惠州市依法行政考评办法
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惠州市依法行政考评办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第 85 号
《惠州市依法行政考评办法》业经2013年7月15日十一届34次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2013年9月1日起实施。
市 长：麦教猛
2013年7月30日
惠州市依法行政考评办法
第一条 为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（粤府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的依法行政考评工作，适用本办法。
第三条 本办法所称依法行政考评，是指考评主体对考评对象的依法行政状况进行考核、评价的活动。
第四条 依法行政考评遵循公开透明、客观公正、分级负责、分类实施、公众参与的原则。
第五条 市、县（区）人民政府（含大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区管理委员会，下同）统一领导本行政区域内的依法行政考评工作，具体组织实施工作委托同级全面推进依法行政工作领导协调机构负责。
第六条 市全面推进依法行政工作领导小组负责对各县、区人民政府和市政府所属各部门、各直属机构的依法行政状况进行考评。
县、区人民政府设立的全面推进依法行政工作领导协调机构负责对所属乡镇人民政府、街道办事处和本级人民政府所属各部门、各直属机构的依法行政状况进行考评。
第七条 市、县（区）实行省以下垂直管理部门的依法行政状况，由其上一级主管部门依照《广东省依法行政考评办法》的有关规定进行考评。
第八条 实行双重管理部门的依法行政状况，由本级人民政府设立的全面推进依法行政工作领导协调机构进行考评，并书面征求其上一级主管部门的意见。
第九条 依法行政考评的主要内容以省、市人民政府制定的法治政府建设指标体系为依据，具体包括下列指标：
（一）制度建设情况；
（二）行政决策情况；
（三）行政执法情况；
（四）行政服务效能情况；
（五）政府信息公开情况；
（六）社会矛盾防范和化解情况；
（七）行政监督情况；
（八）依法行政能力建设情况；
（九）依法行政保障情况;
（十）其他需要考核的内容。
市人民政府可以根据法治政府建设任务和形势的变化及实际需要，适时修订法治政府建设指标体系并重新公布实施。
第十条 制度建设的基本要求：
（一）组织起草或制定规范性文件符合法律、法规和规章的规定，严格遵守法定权限和法定程序；
（二）建立健全制定规范性文件过程中的公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明等制度；
（三）建立健全规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的"三统一"制度，完善规范性文件的制定程序;
（四）建立和完善规范性文件修改、废止的工作制度和规范性文件有效期制度、定期评估制度。
第十一条 行政决策的基本要求：
（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；
（二）建立和实施重大行政决策公众参与、合法性审查、集体决定等制度；
（三）建立健全重大行政决策风险评估制度和实施情况后评估制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误；
（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。
第十二条 行政执法的基本要求：
（一）基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，行政执法责任制全面落实；
（二）依法履行行政执法职责，做到主体合法、程序正当、定性准确、裁量适当，执法程序、执法文书符合法律要求；
（三）规范和实施相对集中行政处罚权，积极推进综合行政执法试点，探索相对集中行政许可权，建立行政执法争议协调机制；
（四）行政执法主体和行政执法人员资格制度有效推行，行政执法人员经培训考试取得执法资格并持证上岗，执法行为符合法定权限和程序；
（五）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等向社会公开；
（六）建立行政执法案卷评查制度，行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动的检查记录、证据材料、执法文书等材料立卷归档，实行集中统一管理，并定期进行检查考评；
（七）规范行政执法自由裁量权，建立并实行行政执法自由裁量基准制度、说明制度；
（八）深入推行行政执法责任制，严格依法梳理执法依据、分解执法职权、落实执法责任，实施责任追究等相关配套制度。
第十三条 行政服务效能的基本要求：
（一）依法界定和规范行政机关的职能和权限，推进政企分开、政事分开、政资分开，实现职责、机构和编制的法定化；
（二）完善依法行政的财政保障机制，实行集中统一的公共财政体制，清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，严格执行"收支两条线"制度，行政经费纳入财政预算予以保障，实行国库集中支付；
（三）改革行政管理方式，规范行政许可行为，减少行政许可（审批）项目，优化行政许可（审批）流程，减少行政许可（审批）环节，加快电子政务建设，扩大政府网上办公范围，实现政府部门之间信息互通和资源共享，建立效能监察平台，对行政机关实施行政许可（审批）的情况进行监督；
（四）建立健全各种预警和应急机制，不断完善各种应急预案，对应急决策的事项范围、启动机制、程序、时限、公布形式等作出规定，妥善处理各类突发事件。
第十四条 政府信息公开的基本要求：
（一）严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作机制健全，配套制度完善；
（二）坚持依法主动公开政府信息，严格落实政府信息公开责任制度；
（三）社会公众依法提出的政府信息公开申请在法定时限内得到处理和答复，公民、法人和其他组织获取政府信息的法律权利得到充分保障。
第十五条 社会矛盾防范和化解的基本要求：
（一）各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制有效建立，行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制基本形成；
（二）行政复议申请渠道畅通，行政复议案件得到依法、公正处理，生效的行政复议决定得到有效履行；
（三）行政应诉规则完善，人民法院的生效判决、裁定得到有效执行，司法建议得到妥善处理；
（四）信访事项得到依法处理，社会和谐稳定得到有效保障。
第十六条 行政监督的基本要求：
（一）自觉接受本级人大及其常委会的监督和质询，认真办理人大代表建议，向本级人大及其常委会报告工作，依法向本级人大及其常委会报备规范性文件，每年1月向本级人大常委会提交上年度的依法行政年度工作报告；
（二）自觉接受本级政协的民主监督，主动听取政协的意见和建议，认真办理政协提案；
（三）完善规范性文件审查备案制度，强化对下级人民政府抽象行政行为的监督；
（四）建立健全经常性的内部层级监督制度，加强对下级行政机关具体行政行为的监督；
（五）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作，自觉接受和执行监督机关的监督决定；
（六）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实、处理和公布的工作机制。
第十七条 依法行政能力建设的基本要求：
（一）领导干部学法用法机制健全、制度落实，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强；
（二）行政机关工作人员开展法律知识培训考核实现制度化、规范化，依法行政、依法办事的能力明显提高；
（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。
第十八条 依法行政保障的基本要求：
（一）把依法行政作为政府运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；
（二）建立健全依法行政的领导、监督和协调机制，行政首长履行第一责任人的职责，制定推进依法行政的具体方案和配套措施，落实依法行政阶段性和年度工作任务，建立健全依法行政监督考核制度；
（三）加强法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，支持和督促政府法制机构及部门法制机构对推进依法行政工作履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查的职责;
（四）依法行政工作经费落实，财政保障到位。
第十九条 市、县（区）全面推进依法行政工作领导小组办公室应当依据《广东省依法行政考评办法》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》和本办法，结合本级政府年度依法行政工作重点和主要工作目标要求，制订年度依法行政考评实施方案，确定当年依法行政考评的具体对象、内容、方法、程序和评分标准，报本级政府批准后实施。
第二十条 依法行政考评按百分制计分，其中，行政系统内部考核分值不超过80%，社会评议分值不低于20%；各项考评指标的分值比例按《广东省法治政府建设指标体系（试行）》确定的标准执行；对政府工作部门的考评，可以根据相关部门是否具有行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等行政执法职能，分门别类对考评指标及其分值比例作适当调整，并在考评方案中予以明确。
第二十一条 依法行政考评的结果分为优秀、良好、一般三个等次。各考评主体应当按照政府与部门分开、区分政府部门类别的原则，对综合得分达80分以上并且排名居前20%的被考评对象，评定为优秀等次；综合得分达80分以上但排名未进入前20%的，评定为良好等次；综合得分未达80分的，评定为一般等次。
第二十二条 依法行政考评主体应将考评结果在行政系统内部进行通报，对评定为优秀等次的被考评对象予以表彰，对评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的被考评对象予以批评，并在有关政府门户网站或者新闻媒体予以公示。
第二十三条 依法行政考评主体对下一级人民政府和本级人民政府所属各部门、各直属机构的考评，应将考评结果抄报同级党委、人大常委会和上一级人民政府，并抄告同级党委组织部门和纪检监察部门；对实行双重管理部门的考评，应将考评结果抄告同级党委组织部门、纪检监察部门和被考评对象的上一级主管部门。
依法行政考评结果应当作为被考评对象的负责人职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。
第二十四条 被考评对象连续两年被评定为优秀等次的，考评主体可以将其确定为本地区或者本系统依法行政工作示范创建单位。
考评结果被评定为一般等次并且考评综合得分未达60分的，由考评主体责令其限期整改，并建议相关机关取消被考评对象当年度各项评选优秀、先进、模范单位等资格。
第二十五条 被考评对象拒不落实整改，或者连续两年考评综合得分未达60分的，依法追究被考评对象主要负责人和相关责任人员的责任。
第二十六条 被考评对象在考评工作中弄虚作假、隐瞒事实或者消极应付的，依法追究其主要负责人和相关责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十七条 考评主体工作人员在考评工作中徇私舞弊、玩忽职守或者失职渎职的，依法追究其纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十八条 依法行政工作应当纳入地方各级人民政府及其部门领导班子、领导干部落实科学发展观和政府绩效考评体系。
本市各级行政机关开展涉及依法行政内容的考核、评比、检查项目，应当与依法行政考评相衔接，避免重复考核、评比、检查。
各级行政机关开展其他考评，其考评结果能够直接体现本办法第九条所规定指标情况的，应及时将考评结果报送同级全面推进依法行政工作领导协调机构，实现考评结果资源共享。
第二十九条 对本市各级人民政府及其部门的派出机关、派出机构和法律、法规授权行使行政职权组织的依法行政考评工作，参照本办法执行。
第三十条 各考评主体开展依法行政考评所需工作经费，应当纳入年度预算，由同级财政予以保障。
第三十一条 本办法自2013年9月1日起施行，有效期5年。
长春市人民政府印发《长春汇津污水处理专营管理办法》的通知（废止）
吉林省长春市人民政府
长府发〔2000〕42号
长春市人民政府印发《长春汇津污水处理专营管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
现将《长春汇津污水处理专营管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇〇年七月十四日
长春汇津污水处理专营管理办法
第一章 总则
第一条 为了加快城市公用基础设施建设，利用外资提高本市污水处理能力，改善本市生态环境，防治水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市汇津污水处理专项经营的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称汇津污水处理专营，是指由市人民政府确定的企业在本市北郊建设污水处理能力为39万吨／日污水处理设施(以下简称汇津污水处理设施)，并对其进行专项经营的行为。
第二章 专营企业
第四条 市人民政府决定由长春市城市排水公司(以下简称市排水公司)与汇津中国(长春)污水处理有限公司(以下简称外方公司)通过签订长春汇津污水处理有限公司合作企业合同(以下简称合作合同)，共同出资设立长春汇津污水处理有限责任公司(以下简称汇津有限公司)，负责对汇津污水处理进行专项经营。
第五条 汇津有限公司经营期为21年，自汇津有限公司营业执照核发之日起至满21年之日止。
第六条 汇津有限公司注册资本为3．2亿元人民币，其中市排水公司出资0．5亿元人民币，占注册资本的1 5．6％；外方公司出资2．7亿元人民币，占注册资本的84．4％。
经市排水公司、外方公司协商一致，双方可以分别增加投资、变更出资比例。
第七条 汇津有限公司董事会由七名董事组成，其中市排水公司委派二名，外方公司委派五名。
汇津有限公司设董事长、副董事长各一名，董事长由外方公司派人担任，副董事长由市排水公司派人担任。
第八条 汇津有限公司总经理、财务总监和总工程师由外方公司提名，总经理助理由市排水公司提名，由董事会依照法律规定程序聘任或者解聘。
第九条 汇津有限公司可分配利润以会计年度和会计决算作为依据，按合作合同约定的分配期和方式全额进行分配。
第十条 外方公司的投资以每年提取折旧和摊销的方式回收，回收的年限根据合作合同的规定执行。
第十一条 汇津有限公司，合作双方以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
第三章 污水处理设施建设
第十二条 汇津污水处理设施由市排水公司负责建设，应当于2000年1 2月1日前通过试车、验收，并能正式投产使用。
建成后的汇津污水处理设施移交给汇津有限公司经蔗予目。
汇津污水处理设施闲置或者拆除的，应当依照有关规定报市环境保护等有关部门批准。
第十三条 汇津有限公司接管汇津污水处理设施后，应当加强污津污水处理设施的管理和维护，确保汇津污水处理设施的正常使用。
在条件成熟时，经市人民政府批准，可以建设及经营污水处理能力为78万吨／目的二级污水处理设施。
第十四条 市人民政府批准市排水公司向汇津有限公司有偿转让汇津污水处理设施所需的土地使用权，市排水公司应当依照有关规定办理相关转让手续，并为汇津有限公司办理土地使用权属手续提供方便。
第十五条 汇津有限公司需要扩大再生产或者建设房屋、构筑物时，必须报经市人民政府批准。
第四章 污水处理经营
第十六条 市排水公司应当输送不少于3 9万吨／日的污水，由汇津有限公司按照有关规定进行一级处理。
第十七条 汇津有限公司处理后的污水必须达到汇津污水处理设施设计标准。
第十八条 汇津有限公司处理污水产生的污泥、废渣等，由市人民政府指定有关部门按照环保有关规定免费提供场地，并由市排水公司依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定进行处理，并承担有关费用，不得造成二次污染。
第十九条 汇津有限公司应当加强汇津污水处理各项设备的维修和养护，及时更换受损设备和部件，以使各项设备正常、安全使用。
第二十条 有关部门、单位应当在汇津有限公司足额交纳有关费用的情况下，保障汇津污水处理设施所需的用电、用水、用热、用气和通讯等公用设施服务，因特殊情况确实无法保障时，应当报经市人民政府批准。
第二十一条 市排水公司应当履行合作合同中规定的支付污水处理费和提供污水等全部合同约定义务；市人民政府监督市排水公司全面履行合同约定义务。
市人民政府同意经批准的合作合同中规定的市排水公司应向汇津有限公司支付污水处理费的标准和调整原则。
第二十二条 市人民政府责成市自来水公司、市水资源管理办公室应当严格按照有关规定及时向用水单位收取污水处理费，并每月按时将污水处理费上交市财政；市财政应当按月将污水处理费拨付到市排水公司专用帐户，确保市排水公司支付污水处理费用。
市人民政府将所收取的污水处理费优先支付汇津有限公司污水处理费用。
应当交纳污水处理费的单位和个人，未按规定交纳污水处理费的，由相关部门按照有关规定予以处理。
第二十三条 汇津有限公司进行生产经营，应当遵守环境保护、城市建设等有关法律、法规的规定，并接受市和所在区人民政府及有关部门的监督和管理。
第五章 优惠政策
第二十四条 市排水公司不足以按照合作合同的规定向汇津有限公司支付污水处理费的，市人民政府将通过市财政从城建维护费中拨付专项资金用于补充差额，确保汇津有限公司按时收到合作合同规定的污水处理费。
当城建维护费变更新的费种时，由新的费种承担前款规定的支付职能。
第二十五条 外方公司按照合作合同规定的比例和计算方法取得的利润和其他合法收入，可以按照国家外汇管理的有关规定兑换成外汇汇往境外。
第二十六条 市人民政府支持和保障汇津有限公司对外汇的需求，按照国家外汇管理的有关规定，协调有关银行优先并及时兑换其所需的外汇。
第二十七条 市人民政府给予汇津有限公司或者外方公司开发、建设和经营汇津污水处理二级项目、市污水再利用项目的优先权。
第二十八条 汇津有限公司可以按照公用基础设施项目的优惠政策向税务部门申请减税、免税。
第六章 资产处置
第二十九条 因法律、法规和政策的调整或者因本办法的调整、废止以及市排水公司的原因需要提前解散汇津有限公司时，外方公司在汇津有限公司未回收部分的资产和预期收益，由市人民政府用财政资金通过市排水公司或者其他经济实体，按照合作合同规定的计算方式所确定的价格向外方公司进行收购。
因外方公司的原因需要提前解散汇津有限公司时，汇津有限公司的资产按照《中华人民共和国公司法》的有关规定进行处理。
第三十条 汇津有限公司经营期满解散并依法处理债权、债务后，外方公司在汇津有限公司的资产，应当无偿转让给市排水公司。
第三十一条 在汇津有限公司经营期届满前的八个月内，市排水公司可以在不影响汇津有限公司正常经营的前提下，安排人员在汇津有限公司进行技术和管理培训。
第三十二条 汇津有限公司经营期届满并依法处理债权、债务和资产后，应当申请注销登记，并公告公司终止。
汇津有限公司注销后，市排水公司或者其他单位未经外方公司允许，不得使用“汇津"的名义从事经营活动。
第七章附则
第三十三条 本办法未规定的有关事宜，按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定执行。
第三十四条 汇津有限公司应当按照本办法和有关法律、法规的规定制定企业章程。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，至合作期结束时废止。
兰州市城镇区域限制养犬规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市城镇区域限制养犬规定
（2001年11月9日）
第一条 为了限制城镇区域养犬，加强养犬管理，保障公民人身安全，维护社会公共秩序，保护城市市容环境，根据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的自然人、法人和其他组织，均应遵守本规定。
第三条 市、县、区公安部门及其派出机构负责本市城镇区域限制养犬管理工作。
农牧、卫生、城建、工商、环保、市容环卫等有关行政管理部门以及乡、镇人民政府和街道办事处，应当在各自职权范围内，配合公安部门做好城镇区域限制养犬管理工作。
各机关、团体、企事业单位、部队和居（村）民委员会以及社区组织和物业管理机构，应当积极配合公安部门做好本规定的实施工作。
第四条 城关、七里河、西固、安宁四区城市建成区为重点限制养犬区。
永登县、榆中县、皋兰县、红古区的人民政府所在地和城关区皋兰山乡、青白石乡为一般限制养犬区。
市公安部门应当根据城市建设和管理的实际需要，会同有关部门对限制养犬的区域适时提出调整方案，报市人民政府批准后实施。
第五条 限养区内禁止从事犬类繁殖、销售等经营活动，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。
限养区内的单位和个人，经批准可以饲养小型观赏犬，但个人养犬每户只准许饲养1只；单位有特殊用途的，经批准也可以饲养烈性犬、大型犬。
烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类，由市公安部门会同农牧行政管理部门确定并予以公告。
第六条 限养区内个人申请养犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）有民事行为能力；
（三）有独立住宅或者独户居住。
第七条 限养区内单位申请养犬，应当符合下列用途：
（一）科研、医疗实验；
（二）安全护卫；
（三）专业演出、动物园观赏；
（四）其他特殊用途。
第八条 限养区内单位和个人申请养犬，应当按照下列程序办理相关手续：
（一）申请人持所在乡、镇人民政府或街道办事处出具的证明，单位申请的，还应当同时持有本单位介绍信，向所在地公安派出所提出书面申请；
（二）公安派出所应当在收到申请之日起7日内签署意见并报县、区公安部门审批；
（三）县、区公安部门应当在收到公安派出所核报的申请之日起15日内作出批准或不予批准的决定，对不予批准的，应当书面说明理由；
（四）获得公安部门批准的，持公安部门的批准文件，携犬到市农牧行政管理部门或者所在县、区农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬进行检疫，注射预防狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证》；
（五）持《犬类免疫证》并携犬到原批准养犬的公安部门办理养犬登记，领取《养犬登记证》和犬牌。
第九条 《犬类免疫证》和《养犬登记证》实行年度审核制度，年度审核工作由原发证机关负责。
犬主应当依照农牧行政管理部门的相关规定，按期携犬到市农牧行政管理部门或者所在县、区农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬进行检疫和免疫；负责进行检疫和免疫的动物防疫监督机构，应当在《犬类免疫证》上记载犬的检疫和免疫状况。
对犬只进行检疫和免疫，犬主应当按照国家相关规定缴纳检疫和免疫费用。
第十条 经批准养犬的，应当按下列标准缴纳限养登记费：
（一）重点限养区内养犬，每只缴纳登记费1200元，年度审核费每次600元；
（二）一般限养区内养犬，每只缴纳登记费600元，年度审核费每次300元。
限养登记费和年度审核费全额上缴财政，实行收支两条线管理；具体管理办法由市财政部门和市公安部门另行制定。
第十一条 经县、区公安部门核准，对下列养犬免收限养登记费和年度审核费：
（一）医疗、科研实验用犬；
（二）动物园观赏犬；
（三）专业团体表演用犬；
（四）盲人导盲犬。
第十二条 县、区公安部门应当对辖区内的犬只登记造册，所发放的重点限养区犬牌与一般限养区犬牌应有明显区别。
非限养区的犬只，不得进入限养区或者在限养区饲养；一般限养区的犬只，不得进入重点限养区或者在重点限养区饲养。
第十三条 批准饲养的犬只死亡、丢失、转让或者犬主迁移住所时，犬主应当到原批准登记部门办理注销或者变更手续。
第十四条 本规定公布前已经在限养区内养犬的，犬主应当在本规定公布之日起60日内，按本规定程序申办养犬手续。
第十五条 经批准养犬的，应当遵守下列规定：
（一）不得损害公共利益，不得干扰他人正常生活和工作；
（二）除军、警犬执行任务和专业团体表演用犬演出外，不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、学校、医院、影剧院、体育场馆、车站、码头、航空站等公共场所和政府规定禁止携犬进入的其他场所；
（三）不得携犬乘坐公共交通工具；
（四）烈性犬、大型犬实行拴养或圈养，并在养犬单位门口和饲养处悬挂警示牌；
（五）小型观赏犬出户时须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
（六）及时清理犬只在户外的排泄物；
（七）按期送犬进行检疫和免疫。
第十六条 在限养区内举办犬类展览、开办犬类诊疗所或者进行经营性犬类诊疗活动，应当经所在县、区公安部门和农牧行政管理部门审核同意，市公安部门和农牧行政管理部门批准，并依法办理工商、税务等相关手续。
第十七条 犬只伤害他人时，犬主应当立即将受害人送至医疗机构救治，并依法承担民事责任；将伤人犬及时送到农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构检查处理，并承担所需费用。
第十八条 任何单位和个人发现狂犬或狂犬疫情，均应立即向农牧、公安、卫生等行政管理部门报告，接到报告的部门应当立即通报相关部门，组织力量进行防治。
第十九条 对遗弃、走失和被行政管理部门依法没收的犬只，由公安部门会同农牧行政管理部门负责收集、处理。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，并对犬主处以200元罚款：
（一）不按规定缴纳年度审核费的；
（二）《养犬登记证》不接受年度审核的；
（三）一般限养区犬只进入重点限养区或者在重点限养区饲养的；
（四）批准饲养的犬只丢失、死亡、转让或犬主迁移住所未办理注销、变更手续的；
（五）小型观赏犬出户违反有关规定的；
（六）饲养烈性犬、大型犬，不按规定悬挂警示牌的。
第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，并对犬主处以200元以上1000元以下罚款：
（一）饲养犬只干扰他人正常生活、工作的；
（二）携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的；
（三）烈性犬、大型犬未拴养或圈养的。
前款所列行为造成他人伤害或者财产损失的，犬主应当依法承担相应责任。
第二十二条 违反本规定，未经批准在限养区养犬的，由公安部门对犬主处以1000元以上2000元以下罚款，并责令其限期改正；逾期不改正的，由公安部门会同农牧部门对其犬只代为处理，处理所需费用由犬主承担。
第二十三条 违反本规定，未经批准擅自在限养区内从事犬类繁殖、销售等经营活动、举行犬类展览、开办犬类诊疗所或者进行经营性犬类诊疗活动的，由公安部门责令改正，并处以3000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由农牧行政管理部门对犬主处以200元罚款，由农牧行政管理部门所属的动物防疫监督机构对犬只进行强制检疫和免疫，所需费用由犬主承担：
（一）《犬类免疫证》不接受年度审核的。
（二）不按规定对犬只进行检疫和免疫的。
第二十五条 违反本规定，不及时清理犬只在户外的排泄物，以及其他因养犬影响城市市容和环境卫生的行为，由市容环境卫生行政管理部门依照相关法规、规章的规定予以处罚。
第二十六条 公安、农牧等行政管理部门工作人员，在城镇区域限制养犬管理工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对公安部门和农牧行政管理部门依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 限养区内军、警用犬的管理，按照国家有关规定执行。
第二十九条 本规定实施中的具体应用问题，由市公安局负责解释。
第三十条 本规定自2002年1月1日起施行。
