安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则的通知
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安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则的通知
安政办〔2010〕197号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
市住建局制定的《安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则》已经市政府批准，现转发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月三十日
安阳市市区廉租住房出售和管理实施细则
（市住建局二○一○年九月二十日）
第一条为规范廉租住房产权管理，建立廉租住房流转机制，完善多层次的住房供应和保障体系，加快推进廉租住房建设，有效解决城市低收入家庭的住房困难问题，根据住房和城乡建设部等九部门联合下发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、河南省住房和城乡建设厅四厅委《关于印发加强廉租住房管理和规范产权处置的指导意见（试行）的通知》（豫建〔2010〕26号）和安阳市人民政府《关于印发安阳市廉租住房出租（售）和管理暂行办法的通知》（安政〔2009〕68号），本着“以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、完善管理”的原则，逐步实施城市低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标，特制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于安阳市市区廉租住房出售管理和组织实施。
第三条市住房和城乡建设局是廉租住房出售工作的主管部门，区住房保障管理部门具体负责廉租住房出售和管理的相关工作。市发改、财政、国土、监察、民政、统计、税务等部门按照职责分工，做好相关工作。
第四条廉租住房购买对象和范围
（一）符合安阳市廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭。
（二）在廉租住房房源较为充足，且满足前款保障对象后还有剩余时，符合安阳市经济适用住房申请条件的城市中低收入住房困难家庭也可申请购买廉租住房。
（三）在廉租住房房源较为充足，且满足前两款保障对象仍有剩余时，还可安排虽不符合住房保障条件但无力购买商品住房的（如2008年以后毕业的城市大中专毕业生、交回其使用农村宅基地的进城务工人员等）住房困难户可申请购买。
第五条廉租住房出售房源
2008、2009年度的廉租住房作为可出售的首批廉租住房房源，以后可出售的廉租住房房源由市住房和城乡建设局确定并经市政府批准后，向社会公布。
第六条出售价格
廉租住房的出售价格实行政府定价，由市发改委会同市住房和城乡建设局根据廉租住房建设成本价格构成因素和相关文件精神，确定廉租住房成本价格。
（一）符合安阳市廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭购买2008、2009年廉租住房的，按照成本价格给予每平方米355元优惠后的价格作为出售基准价格，以后年度的出售价格由相关部门测算，报市政府批准后向社会公布。
（二）符合安阳市经济适用住房申请条件的城市中低收入住房困难家庭、城市大中专毕业生、进城务工人员等人群，购买廉租住房时按成本价格出售。
（三）楼层价格
基准价×楼层差价系数，楼层差价系数由区住房保障部门自行确定，其差价系数增减代数和为零。
第七条付款方法和优惠措施
符合安阳市廉租住房保障条件的家庭购买廉租住房可享受以下优惠措施。
（一）可以一次性付款，也可以分期付款，但分期付款的期限不得超过三年。
（二）一次性付款可享受总房款10%的优惠。一次性交清全部房款后，取得廉租住房产权，不再交纳租住房租金。
（三）分期付款，首付总房款不得低于市政府规定的标准，分期付款期限内按未交款面积支付租金。
（四）出售和购买廉租住房涉及的税收，按照国家规定享受税收优惠政策，并免收各项行政事业性收费。
第八条申请购买
（一）廉租住房家庭可在申请廉租住房的同时提出购买请求，也可以在租住一定期限后提出购买请求。
（二）已享受实物配租的保障家庭，可以直接向区住房保障部门提出申请，同时与区住房保障部门签订《安阳市廉租住房购房合同》，向区住房保障部门交纳房款。签订的《合同》中应载明购买人所享受的优惠价格、自愿购买的行为、购买房款的支付方式、上市交易约束条件、物业管理以及不符合条件强制收回住房和违约责任等内容，同时将《合同》报市住房保障部门备案。
（三）在廉租住房房源较为充足情况下，符合第四条第（二）、（三）款要求的购房对象，申请购买廉租住房时，首先向所在的区住房保障部门提出申请，按各区住房保障部门的要求提供相应证明材料。区住房保障部门受理申请后，应依据规定条件对申请人提供的有关材料进行审核、公示。经公示无异议或异议不成立的予以登记核准，并签订《安阳市廉租住房购房合同》，报市住房保障部门备案。
（四）在廉租住房房源供应不足时，廉租住房出售实行轮候制。符合廉租住房保障条件的家庭购买廉租住房时，可先向区住房保障部门交付廉租住房成本价一定比例的定金（具体比例各区住房保障部门确定），依据廉租住房定金交付收据所载明的先后顺序号适时轮候。在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，应当及时告知所在社区的办事处，经初步核实后，将初审结果报区住房保障部门，区住房保障部门复核后，不符合条件的取消轮候。
第九条交接
购房人持《安阳市廉租住房购房合同》、《物业管理合同》、交款收据到区住房保障部门领取钥匙，交接室内设施。购买家庭应在房屋查验单上签字确认。
第十条产权登记
（一）已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理办法》的有关规定建立健全维修资金制度，专项维修资金由区住房保障部门在保障对象购房时代扣，并定期将代扣的专项维修资金转至全市专项维修资金专户，由市房产管理中心专项维修资金管理部门统一进行管理。
（二）购房人按照《安阳市廉租住房购房合同》交清购房款和专项维修资金后，即可办理《房屋所有权证》，房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记栏”中注明“廉租住房”、“购买人所享受的优惠价格***”等字样。购买人家庭内成员可作为共有人登记。
第十一条售房资金管理
对廉租住房出售的收入全额上缴市财政，专项用于廉租住房保障支出，实行“收支两条线”管理，不得挪作他用。
市、区廉租住房管理经费和工作经费列入市、区两级财政预算。
第十二条物业管理
用于实物配租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定实施物业管理，住户应按时缴交物业管理费。
对暂时没有配租或出售的廉租住房，由区住房保障部门负责向区财政申请缴交物业管理费。
第十三条上市交易
已售廉租住房五年内不得上市交易，确有特殊原因需出售的，由区住房保障部门按原售价扣除折旧后回购，用于廉租住房保障房源。已购廉租住房家庭居住满五年且居住条件改善的，在补足优惠价款和国有土地使用权出让金土地收益并经市住房保障部门核准发放《安阳市廉租住房准许上市交易证明》后，可凭《安阳市廉租住房准许上市交易证明》和《房屋所有权证》办理交易手续。
第十四条监督管理
（一）保障对象不得以任何理由将廉租住房认购资格进行转让；将已购廉租住房进行转让或上市交易的保障对象不再享受廉租住房保障。
（二）对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件购买廉租住房的个人，已入住的由住房保障部门责令限期无条件退回住房，同时责令其按市场平均租金补交房租；未入住的由住房保障部门收回住房，并依照有关规定追究责任；对出具虚假证明的，依法追究相关单位责任人的责任。
（三）对擅自将廉租住房按商品房出售、出租或改作其他用途的，房产管理等部门不得为其办理相关手续，并依法进行查处，追究相关责任人员的责任。
（四）对在出售工作中以权谋私、玩忽职守的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。
第十五条各县(市)可参照本细则执行。
第十六条本细则自2010年10月1日起施行。
关于印发新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕128号
关于印发新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。
二○○一年八月十七日
新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》(新党委字〔2000〕20号),设置新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅。自治区劳动和社会保障厅是主管全区劳动和社会保障行政事务的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
1.原劳动厅承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能、职业卫生监察(包括矿山卫生监察)职能,交由自治区安全生产监督管理局承担。
2.原劳动厅承担的锅炉压力容器监察职能,交由自治区质量技术监督局承担。
(二)划入的职能
1.自治区人事厅承担的机关、事业单位工作人员社会保险管理职能。
2.自治区民政厅承担的农村社会保险管理职能。
3.自治区卫生厅承担的公费医疗管理职能。
4.原自治区经济体制改革委员会承担的医疗保险制度改革职能。
5.国务院原批准的实行养老保险系统统筹的8个中央驻疆部门和单位(铁路、邮电、银行、民航、石油、电力、有色金属、煤炭)及其所属企业的养老保险管理职能。
(三)转变的职能
1.不再对企业招用职工进行审批,改为依照劳动力市场管理法规和劳动合同制度进行管理。
2.不再审核新建国有企业定员标准,改为重点调控这些企业的工资总额及工资水平。
3.不再制定企业职工奖惩方面的行政规章,改为制定适用于各类企业的惩处职工的基本准则,作为企业制定内部规章制度以及处理劳动关系的依据。
4.不再承担协调企业、事业单位和国家机关的工资政策职能。
5.职业分类、职业技能鉴定、职业技能竞赛的组织实施,职业技能标准的拟定和职业技能培训教材的组织编写工作,交由事业单位或社会中介组织承担。
6.劳动定员定额标准的拟定工作由社会中介组织承担。
二、主要职能
根据上述职能的调整,新组建的新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅的主要职能是:
(一)贯彻执行国家劳动和社会保险工作的方针政策、法律、法规,研究拟定全区劳动和社会保险工作基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革方案,编制劳动和社会保险事业发展规划和年度计划并组织实施。
(二)根据国家劳动和社会保障法规、条例,研究拟定地方性法规、规章和规范性文件,并组织实施和监督检查;制定自治区劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规划;依法行使劳动和社会保险监督检查职权,制定劳动和社会保险的监督检查规范,监督地(州)、市劳动和社会保险监督检查机构的工作。
(三)负责统筹规划全区劳动力资源的开发利用和就业工作,研究拟定全区促进城乡就业的基本政策和措施;规划全区劳动力市场的发展,组织建立、健全就业服务体系;制定劳动力市场、职业介绍及机构的管理规则;拟定企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业规划、政策,组织实施再就业工程;拟定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策、措施并组织实施;拟定自治区人员境外(区外)就业和境外(区外)人员在自治区就业的政策并组织实施。
(四)根据国家职业分类、技能标准、技能鉴定等职业技能开发工作要求,拟定全区职业技能开发工作管理意见;建立职业资格证书制度;制定职业技能鉴定政策;在国家、自治区教育工作方针、政策的指导下,制订技工学校的发展规划和管理规则;制定自治区企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的发展规划及管理规则;制定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、政策和措施;制定劳动预备制度的实施工作;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设,制定技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认可制度。
(五)制定协调劳动关系的基本规则,指导用人单位与劳动者依法建立劳动关系,制定劳动合同、集体合同的实施规划;制定劳动和社会保险争议处理制度及仲裁的规范、规则,管理劳动和社会保险争议处理并监督执行;制定自治区内企业职工探亲、休假等福利政策;审核并发布企业劳动定员定额标准;根据国家有关规定制定企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策;负责政策性安置和调配工作;参与评定自治区企业劳动模范。
(六)根据国家工资宏观调控政策,结合自治区实际,拟定企业工资指导线的有关政策;拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策;发布劳动力市场工资指导价位;审核自治区直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
(七)拟定全区养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查。
(八)贯彻执行社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策;对全区社会保险基金预决算提出审核意见;对社会保险基金管理实施行政监督;制定社会保险经办机构的管理规划和基金运营机构的资格证认定标准;制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。
(九)贯彻执行机关、事业、企业单位补充养老保险(企业年金)、补充医疗保险的政策和社会承办机构资格认定工作;审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。
(十)承担全区劳动和社会保险统计和信息工作,组织建设全区劳动和社会保险统计信息网络,定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。
(十一)组织全区劳动和社会保险领域的科学技术研究、成果推广应用以及宣传教育工作;管理劳动和社会保险领域的地区间、省际间的业务技术交流与合作;负责劳动和社会保险领域标准化工作;按分工管理劳动和社会保险领域的涉外劳动和社会保险业务。
(十二)指导全区各级劳动和社会保险行政部门的工作;指导劳动保障系统专业技术职称工作;管理厅属事业单位,指导有关学会、协会等社会团体的工作。
(十三)承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责,自治区劳动和社会保障厅设11个职能处室。
(一)办公室负责厅机关日常政务;承办厅党组和厅领导政务活动事宜;承担综合性政策调研和协调工作;负责本系统的信息管理和网络建设工作;指导本系统科研及成果推广应用工作;负责领导批示和会议决定事项的督办工作;负责会议、文秘、档案、修志、保密保卫、信息信访、新闻宣传和接待联络工作;草拟厅年度工作计划、总结及工作制度等有关综合性报告并负责监督检查;负责厅机关和直属单位财务管理及所属单位公产管理等行政事务。
(二)培训处
拟订全区职业技能培训总体规划、政策并组织实施;拟订职业技能鉴定的政策,推行职业资格证书制度;拟订劳动预备制度实施办法;拟订就业培训和企业职工、富余人员转岗转业培训及社会失业人员的技术培训规划及政策;拟订技工学校以及就业训练中心、社会力量举办职业培训机构的发展规划和管理规则,提出培训经费的使用意见;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设,拟订技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定制度;负责职业技能培训机构和职业技能鉴定机构的资格认定;综合管理
自治区机关、事业、企业单位工人技术等级考核管理工作。
(三)就业处负责全区城乡就业规划和各项政策的制定并组织实施;拟定劳动力市场发展规划和管理规则;拟定企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划和政策,组织实施再就业工程;拟定全区就业经费的管理规则和自治区级扶持生产资金的管理办法并组织实施;拟定就业服务事业发展规划和促进劳动就业服务企业发展的政策,拟定再就业服务中心和职业介绍机构管理规则并组织实施;拟定全区和区域性劳动力流动、农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施;拟定农牧民进城务工的管理政策;制订自治区人员境外(区外)就业和境外(区外)人员在自治区就业的政策并组织实施。
(四)法制处
拟定自治区劳动和社会保险立法规划和计划;负责组织、协调自治区劳动和社会保险法规、规章草案和部门政策规范性文件起草、修订工作;监督检查自治区劳动和社会保险法律、法规的执行情况。依法行使国家劳动和社会保险监督检查权,制定劳动和社会保险监督检查工作规划,指导和监督地、州、市劳动和社会保险监督检查机构的工作;承办厅机关法律事务,承办劳动和社会保险行政复议和行政诉讼案件;制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则;承办劳动和社会保险涉外法律事务;负责劳动和社会保险政策法规编辑发行;负责全区劳动和社会保险系统的普法工作及劳动和社会保险法律咨询工作。
(五)劳动保障监察处(社会保险基金监督处)
综合管理全区劳动保障监察工作;研究制订全区劳动保障监察政策、规章并组织实施和监督检查;规划指导全区劳动保障监察机构和队伍建设,负责劳动保障监察员的培训考核和颁证工作;拟定社会保险基金监督制度,建立健全社会保险基金监督网络,组织监督各项社会保险基金的管理情况;拟定社会保险基金内部审计规则及内部审计人员资格认证制度,颁发社会保险管理系统内部审计检查证;建立并管理社会保险基金监督举报系统,受理投诉举报,查处基金管理的违纪案件;拟定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格标准,认定投资机构运营社会保险基金的资格;拟定补充保险承办机构的资格认定标准,认定有关机构承办补充养老保险、补充医疗保险业务的资格并对其承办的补充保险基金实施监督。
(六)劳动工资处拟定全区劳动和社会保障事业发展规划;负责综合性劳动和社会保险统计、公报和预测工作;拟定全区劳动关系调整的基本规则和劳动合同、集体合同制度的实施规划;指导社会中介机构,研究拟定自治区企业劳动定员定额标准并审核发布;负责劳动合同鉴证工作;负责政策性安置和调配工作,按分工负责“农转非”审核工作;参与自治区企业职工劳动模范评定工作;拟定企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策、措施;综合协调外商投资企业的劳动工资政策;拟定企业职工工资的宏观政策、措施,提出调节收入分配的建议;拟定企业工资指导线的有关政策;拟定企业最低工资标准;拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者工资收入政策;发布劳动力市场工资指导价位;审核自治区直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
(七)劳动保障争议仲裁处
综合管理劳动保障争议处理工作,负责制定自治区制定劳动保障争议仲裁的政策、制度并组织实施;指导全区劳动保障争议调解仲裁工作和队伍建设;组织全区各级劳动保障争议仲裁员的培训、考核、任命、发证工作;负责管理劳动和社会保险争议处理并监督执行;承担自治区劳动保障争议仲裁委员会办公室日常工作,并会同有关部门协调企业调解委员、仲裁委员会与人民法院之间的关系。
(八)养老工伤保险处
拟定全区城镇企业和机关事业单位养老保险、农村养老保险、工伤保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟定基本养老保险、工伤保险费率确定办法和基金征缴政策及农村养老保险费用筹集办法;拟定基本养老保险金领取条件和企业职工退休政策并组织实施;拟定基本养老保险、农村养老保险、工伤保险待遇项目和给付标准;拟定基本养老保险费用社会统筹政策、个人帐户管理政策规定并组织实施;拟定基本养老保险、农村养老保险、工伤保险基金管理政策、规划;制定企业职工探亲、休假等福利制度;拟定死亡职工及遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准;拟定补充养老保险规则和政策;拟定养老保险(含农村养老保险)社会化管理服务事业发展规划并组织实施;承担自治区区级机关、事业单位的合同制工人及自收自支事业单位养老保险管理职能;负责自治区直接统筹单位职工和中央驻乌单位职工退休审批和养老保险待遇给付标准的审核工作;拟定工伤保险费用社会统筹政策;组织拟定工伤和职业病伤残等级鉴定标准和劳动能力鉴定办法,拟定劳动鉴定机构管理规则;拟定城镇企业职工工伤停工治疗期间的待遇政策。
(九)失业保险处
综合管理全区失业保险工作,拟定全区失业保险基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟定失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;拟定失业保险基金稽核规则并组织实施;拟定失业保险基金管理政策、规则;拟定失业人员医疗、生育、死亡的有关待遇政策;拟定失业保险经办机构建设规划;拟定自治区失业保险调剂金的管理使用办法。
(十)医疗生育保险处
拟定全区医疗、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施;拟定医疗、生育保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;拟定医疗、生育保险费用社会统筹政策、医疗保险个人帐户管理政策;拟定医疗、生育社会保险基金管理政策、规则;组织拟定基本医疗保险和生育医疗的药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围和支付标准;组织拟定定点医院、药店的管理办法及费用结算办法;拟定城镇企业职工生育期间待遇政策及标准;拟定补充医疗保险的规则和政策;承担原区直单位公费医疗管理办公室职能。
(十一)人事教育处
负责厅机关和厅直属单位干部的考核、任免、调配、奖惩工作;负责机构编制、劳动工资及职称管理工作;指导全区劳动和社会保障系统干部教育工作;负责厅机关及直属单位人员的培训工作;负责本厅人员出国审查及挂靠本厅的社团组织的管理工作;负责厅机关及所属单位计划生育工作。
机关党委:负责厅机关及所属单位的党群工作。
纪检组、监察室:是自治区纪委、监察厅的派驻机构,负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名(不含纪检组长),处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区劳动和社会保障厅机关行政编制56名。其中,厅级领导职数5名(含纪检组长);处级领导职数29名。
老干部管理工作处,单列编制10名,领导职数2名。
五、事业单位及编制
1.自治区劳动和社会保障厅机关服务中心,相当县级,事业编制19名,全额预算管理,领导职数2名。
2.自治区劳动就业服务企业管理办公室,相当县级,列事业编制10名,领导职数2名,全额预算管理。
3.自治区劳动和社会保障厅劳动保障争议仲裁庭,相当副县级,列事业编制8名,领导职数1名,全额预算管理。
4.新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会办公室,相当副县级,事业编制5名,领导职数1名,经费实行差额预算管理。其主要任务是指并调我区各级劳动鉴定委员会的工作;处理各地报送的劳动鉴定疑难问题或有争议的问题;负责中央行业劳动鉴定工作;负责特殊情况下自治区范围内突发性事件的劳动鉴定工作。修志人员事业编制2名,全额预算管理,由厅办公室管理。
六、理顺关系
劳动和社会保障厅与人事厅在机关、事业单位工人考核工作方面的分工仍按“新政办〔1996〕143号”文件规定维持不变。
武汉市户外广告设置管理办法
湖北省武汉市人民政府
政府令第179号
武汉市户外广告设置管理办法
（2007年11月19日武汉市人民政府第20次常务会议审议通过 2007年12月5日武汉市人民政府令第179号公布 自2008年1月5日起施行）
第一条 为规范我市户外广告设置管理，合理利用户外广告资源，美化城市市容环境，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院制发的《城市市容和环境卫生管理条例》、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告，是指利用建筑物（含构筑物，下同）、城市道路、公路、交通等设施和交通运输工具、升空器具以及其他户外载体，直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。
本市行政区域内户外广告的设置及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 市城市管理行政部门主管本市行政区域内的户外广告设置管理工作。各区城市管理行政部门和武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会、市东湖生态旅游风景区管理委员会依照本办法的规定，负责各自行政（管理）区域内的户外广告设置管理工作。
工商、交通、公安、水务、园林、规划、建设、质监、安全生产监督、财政、国资等有关部门按照各自职责，做好户外广告设置管理的相关工作。
户外广告行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，配合城市管理行政部门和其他有关部门做好户外广告设置管理工作。
第四条 设置户外广告，应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。
第五条 在下列载体上和区域内禁止设置户外广告：
（一）在交通、道路照明、电力、通信和邮政等设施上；
（二）在立交桥和人行过街桥上；
（三）在道路绿地和公共绿地内；
（四）在国家机关用地范围和文物保护单位保护范围内；
（五）在湖泊水域、湖泊绿化带范围以及山体保护范围内；
（六）法律、法规和市人民政府规定禁止设置的其他区域。
风景名胜区用地范围内禁止设置商业性户外广告。
第六条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
（一）跨越城市道路的；
（二）影响市政公用设施、交通设施使用的；
（三）在堤防等防洪设施用地范围影响防洪设施使用的；
（四）涉及建筑物风格、结构、立面色彩改变的；
（五）法律、法规规定禁止设置的其他情形。
第七条 市城市管理行政部门应当根据城市总体规划和本办法第五条、第六条的规定，会同有关部门编制本市户外广告设施专项规划，经市城市规划行政部门综合协调，报市人民政府批准后予以公布。
市城市管理行政部门应当会同规划、交通、水行政主管部门和其他有关部门，根据本市户外广告设施专项规划，编制户外广告设置控制性详细规划并予以公布。
市城市管理行政部门应当会同市质量技术监督部门根据加强公共安全管理等需要，编制本市户外广告设置技术规范并予以公布。
第八条 设置户外广告应当符合本市户外广告设施专项规划、控制性详细规划和设置技术规范，经城市管理行政部门和市交通行政主管部门（以下统称审批管理部门）按照本办法的规定批准后方可设置。
第九条 在本市行政区域内的国道、省道和高等级公路及其两侧建筑控制区内设置户外广告的，由市交通行政主管部门依据有关法律、法规的规定审批；在本市其他区域内设置户外广告的，由城市管理行政部门审批。
城市管理行政部门按照下列规定对其管理范围内的户外广告设置实施审批：
（一）在江岸区、江汉区、（编者注：些处字左边为石，右边为乔）口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区设置户外广告和在本市行政区域内设置大型立柱式户外广告的，由市城市管理行政部门负责审批；
（二）在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区内设置户外广告的，由三个区的管理委员会按照市城市管理行政部门委托的权限审批；
（三）在江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、东西湖区、汉南区设置除大型立柱式户外广告以外的户外广告的，由所在区城市管理行政部门审批。
第十条 申请设置户外广告，申请人应当向审批管理部门提交下列资料：
（一）填写由审批管理部门统一印制的申请表；
（二）广告经营资格证明文件；
（三）户外广告设置位使用权证明文件；
（四）委托发布广告的证明文件；
（五）户外广告设置地理位置示意图、背景图、白天、夜间效果图和由相应资质的审查机构审查合格的施工图；
（六）户外广告施工安全措施；
（七）能证明符合法律、法规规定的其他条件和要求的资料。
申请人利用自有户外广告设置位设置自我宣传性户外广告的，不适用本条（二）、（四）项规定，但应当提交合法有效的身份证明。
第十一条 户外广告的设置审批按照下列规定进行：
（一）审批管理部门应当统一受理申请事项；
（二）依法还应当经其他有关部门批准或者同意的，审批管理部门应当将申请材料转送有关部门批准或者同意；有关部门应当自收到转送材料之日起15个工作日内向审批管理部门反馈是否批准或者同意的书面意见；
（三）审批管理部门根据本市户外广告设施专项规划、控制性详细规划、设置技术规范以及其他有关部门的批准文件或者书面意见，作出批准或者不予批准设置的决定；不予批准的，应当向申请人书面说明理由。
户外广告的设置审批应当自审批管理部门受理申请之日起，按照《中华人民共和国行政许可法》规定的期限完成。
审批管理部门审批以立柱或者楼顶附着物为载体的户外广告设置申请时，应当就其结构安全性征求相关监督管理机构的意见。
第十二条 设置户外广告涉及新建、改建、扩建建筑物的，应当到规划、建设部门依法办理相关手续。
第十三条 户外广告设置许可期限：
（一）大型立柱式广告和电子显示牌（屏）为1至6年；
（二）其他户外广告为1至3年；
（三）临时性户外广告不超过3个月。
按照本办法第二十三条的规定，通过拍卖方式取得的户外广告设置位，其设置许可期限与取得的户外广告设置位使用期限相同。
申请人要求户外广告设置许可期限低于本条第一款规定下限的，审批管理部门应当批准。
第十四条 经批准设置户外广告的，户外广告设置人（以下简称设置人）应当自批准之日起90日内，按照本市户外广告设置技术规范和安全生产的有关规定完成户外广告的设置，并将与设置相关的施工监理报告和竣工验收报告等资料报审批管理部门备案。
第十五条 经批准设置的户外广告变更批准设置事项的，设置人应当到审批管理部门办理相关变更手续。
第十六条 户外广告许可设置期满，需要继续设置的，其设置人应当在许可设置期满前30日按照本办法的规定重新办理审批手续；未批准继续设置的，设置人应当自许可设置期满之日起15日内自行拆除。
临时性户外广告许可设置期满，设置人应当自许可设置期满之日起3日内自行拆除。
第十七条 户外广告许可设置期未满，因城市规划调整或者重点工程建设需要提前拆除的，原审批管理部门应当通知设置人予以拆除，并由拆除人依法予以补偿。
第十八条 经批准设置的户外广告，应当使用规范化的文字，内容真实、健康、合法；画面右下角应当标明户外广告设置批准文号和设置人名称；版面空置时间超过15日的，应当以公益广告补充；广告内容中公益宣传内容所占的面积或者时间比例，不得低于10％。
第十九条 经批准设置的户外广告，设置人应当履行下列管理责任：
（一）保持户外广告的整洁、完好，并及时进行维护；
（二）保证照明设施的正常运行，并按照本市有关规定开启照明设施；
（三）定期对户外广告进行安全检查，及时排除安全隐患，隐患排除期间设置警示标志，并有人现场值守，防止事故发生；遇恶劣气候采取相应的安全防范措施；
（四）以金属结构为主体的户外广告，每2年委托具有法定资质的质量检测机构进行安全检测，并向审批管理部门提交检测报告；安全检测不合格的，设置人及时整改，达到安全要求。
（五）法律、法规、规章规定的其他责任。
第二十条 审批管理部门对其批准设置的户外广告，应当加强安全监督管理，督促设置人履行本办法规定的安全管理责任，制订并组织实施户外广告重大安全事故应急处置方案，维护公共安全；可以委托户外广告行业协会组织开展户外广告的安全检查、整改等工作。
第二十一条 户外广告行业协会可以在市城市管理行政部门的指导下制定行业性的户外广告安全评价标准和规范，组织安全评价活动；评价结果应当向行业或者社会公布。
第二十二条 公民、法人或者其他组织对违反本办法规定的行为，有权向审批管理部门投诉或者举报。审批管理部门应当向社会公布投诉、举报电话，及时调查处理投诉或者举报事项，并将调查处理结果告知投诉或者举报人；依法属于其他部门查处的，应当及时移送。
第二十三条 利用本市政府投资或者以本市政府投资为主建设的城市道路、公路、广场等公用设施设置户外广告的，其户外广告设置位使用权应当通过拍卖方式取得。拍卖方案由市城市管理行政部门会同市国有资产、财政、交通等部门制订，报市人民政府批准后实施。拍卖收入为政府非税收入，全额缴入财政专户。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由市、区城市管理执法部门和市交通行政主管部门在各自管理范围内，按照下列规定予以处理：
（一）违反第八条规定，未经批准设置户外广告的，责令限期改正或者自行拆除，并按照每平方米2000元的标准处以罚款，但罚款最高不得超过20000元；
（二）违反第十四条、第十五条规定，未在规定的期限内完成户外广告的设置、不按照本市户外广告设置技术规范设置、不按照规定报送与设置相关的施工监理报告和竣工验收报告等资料、未经批准变更户外广告批准设置事项的，责令限期改正或者自行拆除，并处2000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第十八条规定，未在户外广告画面上标明批准设置文号和设置人名称、版面空置而未补充公益广告或者未按照规定比例设置公益广告的，责令线期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款；
（四）违反第十九条第（一）、（二）项规定，未保持户外广告外型整洁、完好或者未按照规定开启照明设施的，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期自行拆除并处50元以上500元以下罚款；
（五）违反第十九条第（三）、（四）项规定，不采取安全防范措施、不按照规定进行户外广告安全检测并报送检测报告的，责令限期改正并处3000元以上20000元以下罚款；安全检测不合格、经整修仍然达不到安全要求的，责令限期自行拆除，并处3000元以上30000元以下罚款。
违反本办法规定，法律、法规另有处理规定的，从其规定。
第二十五条 按照本办法规定应当由设置人自行拆除户外广告而逾期不拆除的，由城市管理执法部门或者交通行政主管部门依法强制拆除，所需费用由设置人承担；拒不承担的，依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 因户外广告倒塌、坠落造成他人人身伤害或者财产损失的，由设置人依法承担相应的法律责任。
第二十七条 审批管理部门、城市管理执法部门工作人员在户外广告设置管理工作中不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对审批管理部门、城市管理执法等部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第二十九条 本办法自2008年1月5日起施行。1997年9月1日市人民政府发布的《武汉市户外广告设置管理暂行规定》同时废止。
