国家工商行政管理总局对火车站限制竞争行为行政处罚当事人认定问题的答复

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2012年12月12日“两高”《关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》对“拉拢、引诱他人偷越国(边)境”行为的表述出现在两个条款:一个是领导、策划、指挥他人偷越国(边)境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境等行为的，应当认定为刑法第318条规定的“组织他人偷越国(边)境”;另一个则是偷越国(边)境，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第322条规定的“情节严重”:拉拢、引诱他人一起偷越国(边)境的。

值得注意的是，认定实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国(边)境的行为，必须是在首要分子指挥下进行。如果没有首要分子指挥上述行为的，则不构成“组织”行为，也就不构成组织他人偷越国(边)境罪，但根据具体案情，可能构成偷越国(边)境罪。

根据刑法第322条的规定，只有情节严重的偷越国(边)境的行为才构成偷越国(边)境罪。一般违法情节的偷越国(边)境行为可以依照治安管理处罚法进行行政处罚，不构成犯罪。如果某一行为主体，在做出偷越国(边)境的一般违法行为时，从事了拉拢、引诱他人一起偷越国(边)境的行为，就可以构成偷越国(边)境罪。在司法实务中，如果偷越国(边)境的行为人，为了达到拉拢、引诱他人一起偷越国(边)境的目的，做出一些破格行为。比如集中为其他人传授偷越国(边)境的具体方法，提供虚假出入境证件，策划办理出境登机手续和通过边检的方案等，则其“组织”犯意出现，其可能构成组织他人偷越国(边)境罪中的第一种组织行为，即领导、策划、指挥他人偷越国(边)境。相关行为也由单纯的偷越国(边)境升级为组织他人偷越国(边)境，从而构成组织他人偷越国(边)境罪。(作者单位:河北省沧县人民检察院)
国家税务总局


国家税务总局关于外国投资者再投资退还企业所得税有关问题的通知

国税函[2005]1093号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：
据反映，一些外商投资企业在其股权发生转让后，将属于股权转让前年度实现的利润分配给受让股权的外国投资者。现将外国投资者以受让股权前企业实现的利润再投资有关退还企业所得税的处理问题，通知如下：
一、以受让方式取得外商投资企业股权的外国投资者，在受让股权后，以该外商投资企业分配的在其受让股权前实现的利润，在中国境内再投资的，该项再投资利润不属于《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第八十条规定的用于直接再投资的利润，不得享受有关利润再投资退税优惠。
二、外国投资者从与其有直接拥有或间接拥有或被同一人拥有100%股权关系的下列关联方受让股权，且按该关联转让方股权成本价成交的，该外国投资者在受让股权后，以该外商投资企业分配的在其受让股权前实现的利润，在中国境内再投资的，不受第一条规定限制，按有关规定享受利润再投资退税优惠。
　　（一）外国投资者；
　　（二）按照《财政部 国家税务总局关于外商投资企业从事投资业务若干税收问题的通知》（财税字〔1994〕第083号）规定，可以视同外国投资者享受再投资退税优惠的专门从事投资业务的外商投资企业。
三、本通知自发布之日起执行。此前已经享受再投资退税优惠的，不按本通知规定进行调整。



国家税务总局

二○○五年十一月十七日