印发佛山市人民政府特约监察员工作办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 05:17:07 浏览:8287
来源:法律资料网
印发佛山市人民政府特约监察员工作办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市人民政府特约监察员工作办法的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《佛山市人民政府特约监察员工作办法》业经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○八年七月四日
佛山市人民政府特约监察员工作办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全行政监察与群众监督相结合的监察机制，加强我市行政监察工作，促进国家行政机关廉洁勤政，参照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例，结合实际，制定本办法。
第二条 特约监察员制度是市人民政府联系和依靠人民群众，对国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员实施监督的重要工作制度。
特约监察员是指市人民政府根据工作需要，在国家机关、民主党派、群众团体、新闻单位和企业事业单位中聘任，对国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员进行监察的人员。
第三条 市人民政府委托市监察局代为履行对特约监察员的日常组织管理等职责。
第二章 特约监察员的聘任和解聘
第四条 特约监察员的条件
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱社会主义事业；
（二）热心监察工作，具有一定的政策水平、法律知识和与监察工作相关的专业知识，以及丰富的工作经验，具有较强的参政议政能力、民主监督能力；
（三）深入实际，联系群众，遵纪守法，作风正派，办事公道，敢说真话，敢于同违法违纪行为作斗争；
（四）身体健康，年龄在60周岁以下。
第五条 特约监察员由市人民政府委托市监察局根据工作需要，经与有关部门或单位协商并征得本人同意后确定人选，报市人民政府审批，以市人民政府名义聘任，以适当方式向社会公布。
特约监察员人数由市人民政府根据各个阶段实际需要确定，一般为16-20人，各民主党派、工商联、工青妇人士最少各1名。特约监察员队伍建设坚持知识、年龄以及性别结构优化的原则。
第六条 每届特约监察员任期为5年，一般与政府任期同步。特约监察员累计任期最多不超过两届。
根据工作需要和本人情况，特约监察员可以续聘，也可以提前解聘或辞聘。
第七条 特约监察员符合下列条件之一的，可以解聘或辞聘：
（一）特约监察员一届任期届满不愿续聘或累计任满两届的；
（二）特约监察员任期满一届时年龄超过60周岁的；
（三）特约监察员违反法律法规和党纪政纪，受到法律或纪律处分的；
（四）无故或连续1年不参加市人民政府特约监察员工作，不履行特约监察员职责的；
（五）特约监察员因本职工作需要或健康状况不能兼顾特约监察工作，主动提出不再担任特约监察员的；
（六）其他原因不宜继续担任特约监察员的。
特约监察员可以在届中，也可以在届满时提出辞聘要求，市监察局应充分尊重特约监察员的选择，及时为其办理终止聘任手续。
第八条 特约监察员在届中被解聘或主动辞聘，市监察局应根据特约监察员空缺数量和工作实际，按照聘任程序及时补充聘任新的特约监察员。特约监察员空缺数量少且距任期届满时间较短的，可到换届时再作补充调整。
第三章 特约监察员的职责、权利和义务
第九条 特约监察员持市人民政府制发的《特约监察员工作证》开展监察工作。
第十条 特约监察员的主要职责：
（一）对行政机关廉政勤政建设、转变机关工作作风等方面提出意见和建议。
（二）了解并反映国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员党风廉政建设责任制落实情况。实行特约监察员与政府部门联系制度。特约监察员通过有计划地联系市人民政府部门，帮助被联系部门查找容易滋生腐败的源头问题，强化监督制约。
（三）参与对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、规章、政策和决定、命令的情况，反腐败专项工作开展情况、依法行政情况和围绕党委政府中心工作开展的监督检查。主要是协助监察机关开展执法监察、效能监察、纠正行业不正之风、信访和案件调查工作。各特约监察员每年最少要参加3次以上的监督检查活动。
（四）反映、转递人民群众对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪行为的检举、控告和申诉。
（五）反映人民群众对市人民政府及其下属各职能部门党风廉政建设和执法执纪情况的意见和要求。特约监察员转递人民群众的意见、要求每年不少于5条。
（六）开展调查研究，向市人民政府及其下属各职能部门提出加强党风廉政建设和改进工作的意见和建议，对市人民政府及其下属各职能部门的工作和起草制订的有关规章提出意见和建议。
（七）办理市人民政府委托的其他监察事项。
第十一条 特约监察员享有下列权利：
（一）根据工作需要查阅有关文件和资料；
（二）参加或列席有关工作会议；
（三）了解所反映和转递的检举、控告和申诉的办理情况；
（四）参加监察理论、业务知识学习和教育培训；
（五）获得履行职责所必须的工作条件；
（六）特约监察员享有与监察机关工作人员同样的检查权和建议权，并须符合法律法规的规定。在监察机关授权并有监察机关工作人员在场的情况下，特约监察员享有调查权。
第十二条 对拒绝、干扰、阻碍特约监察员执行行政监察任务和损害其合法权益的行为及对其打击报复的，由市监察局依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 特约监察员应当履行下列义务：
（一）维护公共利益，同违法违纪行为作斗争；
（二）遵纪守法，廉洁奉公；
（三）遵守工作制度，保守国家秘密；
（四）注重调查研究，实事求是，依法办事。
第四章 监察机关的职责
第十四条 市监察局监察综合室负责对市人民政府聘任的特约监察员的日常管理、组织协调、业务联络、任务安排和学习培训等工作，并落实专人负责。
第十五条 监察机关要根据本市社会经济发展新形势的需要，不断加强和改进特约监察员工作，及时建立健全特约监察员各项工作制度。
第十六条 监察机关采取不定期召开特约监察员座谈会、汇报会、研讨会等形式，交流情况，探讨问题。
第十七条 监察机关每半年向特约监察员通报一次行政监察工作情况，并听取他们的意见和建议。
第十八条 监察机关应根据需要组织特约监察员参加有关工作和活动。
第十九条 监察机关应及时向特约监察员提供有关工作信息和有关纪检监察工作的书刊、资料。
第二十条 监察机关应经常保持与特约监察员的联系，对其反映、转递的检举、控告和申诉，要做好登记、转办和反馈等工作，对其提供的信息，要及时综合上报有关领导机关或领导同志。
第二十一条 监察机关要加强与特约监察员所在部门和单位的联系，及时通报情况，听取他们对工作的意见，取得他们对特约监察员工作的支持。
第二十二条 监察机关每半年向市人民政府报告特约监察员工作情况，每年年终对特约监察员工作进行评定，对忠于职守、成绩突出、勇于同违法违纪行为作斗争的特约监察员，建议市人民政府予以表彰、奖励，或由其所在单位给予表彰、奖励。
第五章 附 则
第二十三条 市人民政府特约监察员所需经费经市政府同意后，再列入市财政预算安排。
第二十四条 特约监察员所在部门和单位要从实际出发，支持特约监察员依法履行职责，并提供工作便利。
第二十五条 特约监察员不脱离工作岗位，其行政管理和工资、奖金等生活福利待遇仍由其所在部门和单位负责。
第二十六条 特约监察员滥用职权，造成不良影响或后果的，由市监察局会同有关部门依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
关于印发《六安市劳动保障信访复查复核工作规则》的通知
安徽省六安市劳动和社会保障局六安市发展改革委员会六安市经济委员会六安市国有资产监督管理委员会
关于印发《六安市劳动保障信访复查复核工作规则》的通知
劳社[2005]136号
各县区劳动保障局，叶集试验区社会发展局：
现将《六安市劳动保障信访复查复核工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年十一月一日
六安市劳动保障信访复查复核工作规则
第一条 为了保障信访人合法权益，规范劳动保障信访复查复核工作，及时妥善化解矛盾、纠纷，根据国务院《信访条例》有关规定，制定本规则。
第二条 负有复查权的劳动保障行政部门执行本规则。
第三条 劳动保障信访事项复查，是指信访人对劳动保障行政部门作出的信访事事项处理意见不服，在规定的期限内向同级人民政府或作出处理意见的劳动保障行政部门的上一级劳动保障行政部门提出的复查申请。
劳动保障信访事项复核，是指信访人对劳动保障行政部门作出的复查意见不服，在规定的期限内向同级人民政府或作出复查意见的劳动保障行政部门的上一级劳动保障行政部门提出的复核申请。
第四条 信访人的复查或复核申请，应当自收到信访事项处理意见或复查意见之日起30日内以书面形式提出。复查或复核申请应当载明下列事项：
（一）信访人姓名、职业、年龄、住址和工作单位等；
（二）复查或复核的具体请求和所根据的事实理由；
（三）复查或复核申请的日期。
第五条 信访人在提出复查或复核申请的同时应提交以下材料：
（一）信访事项处理意见书或复查意见书原件；
（二）信访人身份证或工作证等证件；
（三）其他相关材料。
第六条 劳动保障行政部门应当自收到复查或复核申请之日起7日内作出决定。决定不予受理的，应当自作出决定之日7日内起向信访人送达《不予受理告知书》并告知理由；决定受理的，应当自作出决定之日起7日起向信访人送达《受理告知书》。
第七条 劳动保障行政部门可以将复查或复核申请副本送达有关单位，要求有关单位和人员提供相关材料、说明情况。
劳动保障行政部门复查，复核信访事项，一般可采用实地调查或召开协调会的方式进行，并指定专人负责记录，也可以采取听证或书面方式处理。
第八条 劳动保障行政部门作出复查或复核决定之前，信访人要求撤回申请的，经复查或复核机关同意并记录在案，信访人签字后可以撤回。
信访人撤回复查或复核申请的，不得以同一事实和理由再次申请。
第九条 劳动保障行政部门应当收到复查或复核申请之日起30日内作出决定。
复核机关可以按照本规则第七条规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十条 复查或复核工作结束后，应当制作《复查意见通知书》或《复核意见通知书》，并载明下列事项：
（一）信访人姓名、职业、年龄、住址和工作单位等；
（二）申请复查或复核的主要诉求；
（三）具体处理意见；
（四）对复查意见不服而申请复核的期限、申诉的机关等。
《复查意见通知书》或《复核意见通知书》加盖信访专用章，并送达信访人、书面抄送原办理机关或复查机关。
第十一条 劳动保障行政部门送达复查、复核相关文书必须有送达回报，由受送达人回执上记明收到的日期、签名或盖章。
受送达人在送达回执上签收日期为送达日期。
第十二条 本规则自发布之日起施行。
印发《株洲市城市公园管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府
关于印发《株洲市城市公园管理办法》的通知 株政发〔2006〕31号
各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，各有关企事业单位：
《株洲市城市公园管理办法》已经市十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十三日
株洲市城市公园管理办法
第一条为加强本市公园的规划、建设、保护和管理，促进公园事业的发展，提高公园服务水平，维护公共秩序，更好地为市民提供整洁、优美、舒适的游园环境，根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市绿化条例》等有关法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的公园是公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境的公园绿地，是供公众游览、休憩、观赏的场所。
第三条本办法适用于本市城区范围内已建成和在建的综合性公园、专类公园、历史文化名园等以及规划确定的公园建设用地。
第四条株洲市园林绿化行政主管部门是本市公园行政主管部门，负责全市公园日常管理和监督工作。规划、建设、国土、物价、环境保护、工商、农林、水利、公安、劳动、文物等有关行政管理部门应按照各自职责，与市园林绿化行政主管部门共同做好全市各类公园的管理工作。
第五条市、区人民政府应当把公园建设纳入国民经济和社会发展计划，投资兴办公园。
鼓励、支持境内外的企业事业单位、团体组织及个人投资兴办公园。
第六条本市公园建设发展规划和计划，由市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划和城市绿地系统规划会同有关部门组织编制，经规划等部门综合平衡并报市人民政府批准后实施。市园林绿化行政主管部门应会同城市规划局、国土资源局划定公园建设规划预留用地红线，经市人民政府批准后，予以控制性保护。
任何单位和个人不得擅自改变公园发展规划。确需改变的，应当按规定的程序报市人民政府批准。
第七条市园林绿化行政主管部门应指导编制各个公园规划方案，确定其特点、规模、布局和发展方向，划定用地范围和保护范围，报市人民政府批准。
第八条在公园保护范围内新建建筑物的，应当在建筑物的高度、色彩、体量上符合规划要求。
第九条公园新建、改建、扩建项目设计，施工单位的资质条件、批准程序和竣工验收，按照有关法律、法规办理。
公园内的亭、廊、榭、雕塑等园林建筑小品建设和绿化设计方案，由市园林绿化行政主管部门审批；其他建设项目及项目设计方案，经市园林绿化行政主管部门同意后，报规划等有关部门审批；古典公园的修复、设计方案，须经市园林绿化行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准。
第十条公园园林绿化项目的设计、施工单位必须具有三级以上的资质。
第十一条任何单位和个人不得擅自改变公园绿化用地用途和占用公园绿地。
确因城市建设需要占用公园绿地的，必须经市园林绿化行政主管部门和有关部门同意后，报市人民政府批准。
占用公园绿地的，应当补偿重建公园绿地土地和费用；临时占用公园绿地的，必须报市园林绿化行政主管部门同意，按规定办理临时占用手续，占用期满后予以恢复原状。
第十二条公园内供游览、休息用的建筑物和设施，由公园管理单位负责维护和管理，不得擅自改变用途。
第十三条公园内树木的砍伐、移植和大修剪必须报市园林行政主管部门审核批准，并办理相关手续。
第十四条公园管理单位应当依照有关法律、法规对公园内的古树名木、文物古迹和近代优秀建筑物进行严格保护。
第十五条任何单位和个人都应遵守公园规章，不得向公园内排放烟尘、有害气体、倾倒废弃物，不得向公园内水体排放污水。
第十六条公园保护范围内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物，其高度、体量、色调、风格以及公园的距离应当与公园环境景观相协调。
第十七条公园管理单位应当建立健全安全卫生管理制度，加强公园内展览和游乐活动的安全管理，按规定设置游客须知、警示标志、安全保障和环境卫生设施。
第十八条公园管理单位设置涉及人身安全的游艺、游乐、康乐设施，购置前必须向市园林绿化行政主管部门申报。安装竣工后，报经市园林绿化行政主管部门和市技术监督局等部门验收合格后方可使用，并按规定定期检测、维修和保养。
游艺、游乐、康乐设施操作人员，应当经有关部门培训合格后，持证上岗。
第十九条公园内的机动车及特种设备应当按规定进行定期检测；公园内供游览、娱乐、救生用的各种船艇必须按规定办理有关手续后，方可投入营运。
第二十条公园管理单位应当做好防火、防风、防雪、防汛、防山体滑坡等预察工作。
第二十一条公园内的餐饮、食品销售等服务点，应当做到贸易计量准确，食品、食具卫生，禁止销售不合格、伪劣、失效、变质食品。
第二十二条公园的门票价格由物价部门确定。开放性公园，未经市人民政府批准，不得收费。
第二十三条在公园内从事商业、文化娱乐等经营活动，以及设置游艺、康乐和服务设施，应当服从公园规划布局，与公园景观相协调。在公园内举办展览、表演等游乐活动和设立经营摊点的，应当经市园林绿化行政主管部门同意，持营业执照，在公园管理单位指定的地点经营。经营者必须遵守公园管理规定。
第二十四条在公园内设置广告必须经市园林绿化行政主管部门同意，并按规定办理有关手续。
第二十五条游客应当文明游园，爱护公园绿化和公园设施，遵守公园秩序和社会公德。游客游园禁止以下行为：
（一）妨害公共场所治安；
（二）损害公园环境卫生；
（三）损毁树木花草和公园设施；
（四）在禁止游泳的水域游泳；
（五）伤害动物，擅自垂钓；
（六）翻越围墙、擅自驾（骑）车进入公园；
（七）擅自营火、宿营；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第二十六条违反本办法规定，依照国务院《城市绿化条例》、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》的有关规定，责令停止侵害，限期改正，可以并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条有关管理部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，导致公园遭到破坏的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条市辖县（市）的公园管理参照本办法执行。
第三十条本办法自二○○六年十月一日起施行。
