福州市实行配房买债券暂行办法
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福州市实行配房买债券暂行办法
福建省福州市人民政府
福州市实行配房买债券暂行办法
福州市人民政府
第一条 为了改革无偿分配住房制度，积累住宅建设资金，逐步改善群众住房条件，推进住房商品化，根据国家住房制度改革精神和本市的实际情况，制定本办法。
第二条 在本市鼓楼、台江、仓山、马尾（含市经济技术开发区）以及郊区范围内的机关、团体、学校、企事业单位（含中外合资、合作企业），凡使用财政拨款或自有资金建房、购房或调整房屋新分配给干部、职工的，住户均应按本办法认购住宅建设债券（以下简称债券）。
第三条 住户认购债券的总额，根据新分配的住房建筑面积和债券认购基数确定。
债券认购基数按不同房屋类型确定，随每年工资、物价指数变动情况作相应调整，由市房改办报市人民政府批准，每年公布一次。1991年债券认购基数见附件1。
住房认购债券总额的计算办法，见附件2。
第四条 住户认购债券时，应当先向新房产权单位领取“福州市住宅建设债券认购通知单”，由原住房和新住房管理部门核定认购总额（租住单位自管房的须由市房改办批准），然后持通知单向中国人民建设银行福州市中心支行房地产信贷部（以下简称信贷部）认购债券。新房产权单
位凭信贷部认购债券的签章证明，方可办理住房租赁手续。
第五条 住户经认购债券后，方可获得住房使用权，并应按照规定缴纳租金。
第六条 债券由住户个人认购。任何单位不得使用公有资金代购或采取发补贴等方式变相代购。
第七条 社会救济户、人均月收入在45元以下的职工住本单位房的、住房交换户和外商独资企业、私营企业职工住本单位房屋的，免予认购债券。私房拆迁户仍按拆迁安置的有关规定向建设单位缴费，免予认购债券。
第八条 确有经济困难的干部、职工，经所在单位批准和担保，可分两年或三年购买债券，但分期两年购买的，须购买债券总额的110％；分期三年购买的，须购买债券总额的120％，其中第一年购买债券不得低于债券总额的40％。
第九条 提倡已有住房的住户和社会各界人士购买债券，支持住房建设。
第十条 债券由市住房资金管理中心负责发行、使用和偿还，由福州市人民政府负责担保。
第十一条 债券的发售和偿还事宜，由市住房资金管理中心委托中国人民建设银行福州市中心支行代理。
第十二条 债券面值分别为500元、100元、50元、10元四种，每年发行一期，年利率为3．6％，不计复利，期限五年，期满一次偿还本息，逾期不另计息。
第十三条 债券不记名、不挂失，不实行提前领取，不得作为货币流通，但可以在信贷部抵押、转让。
第十四条 购买债券的利息收入，免交个人收入调节税。
第十五条 债券资金由市住房资金管理中心负责管理，专项用于住宅建设。原则上根据单位职工认购的债券总额，向单位发放建造职工住宅的低息贷款，由借贷单位定期偿还；也可以由市住房资金管理中心统一周转使用，用于帮助无力建房单位解决职工住房。
第十六条 建房单位在领取施工通知书之前，应向信贷部交纳工程投资额的3％作为押金。不交纳押金的，建设部门不发给施工通知书。认购债券后退还押金，并按银行正常存款利率付息。
第十七条 新建房屋产权单位不执行配房买债券制度的，水电供应部门不予办理水、电供应等有关手续。
第十八条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第十九条 本办法自一九九一年九月一日起执行。
附件1：1991年各类住宅建设债券认购基数
单位：元／平方米（建筑面积）
单元新村 单元新村 单元新村 单元新村 老式 简易新村
房屋类型
（框架结构）（砖混结构）（砖木结构）（土木结构） 民房 （不成套）
住宅建设债
60 50 40 30 20 10
券认购基数
附件2：计算方法：
（1）新分配或增配住房时
认购住宅建设债券总额＝新配或增配住房的建筑面积×住宅建设债券认购基数
（2）套配房时
认购住宅建设债券总额＝（新配住房的建筑面积×新配住房的住宅建设债券认购基数）－（原住房的建筑面积×原住房住宅建设债券认购基数）
如认购住宅建设债券总额等于或小于零时，则免予认购。
1991年8月31日
北京市财政局关于印发《北京市预算绩效管理问责办法（试行）》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市预算绩效管理问责办法（试行）》的通知
京财预[2011]2413号
市政府各委、办、局，各市属机构，各区县财政局:
为进一步推进政府绩效管理和财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，根据《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》（京政办发〔2011〕53号），我们制定了《北京市预算绩效管理问责办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。
附件：北京市预算绩效管理问责办法（试行）
北京市财政局
二○一一年十一月十日
附件：
北京市预算绩效管理问责办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强我市预算绩效管理，强化绩效理念和支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市人民政府办公厅关于推进本市预算绩效管理的意见》等相关制度，结合我市实际，制定本办法。
第二条 预算绩效管理问责是指为提高财政资金使用绩效，在预算编制和执行过程中，对预算绩效管理相关材料未达到报送要求、财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的主管部门、预算单位实行绩效问责。
第三条 本办法适用于所有与市财政局发生预算缴拨款关系的市级国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织的预算绩效管理问责工作。
第四条 预算绩效管理问责应当遵循实事求是、公平公正、权责统一、教育与惩处相结合的原则。
第二章 职责分工
第五条 财政部门的职责是：制定预算绩效管理问责制度、办法，统一组织实施预算绩效管理问责工作。
第六条 主管部门的职责是：组织本部门绩效目标的编报，配合财政部门开展事前绩效评估、财政评价和再评价工作，对所属单位或项目的绩效实现情况进行监督、评价，并实施问责。
第七条 预算单位的职责是：按照要求编报本单位绩效目标，积极配合事前绩效评估和绩效评价工作的开展，实施本单位绩效自评工作，及时报送相关绩效材料。
第三章 绩效问责的情形、方式
第八条 主管部门、预算单位在预算绩效管理工作中出现以下情况之一的，对其实行绩效问责：
（一）不按规定编报绩效目标的；
（二）事前绩效评估结果较差的；
（三）预算执行中，绩效未按预定目标同步实现或发生偏离的；
（四）项目结束后，绩效达不到预定目标的；
（五）绩效评价结果较差的；
（六）不按规定履行相关预算绩效管理职责、干扰、阻碍预算绩效管理工作、绩效评价工作组织不得力的；
（七）财政资金管理使用过程中，违反《财政违法行为处罚处分条例》或相关法律、法规、规章规定的；
（八）在预算绩效管理工作中弄虚作假的；
（九）其他应该问责的事项。
第九条 对发生第八条所列情形的主管部门、预算单位，责令改正，并视情节轻重选择以下方式进行绩效问责：
（一）不予安排预算资金；
（二）收回年度没有执行或没按规定执行的预算，并相应减少下年度预算；
（三）依照有关规定给予通报批评；
（四）法律法规规定的其他方式。
以上问责方式，可以单独使用或者多款合并使用。
第十条 按照《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》及专项考评实施细则，财政部门负责对相关部门实施预算支出专项考评。
第十一条 对财政投资评审、政府采购、国库集中支付、资产管理中出现违法违规行为的，按照相关法律、法规、规章规定处理。
第十二条 对不履行、违法履行、不当履行预算绩效管理职责的，由有关部门依照《北京市行政问责办法》追究当事人的责任。
第十三条 主管部门、预算单位具有第八条所列情形，但有以下情形之一的，可从轻问责：
（一）主动采取措施，及时整改，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）积极配合，并且主动承担责任的。
第四章 绩效问责程序
第十四条 预算管理绩效问责主要以财政部门审核绩效目标、事前绩效评估、绩效跟踪、绩效评价的结果为依据。
（一）年度预算执行中，财政部门对主管部门、预算单位当年的预算执行情况进行绩效跟踪，根据预算执行绩效与预定目标的偏离程度，做出问责决定。
（二）每年9月底前，财政部门组织对主管部门、预算单位上年度预算执行绩效实施绩效评价和再评价，根据绩效评价结果，做出问责决定。
（三）每年10月底前，财政部门对主管部门、预算单位编报的下年度预算绩效目标进行形式性审核、对预算项目实施事前绩效评估，根据绩效目标审核情况和事前绩效评估结果，做出问责决定。
第十五条 财政部门于每年12月底前，按照《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》及专项考评实施细则的相关规定，对相关部门实施预算支出专项考评，并将考评结果报市政府绩效管理办公室。
第十六条 财政部门应将问责决定及时告知被问责单位。
第十七条 被问责单位要根据问责决定认真查找问题，并及时整改。在收到问责决定之日起3个月内将落实整改情况以整改报告书的形式反馈财政部门。
第五章 附则
第十八条 各区县可参照本办法制定本地区的预算绩效管理问责办法。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市防控红火蚁疫情应急预案》的通知
福建省莆田市人民政府办公室
莆政办［2006］2号
莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市防控红火蚁疫情应急预案》的通知
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
经市政府同意，现将市重大动植物疫情指挥部办公室制定的《莆田市防控红火蚁疫情应急预案》印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。
二OO六年一月十日
莆田市防控红火蚁疫情应急预案
第一章 总则
一、编制目的和依据
为了确保在发生红火蚁疫情时，及时、迅速、高效、有序地处置疫情，将红火蚁可能带来的影响和损失降到最低限度，保障农业生产和人民健康安全，根据《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(农业部分)》、《福建省农业植物检疫实施办法》和《福建省防控红火蚁疫情应急预案》，结合我市实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我市区域范围内发生红火蚁疫情的应急控制工作。
三、工作原则
红火蚁疫情应急控制工作坚持统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速控制和扑灭疫情。各县区人民政府要制定本行政区域范围内的红火蚁疫情防控应急预案；各有关部门根据本预案制定实施方案。
四、疫情的控制分级
根据红火蚁疫情发生数量、传播速度、流行范围和趋势、危害程度等，将红火蚁疫情由轻到重划分为三级、二级和一级。
(一) 三级疫情
在1个县级行政区域内发生红火蚁。
(二)二级疫情
发生下列情况之一的，为二级疫情：
在2个县（区）以上发生；
省级以上规定或特殊情况需要划为二级疫情的。
(三)一级疫情
发生下列情况之一的，为一级疫情：
在2个以上设区市发生；
全省10个以上县（市、区）发生疫情；
国家规定或特殊情况需要划为一级疫情的。
第二章 组织体系及职责
红火蚁疫情应急防控工作由政府负总责，按照“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的要求，切实加强领导与合作。
一、市防控红火蚁疫情应急指挥机构
莆田市重大动植物疫情防治指挥部（以下简称市指挥部）统一领导、指挥协调全市防控红火蚁疫情工作，作出红火蚁疫情应急防控重大决策。市人民政府主管领导担任指挥长，下设农业植物办公室，挂靠市农业局，其职责是：负责全市红火蚁疫情的预防管理等工作；按照市指挥部的要求，制定具体防控措施，提出应急处理的工作建议，并督促各地各有关单位按要求落实各项防控措施。
市指挥部成员主要由市农业局、市委宣传部、市发改委、市经贸委、市财政局、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市劳动保障局、市交通局、市外经贸局、市卫生局、市林业局、市工商局、市政府纠风办、市治理公路和水上交通“三乱”办、莆田海关、莆田出入境检验检疫局、市交警支队以及莆田军区后勤部、武警莆田支队、武警莆田边防支队等有关单位组成。
二、指挥部各成员单位主要职责
市农业局：协助省农业厅做好全市疫情的监测、预报，迅速对疫情等相关情况作出全面分析、评估，并制定疫情控制和扑灭的技术方案；核实疫点、疫区、受威胁区，指导疫区实施封锁；监督、指导发生区(点)内红火蚁的铲除扑灭工作；协助疫情发生地做好疫区内货物、车辆的检疫工作；建立紧急防疫物资储备库，储备必要的药品、器械、防护用品、交通及通讯工具等；评估疫情处理时用于封锁、扑灭红火蚁等所需的费用，安排资金作用计划；协助各地做好疫情处理预备队人员的培训；协助组织做好对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。负责本系统内红火蚁疫情发生地应急控制的协调、管理工作。
市委宣传部：加强对新闻媒体的管理，积极配合有关部门正确引导舆论；加强红火蚁疫情应急控制工作的宣传报道和相关防治知识的普及。
市发改委：按照“十一五”国民经济与社会发展总体规划以及防灾减灾重点专项规划的要求，积极支持红火蚁疫情预警与控制体系建设。
市经贸委：负责加强市场监测，适时组织市场调控，维护市场稳定。
市财政局：负责保证红火蚁疫情应急控制所需经费，并加强对经费使用的管理和监督。
市科技局：组织力量开展红火蚁应急防治技术科研攻关，做好技术储备。
市公安局：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，指导疫情发生地公安部门参与做好疫区封锁、扑杀红火蚁等工作，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
市监察局：负责监督检查市直有关单位和下级指挥部及工作人员在红火蚁疫情应急防控工作中履行职责的情况，对工作中的失职、渎职等违纪行为进行查处。
市民政局：负责对受灾群众的生活救助。
市交通局：负责提供红火蚁疫情应急防控人员以及防控药品、器械等应急物资和有关样本的公路、水路运输保障，确保安全、快速，防止疫情扩散。
市外经贸局：配合农业、出入境检验检疫等部门，做好国外可能对我出口农产品设限的应对工作。
市卫生局：负责监测红火蚁在居民生活区中发生情况，做好预防和被红火蚁叮咬受伤人员的治疗工作。
市林业局：负责做好疫区内林地和木本植物的红火蚁调查及防控工作。
市工商局：根据对疫区(点)封锁情况，加强对疫区内植物及其产品交易市场的监管，依法关闭疫区内植物及其产品交易市场。
市政府纠风办、市治理公路和水上交通“三乱、市交警支队：负责协助做好植物检疫临时检查站的设置和监督工作。
市口岸与海防办、莆田海关、武警莆田边防支队：负责加强对出入境植物及其产品的监管，打击走私植物及其产品等违法行为。
莆田出入境检验检疫局：负责做好出入境植物及其产品和其它检疫物的检疫检验工作，防治疫情的传入传出；及时收集、分析境外红火蚁疫情信息，并及时向市 指挥部通报有关情况。
莆田军分区后勤部：负责驻莆部队红火蚁疫情应急防控工作，协助驻莆部队支援地方做好红火蚁疫情应急处置工作。
莆田武警支队：组织指挥武警部队参与红火蚁疫情应急防控工作，配合公安部门做好疫区封锁等工作。
第三章 疫情报告、确认和公布
一、疫情报告
（一）责任报告单位和报告人
1．各级植物检疫机构；
2．各级农业行政管理部门；
3．各级地方人民政府；
4．各级重大动植物疫情防治指挥部植物检疫办公室；
5．从事植物种植及加工、贮藏、运输、购销等经营单位和个人；
6．从事植物病虫害研究、教学的单位或个人；
7．其他有关单位和个人。
（二）报告时限和程序
1．疑似疫情的报告。任何单位或个人发现可疑红火蚁疫情时，必须立即向当地植物检疫机构报告，植物检疫机构在接到报告后，应立即派出2名以上高级农艺师到现场进行现场检疫，确认为疑似红火蚁的，应在2个小时内报告当地重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室。当地重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室应于12小时内逐级报至省重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室。
2．疫情确认处理的报告。疫情由省植保植检站确认，疫情发生后，各县区重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室要将扑杀、封锁、消毒、监测、检疫等疫情处理情况每周向市、省重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室报告一次。必要时，实行每日一报。
3．解除封锁的报告。解除封锁后，各县区重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室要及时将疫情处理工作总结、解除封锁时间、解除封锁审查报告等情况报至市、省重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室。
4．疫情的汇总和月报。各县区重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室应于每月1日前将上月红火蚁疫情汇总上报市、省重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室。
5．各级重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室在上报疫情时，应同时将情况向本级人民政府报告。
（三）疫情报告管理
1．专人管理疫情报告。各级重大重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室要指定专人负责疫情报告工作，并对每起疫情建立完整的档案。
2．设置专门疫情报告联系电话。各级重大动植物疫情防治指挥部农业植物办公室要设置专门疫情报告联系电话，保持信息传递渠道的畅通。
（四）任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告植物疫情。
二、疫情的确认及疫区的划定
（一）疫情的确认
1．现场检疫鉴定。当地植物检疫机构派出的专家现场检疫认为符合红火蚁疫情症状的，可确认为疑似红火蚁疫情，并及时采集标本送省植保植检站进行鉴定。
（二）疫区的划定
红火蚁发生区域经县级农业行政管理部门勘测，省农业厅核实后提出，报省人民政府批准，并报农业部备案。
1．发生点、发生区
发生点是指红火蚁发生所在的地点，发生范围在一个自然村或一个社区范围内。发生区是指红火蚁发生危害严重地区，发生范围在3个发生点以上，以发生点为中心，半径2—5公里范围内区域。
2．疫区
疫区是指红火蚁发生危害严重地区，发生范围3个疫点以上，以发生点为中心，半径3—8公里范围内区域。经省农业厅核实后，报省人民政府同意划定为疫区，并公布疫区范围。疫区划分时注意考虑当地的自然环境和天然屏障（如河流、山脉等）。
3．受威胁区（隔离缓冲区）
受威胁区是指疫区外顺延５—15公里范围内的区域。
三、疫情公布
按照《植物检疫条例》有关植物疫情公布的规定，由农业部统一管理和公布红火蚁疫情，省人民政府农业植物检疫机构可以根据授权公布本省内的疫情信息，其他单位和个人不得对外公布。
第四章 应急响应
一、三级疫情的应急响应
确认为疑似红火蚁疫情后，疫区所在地县级人民政府应立即启动本级应急防控预案并发布封锁令。当地人民政府重大动植物疫情防治指挥部应立即投入运转，通报情况，调集植物疫情处理预备队，组织有关部门对疫点、疫区进行封锁、控制和铲除。当地农业行政主管部门应随时掌握疫情态势，及时将疫情控制、扑灭进展情况逐级上报市和省农业行政主管部门。
市农业行政主管部门在协调和指导疫区疫情控制和扑灭工作的同时，分析疫情发展趋势，提出市级应急处理工作建议报市人民政府；根据疫情和扑疫工作进展，必要时，建议市人民政府召集有关部门通报疫情和疫区处理情况，研究对疫区的应急处理；部署各县区农业行政主管部门做好疫情监测与预防工作；应疫区县级指挥部的请求，组织有关人员和专家迅速赶赴现场，进行现场指导，协助疫情调查和处理；根据疫区县级人民政府的申请，建议市人民政府协调有关部门调拨紧急防控经费、物资、药品等。
二、二级疫情的应急响应
设区市人民政府应立即启动本级应急预案。根据疫情发生情况、流行趋势和可能的危害程度，由疫区所在地县级以上人民政府发布封锁令。
市指挥部立即投入运转，根据疫区县级指挥部的申请，确定对疫区进行紧急支援的部门和单位，统一指挥，组织人员赶赴疫区指挥疫情应急控制工作，紧急调拨资金、药品等物质，督促疫区县级人民政府和各有关部门按要求落实各项措施、扑灭疫情。
市农业行政主管部门应随时掌握疫情态势，及时将疫情、疫情控制、扑灭方案和工作进展情况上报省农业行政主管部门。
疫情发生后，疫区县级人民政府要按照市指挥部的要求，组织疫情扑灭控制工作，并落实各项疫情控制应急措施。
市指挥部要及时请求省指挥部，组织有关人员和专家迅速赶赴现场，进行现场指导，协助疫情调查和处理。
根据疫区县级人民政府的申请，建议市人民政府协调有关部门调拨紧急防控资金、器械、药品等物资。
三、一级疫情的应急响应
省人民政府立即启动应急预案。必要时，由省农业行政管理部门重新划定疫区、受威胁区；根据疫情发生情况、流行趋势和可能的危害程度，由疫区县级以上人民政府发布封锁令。市、县二级人民政府和各有关部门按省指挥部要求落实各项措施、扑灭疫情。
未发生红火蚁区域的各级人民政府在服从市指挥部的统一调度、支援疫区的疫情应急控制工作的同时，应采取必要的预防控制措施，防止红火蚁在本行政区内发生。
第五章 控制措施
一、隔离
各县区植物检疫机构接到疫情报告赶赴现场核实后，应立即采取临时隔离措施，将发生区隔离开来，并限制植物、植物产品及可能受到污染物品的移动。
二、封锁
(一)封锁令的发布。疫情发生地县级农业行政主管部门报请本级人民政府对疫区实行封锁。同级人民政府在接到报告后24小时内发布封锁令。
(二)封锁的实施。由疫区所在地县级指挥部组织对疫区实施封锁。在疫区周围设置警示标识，在所有进出疫区的交通路口派专人守护，配备消毒设备，禁止植物、植物产品及可能受到污染的物品进出疫区。必要时，经省人民政府批准，可设立临时植物检疫检查站，执行监督检查任务，严防植物、植物产品及可能受到污染的物品进出疫区。在特殊情况下，车辆和物品必须进出疫区时，须经所在地植物检疫机构批准。停止疫区内所有植物及其产品的交易活动。
三、根除
确认为疑似红火蚁疫情时，在植物检疫机构的监督指导下，立即对发生区的害蚁进行根除。对实施根除的人员要进行培训，并为其提供必要的防护措施。
四、监测
对疫区、受威胁区实施紧急疫情监测，及时掌握疫情发展动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。
五、疫源分析和追踪调查
根据疫情调查结果，分析疫情来源及其可能扩散、流行情况。对在疫情潜伏期内调出的植物、植物产品及可能受到污染的物品立即开展追踪调查，一经查明立即采取无害化处理措施。
六、疫区的撤销
疫区内红火蚁按规定根除扑灭处理后，经县级农业植物检疫人员审验后，认为可以解除封锁的，由疫区县级人民政府向省人民政府提出解除申请。
七、宣传教育
利用各种方式、各种场合和各种手段宣传普及红火蚁防治知识，对红火蚁疫情的报道，应该在遵守国家保密法的前提下，必须首先征得上级农业行政主管部门的许可，信息来源必须是通过官方正常渠道获得。正面报导红火蚁的危害，宣传防止红火蚁螫伤的办法，争取全社会的支持、配合和参与，消除不必要的恐慌，保证人民群众正常的生产生活和工作秩序。
八、处理记录
各级人民政府农业行政管理部门必须对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。
第六章 保障措施
一、物资保障
县级以上人民政府应对红火蚁的防治药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立市、县紧急防疫物资储备库，储备灭蚂蚁药剂、施药器械和防护用品：透气连体衣裤、重胶手套、防水鞋、安全风镜等。各级防控红火蚁疫情应急指挥部办公室应配置疫情应急防疫车辆，以便随时赶赴发生现场，进行指导、督查和应急处置。并建立专人负责的专用电话(固定和移动)，保证通讯联络及有关信息系统网络畅通。
二、资金保障
对于红火蚁应急防控物资储备、疫情处理、扑杀红火蚁补贴、疫情监测等疫情监控所需经费，各级财政应列入年度预算，保证防控工作的正常开展。
三、技术保障
加强各级植物检疫机构基础设施建设，逐步加强病虫害防控体系基础设施建设，完善市、县（区）级植物检疫实验室；提高检疫性病、虫、杂草的监测手段。科技部门要大力支持开展红火蚁防控技术研究，为持续有效控制红火蚁提供技术支撑。
四、人员保障。
１、设立红火蚁专家组，负责红火蚁的技术指导，提供控制和铲除扑灭红火蚁的决策建议。
２、各级人民政府要组建铲除扑灭红火蚁疫情处理预备队。
五、社会动员保障
在红火蚁发生区，通过图片展览、墙报、发宣传单张等形式，向农民群众进行广泛宣传红火蚁的识别，预防螫伤知识，充分调动农民群众力量，参与红火蚁的铲除扑灭工作中来。
第七章 有关说明
一、从事农作物生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。
二、本预案中所称“以上”均含本级或本数。
三、本预案由市农业局牵头制定，由市人民政府批准、印发实施。各级人民政府及有关部门制定的红火蚁防控应急预案和具体工作方案，要定期进行评审，并根据红火蚁疫情的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。红火蚁调查监测技术方案、防控技术方案由市农业局另行制定。各县(区)及各有关部门制定的红火蚁防控应急预案要报市农业局备案。
四、本预案由市农业局负责解释。
五、本预案自印发之日起实施。
