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中国政府 印度政府


中华人民共和国政府和印度共和国政府文化合作协定一九九一至一九九三年执行计划


（签订日期１９９１年３月１２日）
　　为进一步发展两国文化交流，加强两国友好关系，中华人民共和国政府和印度共和国政府根据一九八八年五月二十八日在北京签订的中印两国文化合作协定第十条的规定，经过共同协商，决定签订一九九一至一九九三年文化交流执行计划如下：

　一、文化艺术
　　１．中方于一九九一年派一政府文化代表团（四人）访印。
　　２．印方于一九九二年派一政府文化代表团（四人）访华。
　　３．双方各派二至三名档案管理人员互访两周，在档案工作方面互相交流和比较各自的看法，并推广经验。
　　４．在事先协商的基础上，双方互办手工艺品展览，为期二至三周，并各派三至四名手工艺人当场表演。
　　５．印度国家现代艺术馆举办中国中央美术学院教师作品展览；中国中央美术学院或其他国家机构、博物馆举办印度现代艺术馆收集的美术院校教师作品展览。双方授权部门将负责实施为举办展览而另行达成的协议。
　　６．双方每年互办一次展览，展览名称另行商定。每次派专员和技术专家各一名随展，至少在两个城市各举办十天。
　　７．中方派五名作家访印，为期两周以内。
　　８．印方派五名作家访华，为期两周以内。
　　９．双方互派五名以内音乐研究，或古典舞蹈，或戏剧专家赴对方国家参加研讨或进行示范讲学，为期三周以内。
　　１０．双方各派五名美术家（绘画、雕刻和陶瓷等方面）互访，为期两周以内。
　　１１．中方派两名画家访印，临摹佛教雕刻和壁画，继之在北京展出。访问期限等具体事项由双方另商（印方配一名翻译）。
　　１２．印方派两名画家访华并作画，继之在印度办展。访问期限等具体事项由双方另商。
　　１３．双方互派包括少年艺术团在内的表演艺术团赴对方国家访演，人数和访问期限由双方事先商定。
　　１４．双方同意敦煌研究所和英迪拉·甘地国家艺术中心互换资料，互派学者访问，互办研讨会和佛教艺术展览。
　　１５．双方各派五人以内文物和博物馆小组互访，为期三周。双方将充分考虑来访专家的兴趣。访问人员的组成和日程安排另行共同商定。

　二、教育
　　１．双方每年互换奖学金生至多十七名（指在对方国家总数），学习专业包括语言、艺术、社会科学、自然科学及其他经双方商定的专业。
　　２．双方根据各自需要，聘请对方教师到本国高等院校或其他教育机构任教，具体事宜通过外交途径另行商定。
　　３．在本计划有效期内，双方每年互换一个五人教育代表团到对方国家进行为期十天的考察访问。有关代表团访问的具体事宜，双方通过外交途径商定。
　　４．双方鼓励和协助两国大学之间建立联系，开展学术交流与合作，包括按双方认可条件为学者访问对方国家并从事研究提供方便，访问期限由双方另定。
　　５．为促进中、印双方在教育领域内的交流与合作，双方同意两国政府教育主管部门就继续合作问题进行讨论。讨论的时间和地点另行商定。
　　６．双方互换汉语和印地语教材及其他资料（包括文字、声像资料），并在可能的范围内进行合作。

　三、社会科学
　　１．双方相应的机构每年在社会科学领域互换四个人月的学者（翻译纳入人月数）。
　　２．可就共同感兴趣的问题组织学术讨论会，参加讨论的学者视情况纳入双方互换学者的人月数。

　四、图书和出版
　　１．双方各派五人以内出版发行代表团互访，为期两周，以讨论出版经双方同意的有关对方经济、政治、文学、文化和宗教方面译著的可能性。
　　２．双方鼓励合作编印汉语一印地语和印地语－汉语词典以及会话指南。
　　３．印方一九九一年在华举办图书和文学名著展览，随展人员五人以内。
　　４．中方一九九二年在印举办图书和文学名著展览，随展人员五人以内。
　　５．双方鼓励并促使参加在对方国家举办的国际商业图书展览。
　　６．双方互相推荐优秀文学作品供对方翻译出版。
　　７．加尔各答的印度国家图书馆与中国的图书馆或其他机构交换双方感兴趣的读物。
　　８．加尔各答的印度国家图书馆与中国图书馆进行人员互访，主要就图书保管工作开展交流。
　　９．双方鼓励派精通对方国家文学的学者代表团互访，并由他们以本国语言翻译对方富有新意的文学作品。

　五、新闻媒介
　　１．双方参加在对方国家举办的电影节。
　　２．双方互办电影回顾展，具体事宜由双方另商。
　　３．印方在华举办电影周，具体事宜由双方另商。
　　４．双方交换广播电视节目。
　　５．双方继续合作制作关于玄奘和菩提达摩的电视纪录片，具体事宜由双方另行商定。
　　６．双方各派五至六人以内的广播电视代表团互访，为期七至十天。
　　７．中方派五人以内的新闻代表团访印两周。
　　８．印方派五人以内的新闻代表团访华两周。

　六、体育
　　１．双方将通过两国有关机构另行商定一九九一年至一九九三年体育交流议定书，其中包括互派体育团队和教练，并在瑜珈、气功及武术等方面进行交流。

　七、其他
　　１．未列入本执行计划的文化交流项目由双方协商并落实。
　　２．本计划附件所列总则及财务条款均系本计划整体的一部分。
　　本计划于一九九一年三月十二日在新德里正式签订，一式两份，每份都用中文、印地文和英文写成，三种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　印度共和国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　　屠国维　　　　　　　　　　　巴斯卡·高士
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
山西省人大常委会


山西省农村集体经济承包合同管理条例（修正）
山西省人大常委会


（1989年9月22日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1993年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 发包与承包
第三章 承包合同的订立、变更和解除
第四章 违约责任与调解仲裁
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发展农村社会主义市场经济，加强农村集体经济承包合同的管理，维护合同当事人的合法权益和社会经济秩序，稳定联产承包责任制，壮大集体经济，提高经济效益，引导农民走共同富裕的道路，根据《中华人民共和国农业法》和其他法律、法规的有关规定，结合我省实际
，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省农村集体所有的或者国家所有由农村集体经济组织使用的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面和农村集体所有的果园、林牧渔业、水利工程、农业机械、农电设施、村办企业等承包合同的管理。
第三条 订立农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），必须遵守法律、法规，不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。
第四条 订立承包合同必须坚持平等自愿、协商一致的原则，实行民主、公开的方式，并采取书面形式。
第五条 各级人民政府农村经济经营管理机构负责承包合同的管理，其主要任务是：
（一）宣传贯彻有关承包合同的法律、法规；
（二）指导承包合同的订立；
（三）办理承包合同的鉴证；
（四）检查监督承包合同的履行；
（五）调解和仲裁承包合同纠纷；
（六）开展承包合同的咨询服务。
第六条 农村集体经济组织和村民集体所有的生产资料承包经营后，其所有权和性质不变，承包方只享有合同规定的经营权。

第二章 发包与承包
第七条 农村集体经济组织和村民集体所有的资源、资产及其依法享有使用权的国家资源，现有生产经营项目和新开发生产经营项目，均由村社集体经济组织发包。未成立集体经济组织的村，由村民委员会或独立核算的村民小组发包。前款所列“村、社集体经济组织”、“村民委员会
”、“村民小组”，以下统称“村、社组织”。
第八条 村、社组织发包的项目，应优先由本村、社组织的成员承包。本村、社组织以外的单位或个人承包项目时，必须有具有偿还能力的单位或个人担保。
第九条 承包期限应以有利于发展生产，保护自然资源和生态环境，兼顾国家、集体和个人利益的原则确定。
第十条 承包方不得有下列行为：
（一）改变合同规定的用途；
（二）出卖、出租承包的资源和固定资产；
（三）在承包耕地上挖土、烧砖、挖沙、采石、开矿、建房、葬坟或搞与承包经营无关的非农业设施；
（四）乱伐树木和毁坏果园、林地、草场、水面；
（五）进行破坏性、掠夺性经营。
第十一条 承包方在承包期间，进行整治土地、兴修水利、增添设备等项投入的，在承包期满或转包时，发包方应给予合理补偿。承包方因投放不足或掠夺经营，造成地力下降、设备损坏、资源衰退的，必须予以经济赔偿。
第十二条 进行农田工程建设，治理沟、坡、滩、垣，植树造林等，应在村、社组织统一规划下实行承包。
第十三条 承包合同期满，在同等条件下，原承包方可优先承包。

第三章 承包合同的订立、变更和解除
第十四条 承包方必须具备承包经营项目的技术水平和管理能力、不得承包给不具备承包能力和条件的单位和个人。
第十五条 承包合同应明确规定以下内容：
（一）承包项目的名称、数量、质量及其主要经济技术指标；
（二）承包合同的起止时间；
（三）发包方应提供的生产经营条件、服务内容以及对承包方增添设备等投入应给予的补偿和奖励；
（四）承包方应保证的投入和承包期间内生产管理、技术管理、经营目标及安全生产和环境保护的要求，对农田水利设施、房屋建筑、机械设备、运输工具等维修保养、完好程度的保质要求，对破坏耕地和进行其它破坏性、掠夺性经营的经济赔偿和处罚规定；
（五）承包方应上交的承包费或产品数量、质量及应提取的折旧费、应负担的税金、债务和劳务；
（六）违约责任、风险责任及其处理方法；
（七）承包合同终止后的财产移交和清算办法；
（八）双方议定的其它事项。
第十六条 签订承包合同时应通过本村、社组织的成员或代表对发包的项目进行民主评估，合理确定经济技术指标，实行公开发包，同时严格履行签订手续。
第十七条 承包合同签订后，应报乡、镇农村经济经营管理机构审查鉴证。
承包合同依法签订并鉴证后，即具有法律效力。双方必须严格履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十八条 承包方通过勤奋努力、依靠科学技术取得的经济效益，受法律的保护。
第十九条 建立承包合同保管制度。承包合同一式三份，发包方、承包方和合同鉴证单位各执一份。乡、镇、村、社应建立健全合同档案和档案管理制度。
第二十条 凡有下列情况之一的，合同无效：
（一）违反法律、法规，侵犯、损害国家和集体、社会公共利益及他人合法权益的；
（二）违背民主、公开方式的；
（三）采取欺诈、胁迫或仗权垄断等不正当手段签订的；
（四）发包项目的所有权不属于发包方的。
承包合同的无效，由农村经济管理仲裁机构或人民法院确认。
第二十一条 凡发生下列情况之一的，允许变更或解除合同：
（一）经当事人双方协商同意并且不因此损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（二）由于不可抗力或无法防止的外因，使承包合同无法履行的；
（三）承包方进行破坏性、掠夺性经营，经发包方劝阻无效的；
（四）承包方在履约期间丧失承包能力的；
（五）因一方违约，另一方要求中止的；
（六）承包的土地等自然资源被国家征用或调整的。
产品价格的一般性涨落，不得作为变更合同的依据。因产品价格发生较大幅度的涨落，造成明显分配不合理的，可根据国家公布的物价指数和当地实际，适当调整承包指标。
第二十二条 当事人一方要求变更或解除承包合同，应事先通知对方，经协商达成书面协议，报乡、镇农村经济经营管理机构审核后，方能生效。
因合同的变更或解除使对方遭受损失的，除依法可减免的责任外，应由责任方负责赔偿。
第二十三条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以按照本条例第十六条、第十七条规定的程序，转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，或者将农业承包合同的权利和义务转让给第三者。
农业承包合同的承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。继承人不愿承包的，发包方与承包方继承人清理合同履行期间的债权债务后，另行发包。

第四章 违约责任与调解仲裁
第二十四条 由于当事人的过错造成承包合同不能履行或不能完全履行的，有过错的一方应承担违约责任；双方都有过借的，由双方分别承担各自的责任。
第二十五条 发包方未履行承包合同规定的义务，使承包方遭受经济损失的，应予赔偿。
第二十六条 由于其他单位或个人的非法干预，造成承包合同不能履行或不能完全履行，所造成的经济损失，由干预的单位或个人给予赔偿，并根据情节轻重，给直接责任者以经济处罚。
第二十七条 承包方对承包土地使用不当或改变用途而造成土地荒芜或破坏的，对承包的生产设备和机具使用、管理不当造成损坏或丢失的，对承包的林木、水面、草场管理不当造成毁坏的，应在承包期内修复并赔偿经济损失。
第二十八条 承包方未按合同规定上缴国家定购任务、承包费或产品、国家税金和其他提留的，发包方有权按照合同规定要求承包方补交并赔偿经济损失，直至收回发包的项目。
第二十九条 承包方应严格按照合同规定的期限、办法、款额兑现承包合同，不得随意拖延时间、更改办法、减免指标，否则应承担经济责任。
第三十条 承包合同在履行中发生纠纷，双方当事人应协商解决。协商不成时，可申请乡、镇农村经济经营管理机构调解。调解不成时，再依法仲裁处理。
调解或仲裁，要做到事实清楚、定性准确、公平合理，以维护当事人的合法权益。
第三十一条 承包合同发生纠纷，当事人可以依据承包合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向乡、镇农村经济管理仲裁机构申请仲裁，当事人没有在承包合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
当事人对乡、镇农村经济管理仲裁机构仲裁裁决不服的，可在接到仲裁裁决书之日起十五日内，向县级农村经济管理仲裁机构申请复议仲裁。当事人对复议仲裁裁决不服的，可在接到复议仲裁裁决书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人一方在规定期限内不履行复议仲裁裁决，又不向人民法院起诉的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 承包合同管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 对农村种植业、养殖业等承包合同纠纷，应及时处理。必要时，可裁定先行恢复生产，然后解决纠纷。

第五章 附 则
第三十四条 本条例颁布前签订的承包合同，应按原承包合同的规定履行。发生纠纷的，可参照本条例的规定结合当地实际情况处理。
第三十五条 承包合同管理机构办理鉴证和调解、仲裁合同纠纷，可参照国家有关规定适当收取管理费用。
第三十六条 本条例在具体应用中的问题由省农牧厅负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。

附：山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省农村合作经济承包合同管理条例（试行）》的决定

（1993年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了山西省人民政府关于《山西省农村合作经济承包合同管理条例（试行）修正案（草案）》的议案，决定对《山西省农村合作经济承包合同管理条例（试行）》作如下修改：
一、法规名称修改为：《山西省农村集体经济承包合同管理条例》。本《条例》条款中所有“合作经济”字样一并修改为“集体经济”。
二、第一条修改为：“为发展农村社会主义市场经济，加强农村集体经济承包合同的管理，维护合同当事人的合法权益和社会经济秩序，稳定联产承包责任制，壮大集体经济，提高经济效益，引导农民走共同富裕的道路，根据《中华人民共和国农业法》和其他法律、法规的有关规定，
结合我省实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“本条例适用于本省农村集体所有的或者国家所有由农村集体经济组织使用的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面和农村集体所有的果园、林牧渔业、水利工程、农业机械、农电设施、村办企业等承包合同的管理。”
四、第三条修改为：“订立农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），必须遵守法律、法规，不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。”
五、第八条修改为：“村、社组织发包的项目，应优先由本村、社组织的成员承包；本村、社组织以外的单位或个人承包项目时，必须有具有偿还能力的单位或个人担保。”
六、第二十条第一项修改为：“（一）违反法律、法规，侵犯、损害国家和集体、社会公共利益及他人合法权益的；”
增加一款作为第二款，内容为：“承包合同的无效，由农村经济管理仲裁机构或人民法院确认。”
七、第二十三条第一款和第二款合并为一款，修改为：“在承包期内，经发包方同意，承包方可以按照本条例第十六条、第十七条规定的程序，转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，或者将农业承包合同的权利和义务转让给第三者。”
增加一款，作为第二款，内容为：“农业承包合同的承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。继承人不愿承包的，发包方与承包方继承人清理合同履行期间的债权债务后，另行发包。”
八、第三十一条修改为：“承包合同发生纠纷，当事人可以依据承包合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向乡、镇农村经济管理仲裁机构申请仲裁。当事人没有在承包合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
“当事人对乡、镇农村经济管理仲裁机构裁决不服的，可在接到仲裁裁决书之日起十五日内，向县级农村经济管理仲裁机构申请复议仲裁。当事人对复议仲裁裁决不服的，可在接到复议仲裁裁决书之日起十五日内，向人民法院起诉。
“当事人一方在规定期限内不履行复议仲裁裁决，又不向人民法院起诉的，另一方可以申请人民法院强制执行。”
九、增加新的第三十二条，内容为：“承包合同管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十、第三十二条改为第三十三条。
十一、第三十三条改为第三十四条。
十二、第三十四条改为第三十五条。
十三、第三十五条改为第三十六条。
十四、第三十六条改为第三十七条，修改为“本条例自公布之日起施行。”
本决定自公布之日起施行。本决定施行前，依据《山西省农村合作经济承包合同管理条例（试行）》制定的有关规章、规定，其内容与本决定相抵触的，以本决定为准。
《山西省农村合作经济承包合同管理条例（试行）》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年9月29日