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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区农业机械维修管理办法
广西壮族自治区人民政府


1999年12月23日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2000年2月1日起施行。


第一条 为了加强农业机械维修行业管理，保证农业机械维修质量，保障维修经营者和用户的合法权益，根据《广西壮族自治区农业机械管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械维修，是指为恢复用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加工的各种农用动力机械、作业机械和农用运输车的技术状态和使用性能进行的维护、修理的技术服务活动。
汽车、摩托车维修不适用本办法。
第三条 在本自治区行政区域内从事农业机械维修的单位或者个人（以下统称维修经营者），必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械维修行业管理工作，对农业机械维修经营者进行监督管理。
质量技术监督、公安、工商、税务、物价等行政管理部门，应当按照各自的职责，依法协同做好农业机械维修的监督管理工作。
第五条 农业机械维修人员，必须经过技术培训考核，取得农业机械主管部门核发的《农业机械维修技术等级证书》，持证上岗。
农业机械维修技术等级，实行初级、中级、高级三级制。农业机械维修人员的技术等级，按照国家有关规定进行考评。
第六条 农业机械维修经营者，必须持有相应等级的《农业机械维修技术合格证》。申领《农业机械维修技术合格证》，应当向县级以上农业机械主管部门提出申请，并提交下列资料：
（一）农业机械维修申请表和资信证明；
（二）农业机械维修场地使用证明文件；
（三）主要仪器、机器设备清单；
（四）主要从业人员的技术职称证书和技术等级证书。
农业机械主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起15个工作日内进行审查，对具备本办法规定的有关条件的，发给相应等级的《农业机械维修技术合格证》；对不具备本办法规定的有关条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第七条 农业机械维修经营者，根据其不同的经营种类、项目、范围和相应的设施、设备、资金、专业人员等经济技术开业条件，划分为一、二、三级综合维修和专项维修四类。
第八条 一级综合维修经营者，是指能够承担大中型农用动力机械、作业机械和农用运输车恢复性修理的维修单位或者个人。一级综合维修经营者应当具备下列条件：
（一）有相应规模的厂房和注册资金；
（二）有配套的加工、修理、测试机器、仪表等设备；
（三）有1名以上工程师、助理工程师或者技师主持技术工作，主修人员持有高级《农业机械维修技术等级证书》；
（四）有质量检测机构和专职质检人员。
第九条 二级综合维修经营者，是指能承担大中型农用动力机械、作业机械和农用运输车底盘的恢复性修理，农用运输车发动机的局部修理、整机的高号保养和排除故障，小型农用动力机械、作业机械和农用运输车机电设备修理的维修单位或者个人。二级综合维修经营者应当具备下列
条件：
（一）有固定的作业厂房和相应的注册资金；
（二）有常用的加工、修理、测试等专业设备；
（三）有1名以上技师或者持有高级《农业机械维修技术等级证书》的维修人员负责技术工作，主修人员持有中级《农业机械维修技术等级证书》。
第十条 三级综合维修经营者，是指能承担农用动力机械、作业机械和农用运输车的简单维护性修理的维修单位或者个人。三级综合维修经营者应当具备下列条件：
（一）有必要的作业场所和相应的注册资金；
（二）有常用的修理工具、量具、仪器仪表和简单的加工设备；
（三）主修人员持有初级《农业机械维修技术等级证书》。
第十一条 专项维修经营者，是指能承担燃油泵调修、精密零部件修理、电机和电器设备修理、水箱修理、油漆、铆、锻、焊、金属加工等一项或者多项业务的维修单位或者个人。专项维修经营者应当具备下列条件：
（一）有符合安全作业条件的场所和相应的注册资金；
（二）有开展该项业务的工具、设备；
（三）维修人员持有初级以上《农业机械维修技术等级证书》。
第十二条 县级以上农业机械主管部门审核批准各类维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，应当按下列规定分级办理：
（一）一级综合维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由地区行署、设区的市农业机械主管部门审核，报自治区农业机械主管部门批准；
（二）二级综合维修经营者和燃油泵、曲轴、电机等技术要求较高的专项维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由县级农业机械主管部门审核，报地区行署、设区的市农业机械主管部门批准；
（三）三级综合维修经营者和一般专项维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由县级农业机械主管部门审批。
第十三条 维修经营者在《农业机械维修技术合格证》有效期内变更名称、法定代表人或者经营地址的，必须报原审批机关办理变更手续。
第十四条 《农业机械维修技术合格证》有效期为3年。农业机械主管部门对《农业机械维修技术合格证》实行年度审验制度。维修经营者应当在农业机械主管部门规定的时间内接受年度审验。经审验不再具备原相应的经济技术开业条件的，由原发证的农业机械主管部门吊销其《农业
机械维修技术合格证》。
第十五条 禁止伪造、租赁、转借、买卖和涂改《农业机械维修技术合格证》、《农业机械维修技术等级证书》。
第十六条 本办法规定的《农业机械维修技术合格证》和《农业机械维修技术等级证书》，由自治区农业机械主管部门统一印制。
第十七条 维修经营者应当按照《农业机械维修技术合格证》核定的技术等级类别，承揽相应的维修项目，并严格执行国家标准、行业标准、自治区地方标准或者合同约定的标准，确保维修质量。
第十八条 农业机械维修实行质量保证期制度。在质量保证期内农业机械因维修质量不合格发生故障，维修经营者应当无偿返修；造成经济损失或者人身伤害的，应当依法予以赔偿。
第十九条 维修经营者不得从事下列活动：
（一）使用未经检验或者检验不合格的农机配件；
（二）使用废旧零部件拼装或者组装农用机动车辆；
（三）承揽报废农用机动车辆的维修业务；
（四）承揽未经有关部门批准的农业机械改装、改造业务。
第二十条 维修经营者应当使用符合标准的量具、仪表、仪器等检测器具和其他维修设备，对大中型农业机械的维修应当建立维修技术档案，对小型农业机械的维修应当填写维修记录，并按照农业机械主管部门的要求报送年度维修统计表。
第二十一条 维修经营者必须严格执行国家和自治区的有关价格规定。维修工时和配件应当明码标价。
第二十二条 农业机械维修配件销售者必须严格执行进货检查验收制度，进货时应当验明产品合格证明和其他标识。
农业机械主管部门应当协助质量技术监督部门、工商行政管理部门对农业机械维修配件销售者的技术条件进行认定，以保证农业机械维修配件供应质量。
第二十三条 农业机械维修人员、维修经营者违反本办法第五条、第六条规定，未取得《农业机械维修技术等级证书》、《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修活动的，由县级以上农业机械主管部门责令其立即停止维修业务，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得难以确定的，处以5000元以下的罚款。
违反本办法第十七条规定，超越技术等级承揽维修项目，或者被依法吊销《农业机械维修技术等级证书》、《农业机械维修技术合格证》后继续从事农业机械维修活动的，按照前款规定处罚。
第二十四条 维修经营者违反本办法第十三条、第二十条规定的，由县级以上农业机械主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上农业机械主管部门处以1000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。
第二十六条 维修经营者违反本办法第十七条规定，不执行国家标准、行业标准、自治区地方标准或者合同约定的标准的，由县级以上农业机械主管部门按照标准化法律、法规的规定处罚。
第二十七条 维修经营者违反本办法第十九条规定的，由县级以上农业机械主管部门处以1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第二十八条 维修经营者违反本办法第二十一条规定的，按照价格法律、法规的规定处罚。
第二十九条 农业机械主管部门的监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2000年2月1日起施行。



2000年1月20日
法院如何有文化

唐时华



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近年来，法院文化建设在法院工作中日益受到重视，法院如何有文化（即法院文化建设如何进行），这是值得我们每一个法律人深思的问题。
一、什么是法院文化

法院如何有文化？要回答这一问题，首先还应当对法院文化的概念有一个科学、客观的界定，并且对症下药加以努力，否则，我们将在法院文化的建设的过程中迷失自己。

法院文化的概念在学术界有很多定义，而作为一种特有的文化形态，其定义本身的多样本身就展示了文化本身多元化的丰富内涵。所以，综合绝大多数学者的观点，我们不妨对法院文化作如下定义：法院文化是以法官为主体的法院工作人员在较长时间的审判实践中逐步形成的共有精神、现为准则、作风及其特有的行为方式和物质表现的高度概括。具体来讲，法院文化建设包括精神文化建设和物质文化建设两大方面。

二、法院如何有文化

（一） 法院文化建设的总体思路

基于法院文化建设具有的特有功能和当前社会各界法院文化的探索，笔者认为，法院文化建设的总体思路要结合当前中国改革开发和进行社会主义和谐社会、法治社会的实际大胆进行，不唯书、不唯上，只唯实，才能真正将法院文化建设好。

当前法院文化建设的总体思路可以归纳如下：法院文化建设要以“三个代表”重要思想为指导，以司法为民为核心内容，以公正与效率为本质追求；要与规范司法行为，提高司法能力紧密结合，健全规章制度，促进工作规范化、标准化和科学化，提高裁判的公信力；要坚持以人为本，增强广大法官对法院文化的认同感，最大限度发挥广大法官在法院文化建设中的积极性和创造性；要坚持正确的建设方法，长远规划、统筹安排、稳妥推进，把形式与内容，过程与效果有机结合起来；要注意汲取中外优秀法院文化的精华，在继承中创新，在扬弃中发展。


（二） 精神文化建设

法院精神文化是法官现代司法理念的灵魂。一个越文明和法治的社会，越是需要理性和优秀精神的积淀和传承，需要彰显精神的优秀品质。而先进法院文化的培养，先进文化的铸造，首先就应当培育广大法官群体的一种崇尚法治、人文关怀的精神特质。这种精神文化的建设，是法院文化建设的核心，也是一个法治社会内涵的应有之义。法官是一个社会的精英群体，肩负执掌法律、维护社会公平和正义的神圣使命，如果没有这种优秀的精神品质，即使是再丰富的专业知识，都有可能成为玩弄法律者的帮凶。所以，作为法官群体，不仅要有郑板桥“衙斋卧听萧萧雨，一枝一叶总关情”的责任感和良知，还要有司法为民、法律至上的法律人的理念。可以毫不夸张地说，法官的精神（包含心态、心理、观念、思想和信念等），关乎国家兴亡、关乎社稷民生，昂扬向上的法院精神文化是我们时代建设中的洪钟大吕。

法院精神文化建设可以采取以下具体措施：

1、大力开展专题教育，树立法官法律至上、司法为民、敬业奉公、廉洁自律的理念。由法院政治部（处）牵头，以法官的日常学习为基点，从法官的入口和续职教育为着眼点，积极开展专题学习教育。

在进入法院工作及法官的续职培训中，应当将法官的精神品质的培育放在首位，并将这一形式制度化。在平时的日常学习中，同样要高度重视法官司法理念的培养。具体方法可采取开展政治学习，古今爱国英雄事迹解读，放映优秀人物影片，适时举办司法理念方面的研讨班、先进事迹报告会、开展廉洁自律标兵评选等方式，在潜移默化中培养法官的法治理念和正确的价值取向。这一点，值得注意的问题在于，要将学习的严肃性、知识性和趣味性有机结合起来。

2、加强制度建设，在规章制度、行为准则的制定中充分体现法院的精神文化。

除了内心的信念，外在的制度辅助也是一个不可或缺的关键因素。法院文化是一种导向、指引的思想意识，本身不具有强制性，需要配套以制度规范的硬管理，两者有机结合，才能共同促进法院精神文化的传递和内化。制度建设过程中，要注重建立一套完整的量化标准，将案件的立、审、执环环相扣，将法官的考评客观化、科学化。同时，做好制度延伸，引导法官的业余时间，在单位做好法官，出单位也要在社会活动中体现法官的优秀品质。

3、创造条件，鼓励法官采取多种形式加强学习，全面提高业务能力和文化素养。

针对当前法院系统总体知识层次、业务水平还不高的现状，要积极采取多种形式和方法帮助法官提高自身业务能力：开办图书馆，购买和订阅法学和其他各种书刊杂志以供法官学习；出台奖励政策，鼓励法官参加学历考试；鼓励法官总结审判经验，加强调研，多向专业刊物投稿，对调研成绩突出的法官，要给予通报表扬甚至记功等奖励；利用局域网、互联网等载体，选取典型案例、优秀裁判文书供广大法官学习，在中国法院网开通法官博克群；积极组建法官调研小组，法官文学社，组织各种文学沙龙、开展征文比赛、书法、绘画、演讲比赛等。

4、抓好案件质量，用优秀的案件质量展示司法为民宗旨。

案件质量是法院保障社会公平正义的渠道，是法院展示自身形象最主要的方式。公正，是司法永恒的主题是；为民，法官的深情所系。法院可以成立一个由资深法官组成的案件质量考评委员会，在案件的质量进行考评，并将考评结果以书面形式进行通报本院，并可以在业务会上给予点评。通过以上方式，真正用过硬的案件质量为社会提供有力的司法保障，树立司法权威和司法公信。

5、人性化管理，用理解和真情凝聚人心。

人性化管理，是现代法院发展的必然方向。法官要求独立，但法官也需要独立之外的理解。法官精神的积极向上，还呼吁法院领导的人文化管理回应。在法官生日、子女升学时道一声祝福，在法官困难时伸出组织的援助之手，用理解融化困惑，做好得人心、稳人心、暖人心的工作，集体的真情，必然换来法官的敬业与责任。