鞍山市城市市容和环境卫生管理条例
辽宁省人大常委会
鞍山市城市市容和环境卫生管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年7月31日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 罚 则
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，建设优美、整洁、文明的现代化城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《辽宁省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在鞍山市行政区域内的城市规划区和建制镇内，一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导，县（含海城市，下同）、区、镇（街道办事处）分级管理，专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第四条 鞍山市城市建设局是市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门，负责全市城市市容和环境卫生的规划、建设和管理工作。县、区城建管理部门负责本辖区的市容和环境卫生管理。建制镇人民政府负责本镇市容和环境卫生管理。
第五条 城市市容和环境卫生行政主管部门的主要职责是：
（一）宣传、贯彻城市市容和环境卫生管理法规、规章。
（二）编制城市市容和环境卫生的发展规划并组织实施。
（三）开展市容和环境卫生的科学技术研究，普及市容和环境卫生科学知识。
（四）建立健全市容和环境卫生管理工作人员监督管理制度，规范执法人员行为，严格执法。
（五）对违反市容和环境卫生管理法规和规章的行为进行查处。
第六条 各级人民政府对认真执行本条例，在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第七条 城市建筑物和各类设施应当保持整洁完好，符合国家规定的城市容貌标准。
鞍山市城市市区主次干道及两侧、商业繁华区、重要公共场所的建筑物和各类设施每5年应全面整修粉饰一次；表面为贴面材料或玻璃罩面的，应根据污染情况及时清洗。县人民政府所在地的镇和其它建制镇可根据当地市容管理实际，规定具体建筑物整修粉饰标准和时限。
第八条 临街建筑物的外部结构布局不得擅自更改。道路两侧民用建筑阳台应按封闭式建设。道路两侧确需拆扒建筑物墙体、增（改）建门脸、修砌踏步阶梯等，必须经产权单位和房产管理部门同意，市容和环境卫生行政主管部门批准后方可施工。
第九条 任何单位和个人不得在城市道路两侧新建实体围墙。
第十条 任何单位和个人都不得在政府规定的临街建筑物及市政公用设施上钉挂、拴挂有碍市容观瞻的物品，不得在道路及其两侧种植农作物、堆放各种物料和设置各类加工场点。
第十一条 城市基建工程施工现场（含拆迁废旧建筑物现场）实行围挡作业。临街施工现场要设置不低于2米高的围栏，围栏要坚固，造型美观。主次干道、商业繁华区和重要地段的施工现场要设置广告式围栏。停工场地应当及时整理并作必要的覆盖，工程竣工后10天内要拆除一切
临时建筑和设施，清理现场，平整场地。
第十二条 在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，必须经市容和环境卫生行政主管部门同意并按有关规定办理审批手续。
经批准设置的户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，应做到语言文字规范、造型美观、内容健康、整洁完好。
未经产权单位同意和市容和环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人均不得在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语等。
鞍山市城市市区内各类饭店一律不得悬挂营业幌。
第十三条 任何单位和个人因建设等需要在沿街设置临时建筑物或其它设施的，必须按规定的造型和指定的地点设置，由市容和环境卫生行政主管部门、公安交通管理部门核发临时占道许可证，交纳占道费后，方可施工。
经批准设置的临时建筑物，须按市容和环境卫生行政主管部门规定的标准和要求进行景点式美化，保持其整洁完好。不准超占面积或在外设置柜台、堆放物品。
第十四条 凡经批准设置的摊点应使用按市容和环境卫生行政主管部门和工商行政管理部门统一规定式样的经营设施、围挡或遮阳伞，并不得擅自改变经营地点。
第十五条 经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显的界限和隔离设施，保持摊床整洁。
第十六条 经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场，要设立明显界限标志，场内车辆摆放整齐。
第十七条 任何单位和个人在城市设置雕塑品或纪念性建筑物，应征得市容和环境卫生行政主管部门同意，经有关部门批准后方可设置。雕塑品和纪念性建筑物内容必须健康，符合造型艺术要求，与周围景观协调。设置后产权单位要及时修整粉饰和清洗，保持完好整洁。
第十八条 道路两侧的草坪、花坛、街心游园、植物小品及其它绿化设施应保持美观完好，缺株枯死或设施破损的，产权单位和责任单位应及时补植、修整。
第三章 环境卫生管理
第十九条 市、县环卫设施（垃圾收集容器、转运站、排放处理场及公厕等）的专业规划，由市、县人民政府市容和环境卫生行政主管部门编制，经同级人民政府批准后，纳入城市总体规划。
第二十条 新区建设和旧区改造的环卫设施，应按规划与小区建设同时设计、同时建设、同时投入使用，建设资金纳入工程概算。
第二十一条 凡在市区内进行基本建设，建设单位须在开工前与所在区市容和环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书。工程竣工后，经市容和环境卫生行政主管部门环境卫生验收合格方可安排进户。新建住宅环境卫生未经市容和环境卫生行政主管部门验收合格而安排进户的，所产
生的生活垃圾、残土，由建设单位负责清扫、清运。
第二十二条 任何单位和个人，不准在非指定地点倾倒垃圾、残土、污水、粪便或进行其它影响环境卫生的活动。
不准随地吐痰、便溺、乱扔污物。
第二十三条 在市区内行驶的各种车辆应遵守下列规定：
（一）轮胎沾有污物时，要冲洗处理干净，不带泥行驶，污染路面；
（二）不沿途抛弃废弃物；
（三）运载散体、流体和垃圾的车辆，必须有封闭苫盖设施；
（四）畜力车进入市区内必须佩带粪兜和清扫工具。对遗撒的粪便和饲料应及时清除。
第二十四条 建筑施工现场须场内道路畅通，设有排水设施和临时水冲公厕，施工排水和污水须经处理直接排入城市排水管网，不得排向道路。残土、废弃物要及时清除。
工地进出口处要铺设一定距离的硬质路面与道路相接，设清扫保洁人员清扫被污染的路面；有条件的应设置车轮泥土冲洗装置。
因建筑物改造需拆迁原有建筑物的，拆迁单位必须在有关主管部门要求的时间内拆迁完毕，并负责拆迁现场内及四周的环境卫生，其中临街一面的保洁范围在道路沿石外边线以内。
第二十五条 建筑施工单位或运输单位排放基建残土时，须办理残土排放批准手续，并按规定交纳垃圾排放管理费。
基建残土排放手续按照排放量的大小分批办理。前一批残土排放造成路面污染未清除的，不予办理下一批残土排放手续。
雨天及雨停后24小时内，停止排放基建残土。
第二十六条 鞍山市城市市区内禁止饲养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等畜禽。公安、军事和科研等单位因业务需要经批准饲养的动物要严加管理，不得影响环境卫生。
第二十七条 清掏下水道、工程井、窨井的单位，应将污物立即运走；安装电柱、标志杆、广告牌等产生的残土，安装单位或个人应及时清除；栽植、整修树木花草遗留的渣土、枝叶等，栽植、整修单位应当天清除。
第二十八条 城市市区的清扫与保洁，实行分级管理，条块结合，并按下列规定进行：
（一）城市道路、广场等由所在区环卫专业队伍负责，居民区由街道办事处组织民办清扫队负责清扫保洁。
（二）各企业建设的未成立街道办事处的家属住宅聚集区，由建设单位负责清扫保洁。
（三）市区内按街道办事处划定的环境卫生责任区，由责任单位负责清扫保洁。
（四）公共绿地和林带，由责任单位按划定的环境卫生责任区负责清扫保洁。
第二十九条 火车站、汽（电）车始末站、停（存）车场、公园、风景区、文化娱乐场所、商业服务场所，各种集贸市场的环境卫生，由直接经营、管理的单位负责。责任单位应设置环卫设施、配备专职清扫人员，实行每日至少一次清扫，全天保洁，垃圾日产日清。无清扫清运能力的
，可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿清扫、清运。
各种商业摊、亭、棚、点等，由经营者自备清扫工具和垃圾收集容器，随时清扫保洁，保持四周5米范围内环境整洁。
早、夜市场由市场管理部门负责清扫保洁，散市后半小时内清理场地，运走垃圾，恢复原貌。
第三十条 冬季扫雪工作由市、县、区市容和环境卫生行政主管部门和镇政府负责组织。责任单位须按市容和环境卫生行政主管部门划定的责任区在雪停后按规定将积雪清除干净。道路、广场的积雪要清除至道路沿石边界以外，广场、黑色路面上不得堆雪，商业繁华区、集贸市场、桥
上的积雪由责任单位运出。
第三十一条 企、事业单位、个体经营户产生的残土、工业废弃物、生活垃圾和居民自修房屋产生的残土需要排放的，必须先到市容和环境卫生行政主管部门办理排放手续，自行运到指定排放地点排放，无自运能力的可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿清运，严禁倒入居民生活垃
圾收集容器和楼房垃圾道内。
凡需要废渣、残土填垫的单位，须到市容和环境卫生行政主管部门办理审批手续，由市容和环境卫生行政主管部门安排填垫。
第三十二条 鞍山市城市市区内各医院、屠宰、生物制品厂等单位的含细菌病毒垃圾，必须由市有毒有菌垃圾焚烧管理站统一清运和焚烧处理，并按规定交纳清运、焚烧处理费。县人民政府应根据当地实际，采取措施，对含细菌病毒的垃圾进行统一处理。
第三十三条 各单位的厕所和化粪池要及时清掏、清扫，无清掏能力的，可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿服务。医疗单位的粪便，必须进行无害化处理，经市容和环境卫生行政主管部门、卫生防疫部门鉴定后方可排放。
掏运粪便的人员与车辆要服从管理，做到及时清掏，作业现场要清理干净，保持粪便清运车整洁。
任何单位和个人都不准在市区内擅自设置临时垃圾排放场和储粪点。
第三十四条 集贸市场应按国家、省有关规定和标准，自建公共厕所。大型商店必须设有供顾客使用的厕所。
第三十五条 任何单位和个人不得侵占、破坏和随意拆除、移动公共厕所、垃圾箱、垃圾转运站、公共卫生箱等环境卫生设施。
凡因建设需拆迁环卫设施的，建设单位必须提出拆迁方案，经市容和环境卫生行政主管部门批准，签订还建协议，并办理新建该设施的规划手续后，方可拆迁。
第四章 罚 则
第三十六条 违反本条例有下列行为之一的，市容和环境卫生行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的处以罚款：
（一）城市基建工程施工现场不符合市容和环境卫生管理规定的；
（二）经批准设置的集贸市场没有设立明显界限和隔离设施的；
（三）经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场未设立明显界限标志的；
（四）公共场所的环境卫生责任者未按规定清扫、保洁的；
（五）医疗单位的粪便未进行无害化处理和未经鉴定排放的；
（六）在城市道路两侧新建实体围墙和在市区内饭店悬挂营业幌的。
第三十七条 违反本条例有下列行为之一的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，并可处以罚款：
（一）单位和个人擅自在政府规定的临街建筑物和设施上钉挂、拴挂有碍市容观瞻的物品或在道路及其两侧种植农作物、堆放各种物料、设置加工场点的；
（二）户外广告、牌匾、标语等不符合规定要求或擅自在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施及树木上书写、刻画、贴挂各类标语、广告的；
（三）经批准设置的临时建筑物未按规定的标准和要求进行景点式美化或超占面积及在外设置柜台、堆放物品的；
（四）经批准设置的摊点未使用规定式样的经营设施、围挡或遮阳伞的；
（五）单位和个人未在规定的地点倾倒垃圾、残土、污水、粪便及随地吐痰、便溺的。
第三十八条 违反本条例第二十三条，第二十七条规定的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其纠正违反行为，采取补救措施外，并可处以罚款。
第三十九条 违反本条例第二十五条、第三十一条规定的，市容和环境卫生行政主管部门责令停止排放残土垃圾，将遗撒、污染处清扫干净，并处罚款；对拒绝接受管理和处罚的，可停止排放车辆运行，待其接受处理后放行。
第四十条 违反本条例第二十六条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
第四十一条 违反本条例第三十条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门予以通报批评，并处罚款。
第四十二条 违反本条例第八条、第十二条第一款、第十三条、第三十三条第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理，或者采取其他补救措施，并可处以罚款。
第四十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准和本条例有关规定的建筑物或设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同有关部门，责令有关单位和个人限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并处
罚款。
第四十四条 违反本条例第三十五条第一款规定，造成环卫设施损坏、丢失或者影响使用功能的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可处以罚款；
第四十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理工作人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对依据本条例做出处罚决定不服的单位或个人，可以在接到《建设行政处罚决定书》之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议不服的可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可以自接到《建设行政处罚决定书》之日起1
5日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第四十八条 鞍山市人民政府应依据本条例制定具体的处罚规定。
第四十九条 本条例应用中的具体问题由鞍山市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月25日
东莞市人民政府关于印发《东莞市推进制造业标准化工程实施办法及操作规程》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市推进制造业标准化工程实施办法及操作规程》的通知
东府〔2009〕3号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市推进制造业标准化工程实施办法及操作规程》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○九年一月十二日
东莞市推进制造业标准化工程实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府〔2006〕72号）中关于积极实施技术标准战略、推进我市制造业标准化工程的要求，特制定本办法。
第二条 标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。制造业标准化工程就是将标准化引入到制造业中，从而推动科技和产业进步、产业升级和结构优化，保证可持续发展，规范市场经济运行秩序，促进贸易发展。
第三条 制造业标准化工程经费在科技东莞工程财政专项资金中统筹安排，主要用于推进制造业标准化工程。
第四条 市质监局、市科技局和市经贸局是推进我市制造业标准化工程的业务主管部门，市财政局是经费使用的监督管理部门。
第二章 目标、原则与任务
第五条 总体目标：“十一五”期间，以科学发展观为指导，以东莞八大工业支柱产业为主攻方向，加强我市技术标准战略的研究，积极推动技术创新，建立专利技术和技术标准的相互促进转化机制，加强国内外先进技术标准的研究分析和推广应用，完善技术性贸易壁垒预警机制和技术标准支撑服务体系，促进我市的产业结构调整和优化升级，提升我市制造业的综合竞争力。
第六条 具体目标：到2011年，全市制造业标准化水平明显提高，综合竞争力明显增强。
（一）我市参与制定的国际标准、国家标准和行业标准或地方标准不少于50项，其中主导制定的比例不低于30%。
（二）有80%以上的主要工业产品达到或超过国际标准和国外先进标准水平。
（三）依据我市支柱产业技术标准体系建立企业标准体系的企业不少于80家，获得 “标准化良好行为企业”称号的企业不少于40家。
（四）培养200名以上懂外语、技术和市场的复合型标准化人才。
（五）建立8个技术标准试点镇街和50家技术标准试点企业。
（六）争取在我市设立3—5个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组。
第七条 主要原则：
（一）政府引导：切实加强对实施技术标准战略工作的领导，完善联合推动机制，建立相关的各职能部门之间协调配合的运行机制，充分发挥各方面的积极性。建立由市分管领导牵头的实施技术标准战略联席会议制度，完善组织领导。
（二）企业主体：根据我市产业特点和技术发展需求，设立相关的技术标准项目，采用“谁受益，谁参与，谁投入”的原则，鼓励和引导企业以市场为需求，研制、推广和应用先进技术标准，积极实施技术标准战略。
（三）中介协助：发挥行业协会在标准化事业发展过程中政府与企业之间的桥梁与纽带作用，提升行业协会在组织制定和推广应用技术标准方面的能力。
（四）示范带动：根据东莞特色产业的特点，采取有关政策措施，引导企业积极参与，创建技术标准示范镇及示范企业。建立“科研成果—试点示范—研制标准—应用推广”的科研成果产业化体系。
第八条 主要任务：
（一）建立东莞技术标准战略研究的组织管理体系。探索建立专利技术和技术标准相互促进转化的运行机制，推动企业由单纯被动的执行标准向结合企业技术创新研究标准转变。
（二）大力构建技术标准体系和扩大行业示范范围。进一步完善服装和毛针织品、家具等特色行业和IT产业的技术标准体系，逐步建立电气机械和五金模具、玩具、造纸及纸制品、化工制品等行业的技术标准体系，加强对我市支柱产业企业标准化工作的指导能力；建设10个技术标准示范专业镇街。
（三）建立和完善技术标准社会公共信息服务平台。进一步完善技术标准信息资源库和技术标准服务网络的建设，着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后问题，为企业提供公益性开放式的技术标准信息服务。
（四）构建与东莞出口贸易相适应的技术性贸易壁垒预警机制。紧紧围绕电子信息、机电、家具、服装和纺织品等主要出口产品和主要出口目标国、新兴出口市场，有针对性地开展技术性贸易壁垒研究，进一步完善东莞市技术性贸易壁垒预警系统，建立东莞市技术性贸易壁垒预警通报制度。
（五）加快技术标准人才队伍建设。建立技术标准人才培训、评价考核与激励机制，培养200名以上熟悉国际标准规则、业务强、外语好的复合型标准化人才，形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业人才队伍。
第三章 资助范围与条件
第九条 资助范围：
（一）制定技术标准；
（二）研究技术标准；
（三）组织技术标准活动；
（四）建设技术标准平台；
（五）推进技术标准示范；
（六）采用国际技术标准；
（七）培养技术标准人才；
（八）其它经市政府批准的技术标准化重点项目。
第十条 资助条件：
（一）项目承担单位必须是在我市境内依法设立的，在我市税务部门纳税的法人单位（企业、行业协会、科研单位、检测机构、大专院校等）。
（二）符合东莞的产业政策和发展方向，并有利于促进全市自主创新能力的提高和相关科技成果的标准化、产业化。
（三）拥有自主知识产权，有利于促进知识产权与技术标准的结合，增强东莞的核心竞争力。
（四）有利于促进我市产业结构调整和转型升级及经济社会的全面、协调、可持续发展。
（五）有利于提升东莞产品在国内、国际市场的竞争力。
（六）有利于保护人体健康、促进节能降耗、提高资源循环利用效率、加强环境保护、提升安全生产水平、促进和谐社会建设等。
（七）项目承担单位有下列情形之一的，不给予资助：因违反有关财经、安全生产和环保法规被行政处罚两年未满两年；有欠税、恶意欠薪、未定期按规定参加工伤保险等严重失信行为。
第四章 制定技术标准的鼓励和扶持
第十一条 制定技术标准的资助额度：
（一）每主导制定一项联盟标准，奖励5万元。
（二）每主导制定一项省级地方标准，奖励10万元；协助制定的，奖励5万元。
（三）每主导制定一项行业标准，奖励30万元；协助制定的，奖励10万元。
（四）每主导制定一项国家标准，奖励50万元；协助制定的，奖励15万元。
（五）每主导制定一项国际标准，奖励100万元；协助制定的，奖励20万元。
国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国家标准、行业标准和地方标准应是经法定部门正式批准发布的。联盟标准是指联盟协议在我市标准化主管部门备案后由联盟企业实施的标准。
第十二条 多个单位同时参与制定同一项国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位进行资助。
第十三条 技术标准研制资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程》执行。
第五章 研究技术标准的鼓励和扶持
第十四条 研究技术标准的资助额度：
承担省级或国家级标准化科研项目的单位，市财政分别按省财政和国家财政奖励经费的1︰0.5和1︰1比例给予配套资助，单个项目获得各级财政经费的总额不超过该项目研制费用总额的50%。
第十五条 研究技术标准资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施方法操作规程》执行。
第六章 组织技术标准活动的鼓励和扶持
第十六条 组织技术标准活动的资助额度：
（一）对承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，一次性奖励3万元。
（二）对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励5万元。
（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励10万元。
第十七条 组织技术标准活动资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程》执行。
第七章 建设技术标准平台及培养标准化人才的鼓励和扶持
第十八条 建设技术标准平台和标准化人才培养的资助额度：
每年在专项经费预算中安排一定的额度用于资助东莞标准信息服务网（www.dgis.cn）和东莞市技术贸易壁垒预警系统（www.dgtbt.cn）的建设，标准化人才培养，标准化基础知识普及和重要标准的宣贯。
第十九条 建设技术标准平台，培养标准化人才和标准宣贯资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程》执行。
第八章 推进技术标准示范的鼓励和扶持
第二十条 推进技术标准示范的资助额度：
（一）每年资助一批“标准化良好行为”企业，每家企业奖励3万元—5万元。
1. “标准化良好行为”AAAA级的企业奖励5万元。
2.“标准化良好行为”AAA级的企业奖励3万元。
（二）每年资助2—3个技术标准试点镇街，每个试点镇街资助20万元；每年资助10家技术标准试点企业，每个试点企业资助5万元。
第二十一条 推进技术标准示范资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程》执行。
第九章 采用国际技术标准的鼓励和扶持
第二十二条 采用国际标准的资助额度：
对企业采用国际标准和国外先进标准的，每取得一个采标证书，奖励2000元。
第二十三条 采用国际标准资助的申请与评审具体按照《东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程》执行。
第十章 监督和管理
第二十四条 获得立项的单位应制定严格的项目管理制度和财务管理制度，确保财政资金专款专用，发挥财政资金的使用效益。
第二十五条 市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局按照市科技东莞工程资金有关管理办法的规定，对制造业标准化工程经费进行监督管理。对于申请单位违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。有以上违法违规行为的单位，市质监局、市科技局和市经贸局3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。有关行政主管部门及其工作人员在专项资金管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依《财政违法行为处罚处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十一章 附 则
第二十六条 本办法由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局按照各自职能负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
东莞市推进制造业标准化工程实施办法操作规程
根据《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府〔2006〕72号）以及《东莞市推进制造业标准化工程实施办法》的有关规定，制定本操作规程。
第一章 制定技术标准的鼓励和扶持
第一条 制定技术标准的鼓励和扶持的对象：
（一）必须是在我市依法设立的，在我市税务部门纳税的法人单位（企业、行业协会、科研单位、检测机构、大专院校、社会团体等）。
（二）企业应设立专门的标准化管理机构，配备了专职或兼职工作人员，负责本企业的标准化管理工作，并建立比较健全的企业标准体系。
第二条 制定技术标准的资助额度：
（一）每主导制定一项联盟标准，奖励5万元。
（二）每主导制定一项省级地方标准，奖励10万元；协助制定的，奖励5万元。
（三）每主导制定一项行业标准，奖励30万元；协助制定的，奖励10万元。
（四）每主导制定一项国家标准，奖励50万元；协助制定的，奖励15万元。
（五）每主导制定一项国际标准，奖励100万元；协助制定的，奖励20万元。
第三条 多个单位同时参与制定同一项国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位进行资助。
第四条 项目申请每年从1月1日起开始受理，截止受理到3月底。
第五条 申请资助的单位须登陆http://dgstc.gov.cn，进入申请系统填写《东莞市科技计划制定技术标准资助申请书》，并提交以下申请材料：
1.依托单位营业执照、代码证、税务登记证和法定代表人身份证。
2.经国际、国内批准发布技术标准的文本。
3.《技术标准简介表》。
第六条 申请单位按照属地管理的原则，将申请材料交到所在的镇（街）科技办，由镇（街）科技办汇总提交到市科技局；市属的单位向市科技局提交申请材料。由市科技局对申请材料进行形式审查。形式审查不合格的，申请单位在5个工作日内可重新提交申请材料。
第七条 形式审查合格的，由市科技局、市质监局和市经贸局确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局复核后，由市科技局向社会公示，公示期为10天。
第八条 公示期满，无异议或者异议不成立的，由市科技局、市质监局、市经贸局和市财政局联合下达资助计划通知。
第二章 研究技术标准的鼓励和扶持
第九条 研究技术标准的鼓励和扶持的对象：
（一）必须是在我市依法设立的，在我市税务部门纳税的法人单位（企业、行业协会、科研单位、检测机构、大专院校、社会团体等）。
（二）企业应设立专门的标准化管理机构，配备了专职或兼职工作人员，负责本企业的标准化管理工作，并建立比较健全的企业标准体系。
第十条 承担省级或国家级标准化科研项目的单位，市财政分别按省财政和国家财政奖励经费的1:0.5和1:1比例给予配套资助，单个项目获得各级财政资助经费的总额不超过该项目研制费用总额的50%。
第十一条 项目申请每年从1月1日起开始受理，截止受理到3月底。
第十二条 申请单位须提交相关材料一份（A4纸）：
（一）申请单位依法注册登记的证明文件。
（二）技术标准研究项目任务书。
（三）《东莞市制造业标准化工程项目资助申请表》。
第十三条 申请单位将资料提交到市质监局，由市质监局对申请材料进行形式审查。形式审查不合格的，由市质监局告知申请单位，申请单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第十四条 形式审查合格的，市质监局核实申请单位的项目实际经费支出情况后，会同市科技局和市经贸局确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局复核后，由市质监局向社会公示，公示期为10天。
第十五条 公示期满，无异议或者异议不成立的，由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局联合下达资助计划通知。
第三章 组织技术标准活动的鼓励和扶持
第十六条 组织技术标准活动奖励和资助的对象：
（一）必须是在我市依法设立的，在我市税务部门纳税的法人单位（企业、行业协会、科研单位、检测机构、大专院校、社会团体等）。
（二）企业应设立专门的标准化管理机构，配备了专职或兼职工作人员，负责本企业的标准化管理工作，并建立比较健全的企业标准体系。
第十七条 承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，一次性奖励3万元；承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励5万元；承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励10万元。
第十八条 项目申请每年从1月1日起开始受理，截止受理到3月底。
第十九条 申请单位须提交相关材料一份（A4纸）：
（一）申请单位依法注册登记的证明文件。
（二）《东莞市制造业标准化工程项目资助申请表》。
（三）国家标准化管理委员会、广东省质量技术监督局关于同意设立标准化专业技术委员会工作机构的文件等承担相关委员会秘书处或工作组的证明材料复印件（核对原件）。
第二十条 申请单位将资料提交到市质监局，由市质监局对申请材料进行形式审查。形式审查不合格的，由市质监局告知申请单位，申请单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第二十一条 形式审查合格的，市质监局会同市科技局、市经贸局确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局复核后，由市质监局向社会公示，公示期为10天。
第二十二条 公示期满，无异议或者异议不成立的，由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局联合下达资助计划通知。
第四章 建设技术标准平台和培养技术标准人才的鼓励和扶持
第二十三条 建设技术标准平台和培养技术标准人才的资助额度：
每年在专项经费预算中安排一定的额度，用于市标准化管理部门建立健全我市技术标准公共信息服务平台，建立对重要出口国家和地区技术性贸易壁垒的预警、应对和防护体系，开展技术性贸易壁垒通报评议和标准化专业人才培养以及标准化基础知识普及、国家强制性标准和重要标准的宣贯，以及实施奖励或资助项目监督检查的管理工作经费。具体由市质监局按已批准的项目经费开支预算安排使用。
第五章 推进技术标准示范的鼓励和扶持
第二十四条 推进技术标准示范的资助额度：
（一）每年资助一批“标准化良好行为”企业，每家企业奖励3万元—5万元。
1.“标准化良好行为”AAAA级的企业奖励5万元。
2.“标准化良好行为”AAA级的企业奖励3万元。
（二）每年资助2—3个技术标准试点镇街，每个试点镇街资助20万元；每年资助10家技术标准试点企业，每个试点企业资助5万元。
第二十五条 资助对象：
（一）获得“标准化良好行为”AAAA级或AAA级确认的企业。
（二）技术标准示范专业镇：按省质监局制定的《广东省建设专业镇（产业集群）标准化示范点试点方案（试行）》的要求组织开展相关工作。
（三）技术标准试点企业：培养以探索建立优势企业参与国内和国际标准化活动、实施标准化工作的新机制，探索企业“联盟标准”和“区域标准”研制新模式，探索自主知识产权技术转化为技术标准的方式为目标的试点企业。
第二十六条 申请技术标准示范专业镇应具备以下条件：
（一）专业镇所涉及的产业应以工业为主，所辖企业生产的产品也宜以内销为主。
（二）基础较好、标准化工作较成熟的专业镇（产业集群）。
（三）所在地政府、行业协会（商会）对标准化工作要有较高的认识，对开展试点工作有积极性。
第二十七条 申请技术标准试点企业应具备以下条件：
（一）我市具有法人资格能够承担民事责任的企业。
（二）有一定的经营规模，有较强的创新能力和新产品开发能力，企业重视专利技术产业化。
（三）有开展标准化工作的意识，并有一定标准化管理工作的基础和条件。
第二十八条 项目申请每年从1月1日起开始受理，截止受理到3月底。
第二十九条 申请单位须提供以下材料一份（A4纸）：
（一）申请单位依法注册登记的证明文件。
（二）《东莞市制造业标准化工程项目资助申请表》。
（三）《标准化良好行为证书》复印件（核对原件）。
（四）示范专业镇和技术标准试点企业项目的可行性报告、实施计划和开支预算。
第三十条 申请单位将资料提交到市质监局，由市质监局对申请材料进行形式审查。形式审查不合格的，由市质监局告知申请单位，申请单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第三十一条 对“标准化良好行为企业”申请资料形式审查合格的，市质监局会同市科技局、市经贸局确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局复核后，由市质监局向社会公示，公示期为10天；对示范专业镇和试点企业申请资料形式审查合格的，市质监局会同市科技局、市经贸局组织评审和考察后，确定本年度拟资助的单位和额度，经市财政局复核后，由市质监局向社会公示，公示期为10天。
第三十二条 公示期满，无异议或者异议不成立的，由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局联合下达资助计划通知。
第六章 采用国际技术标准的鼓励和扶持
第三十三条 奖励标准：采用国际标准和国外先进标准的企业，每取得一个采标证书，奖励 2000元。
第三十四条 项目申请每年从1月1日起开始受理，截止受理到3月底。
第三十五条 申请企业须提供以下材料一份（A4纸）：
（一）申请单位依法注册登记的证明文件。
（二）《东莞市制造业标准化工程项目资助申请表》。
（三）《广东省采用国际标准产品认可证书》和《采用国际标准产品标志证书》复印件（核对原件）。
第三十六条 申请单位将资料提交到市质监局，由市质监局对申请材料进行形式审查。形式审查不合格的，由市质监局告知申请单位，申请单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第三十七条 形式审查合格的，市质监局会同市科技局、市经贸局确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局审核后，由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局联合下达资助计划通知。
第七章 资金拨付、监督和管理
第三十八条 资金拨付:市财政局按照属地管理的原则将资助资金划拨到单位所在的镇（街）财政分局，再由镇（街）财政分局拨付到有关单位；市直属以上的单位由市财政局直接拨付。
第三十九条 项目承担单位应设立专门的会计科目对项目费用支出情况进行单独核算、专帐管理。收到资助款后，项目承担单位按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。
第四十条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，一经发现，由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴项目经费、3年内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第四十一条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依《财政违法行为处罚处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第四十二条 建立绩效评价制度:市质监局、市科技局和市经贸局根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，对获得资助的单位进行绩效评估。市财政局按照相关规定选择重点项目实施抽查评价。
第八章 附 则
第四十三条 本规程由市质监局、市科技局、市经贸局和市财政局负责解释。
第四十四条 本操作规程自公布之日起施行，至2011年12月31日止。
