财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知(已失效)

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四川省人大常委会


四川省土地监察条例


1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正





第一章总则

　　第一条为了保障土地管理法律、法规的贯彻实施，依法查处土地违法行为，维护和监督国土资源行政主管部门依法行使土地管理职权，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本省行政区域内的土地监察工作。

　　本条例所称土地监察，是指县级以上国土资源行政主管部门及其土地监察队依法对下级人民政府及其国土资源行政主管部门实施土地管理法律、法规、规章的行为和公民、法人、其他组织遵守土地管理法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对违法者依法进行查处的行政执法活动。

　　第三条省国土资源行政主管部门统一负责全省的土地监察工作。

　　县级以上国土资源行政主管部门主管本行政区域内的土地监察工作。其中，设区的市国土资源行政主管部门对城市规划区内的土地监察工作实行集中统一管理。

　　县级国土资源行政主管部门对乡（镇）土地监察工作实行集中统一管理。

　　经县级以上地方人民政府批准成立的土地监察队在同级国土资源行政主管部门领导下，依照本条例的规定行使土地监察职责。

　　第四条县级以上国土资源行政主管部门应当规范土地监察行为，建立土地巡回检查、案件督办、案件回避、重大疑难案件会审和错案责任追究等制度。

　　第二章土地监察职责

　　第五条国土资源行政主管部门的土地监察职责是：

　　（一）依法对辖区内的土地使用情况进行检查；

　　（二）对下级人民政府及其国土资源行政主管部门履行土地管理职责的情况进行监督检查；

　　（三）受理对土地违法行为的检举、控告，并依法为检举、控告人保密；

　　（四）制止土地违法行为，调查处理土地违法案件；

　　（五）对土地利用总体规划和年度计划的编制、审批、执行情况，基本农田保护，农用地转用，土地征占用、安置补偿，土地使用权确权登记发证，国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、入股、转让、抵押、终止，土地价格评估，土地资产管理，建设用地使用、闲置，土地整理，耕地开垦，有偿使用费收缴、使用等行为进行监督检查；

　　（六）对农民集体所有的土地用于非农业建设和企业因破产、兼并致使农民集体所有的建设用地使用权转移等行为进行监督检查；

　　（七）对土地违法行为的认定；

　　（八）向司法机关移送涉嫌土地犯罪案件；

　　（九）依法对违反土地管理法律、法规、规章的国家工作人员提出行政处分的建议或者直接作出行政处分的决定；

　　（十）协助有关部门调查处理土地监察人员依法履行职责遭受打击报复的案件；

　　（十一）协助有关部门调查处理涉及土地问题的其他案件；

　　（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第六条上级国土资源行政主管部门对下级国土资源行政主管部门制定的与土地管理法律、法规、规章相抵触的规范性文件和其他文件，可以责令其修改或者撤销，也可以直接撤销或者向下级人民政府提出撤销的建议。

　　上级国土资源行政主管部门发现下级人民政府制定的规章、规范性文件和其他文件与土地管理法律、法规、上级人民政府制定的规章相抵触的，可以向制定机关提出修改建议，也可以向同级人民政府提出修改或者撤销的建议。

　　第七条上级国土资源行政主管部门对下级国土资源行政主管部门的具体行政行为不合法或者明显不当的，有权责令其改正或者撤销，或者直接予以撤销。

　　上级国土资源行政主管部门发现下级国土资源行政主管部门不履行法定职责的，有权督促其依法履行职责。

　　第八条国土资源行政主管部门在办理土地使用审批手续和核发土地使用权证书过程中，应当到用地现场对土地的类别、面积、权属、用途、四至范围及使用情况进行检查。

　　经检查确认有土地违法行为或者其土地违法行为未被依法处理的，不得办理土地审批手续和发给土地使用权证书。

　　第九条国土资源行政主管部门履行土地监察职责时，依法采取以下措施：

　　（一）对受监督检查的单位或者个人进行调查；

　　（二）进入土地现场进行监督检查；

　　（三）责令当事人停止正在进行的土地违法行为；

　　（四）对涉嫌土地违法的单位和个人，通知有关行政主管部门停止办理相关手续；

　　（五）对与土地违法行为有关的文件、资料、财物等证据依法采取先行登记保存措施；

　　（六）责令涉嫌土地违法案件的当事人在调查处理期间不得转让、转移、毁损与案件有关的土地使用权及其附着物和其他财物；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他措施。

　　第三章土地违法案件的管辖

　　第十条土地违法案件，由土地所在地县级国土资源行政主管部门管辖。

　　省和市、州国土资源行政主管部门分别管辖本行政区域内的下列土地违法案件：

　　（一）下一级人民政府及其国土资源行政主管部门违反土地管理法律、法规、规章的案件；

　　（二）在本行政区域内有重大影响的土地违法案件；

　　（三）上一级国土资源行政主管部门直接交办的土地违法案件；

　　（四）认为有必要直接查处的土地违法案件。

　　第十一条上级国土资源行政主管部门可以将自己管辖的土地违法案件指定下级国土资源行政主管部门查处。下一级国土资源行政主管部门对其管辖的土地违法案件，认为需要由上一级国土资源行政主管部门查处的，可以报请上一级国土资源行政主管部门决定。

　　下级国土资源行政主管部门对上级国土资源行政主管部门指定查处的土地违法案件，不得再向下级移交或交办，并应当在指定的期限内办理和报告处理结果。

　　第十二条管辖权有争议的土地违法案件，由争议双方共同的上一级国土资源行政主管部门指定管辖。

　　第四章土地违法案件的查处

　　第十三条土地违法案件的立案，应当符合下列条件：

　　（一）有违反土地管理法律、法规、规章的事实；

　　（二）依照土地管理法律、法规、规章的规定应当追究法律责任；

　　（三）属于本部门管辖或上级指定、交办的。

　　第十四条符合立案条件的土地违法案件，承办人员应当填写土地违法案件立案呈批表，经国土资源行政主管部门负责人批准后立案。

　　查处土地违法案件的程序，应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律的规定。

　　第十五条国土资源行政主管部门及案件承办人调查处理案件时，可以采取下列方式调查取证：

　　（一）查阅、调取、复制、摘录与案件有关的文件、图件、证照等资料；

　　（二）现场勘测、拍照、摄像等；

　　（三）询问当事人和知情人，制作询问笔录，必要时经当事人同意可采取录音等方式进行调查取证；

　　（四）通知当事人按指定时间到指定地点提供有关资料或者陈述有关情况。

　　第十六条承办人在调查取证时，不得少于2人，并应佩带统一的土地监察标志，出示土地监察证件或者行政执法证件。

　　第十七条有下列土地违法行为之一的，国土资源行政主管部门应当发出《责令停止土地违法行为通知书》或者《责令停止使用土地通知书》：

　　（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的；

　　（二）无权、越权批准占用土地的；

　　（三）违反土地利用总体规划或者超过土地年度利用计划非法批准使用土地的；

　　（四）违反法定程序批准农用地转用、土地征占用的；

　　（五）未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；

　　（六）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的，或者经批准的临时用地期满不归还的；

　　（七）未经批准在耕地上挖沙、取土、采石、采矿、建房，严重毁坏种植条件，或者因开发土地造成土地沙化、水土流失的；

　　（八）未经批准擅自开发荒山、荒地、荒滩的；

　　（九）擅自改变土地用途非法使用土地的；

　　（十）买卖或者以其他形式非法转让土地的；

　　（十一）非法转让划拨土地使用权或者低价出让国有土地使用权的；

　　（十二）非法将农民集体所有的土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设的；

　　（十三）非法占用基本农田进行非农业建设的；

　　（十四）法律、法规、规章规定的其他需要停止土地违法行为或者停止使用土地的。

　　第十八条国土资源行政主管部门发出《责令停止土地违法行为通知书》或者《责令停止使用土地通知书》后，非法占地行为不立即停止的，土地监察人员应当当场予以制止；拒不停止的，查封其继续施工的工具、设备和建筑材料。

　　第十九条在土地违法案件查处结案前，应当停止受理或者办理被查处的该宗土地的报批、登记手续。

　　第二十条对无权批准、超越权限批准、骗取批准、违反规划批准、违反程序批准等非法占用、征用土地的，自调查终结之日起30日内，宣布批准文件无效，由原批准机关撤销批文、原颁证机关收缴和注销土地使用证书，并由国土资源行政主管部门在当地主要报刊或者通过其他公开的方式予以公告。

　　第二十一条查处非法占用土地案件依法没收的建筑物和其他设施，由国土资源行政主管部门依法处理。

　　第二十二条国土资源行政主管部门对单位或者个人涉嫌非法转让、倒卖土地使用权和非法占用耕地的土地犯罪案件，应当及时移送公安机关处理；对国家机关工作人员涉嫌非法批准征用、占用土地，或者涉嫌非法低价出让国有土地使用权的土地犯罪案件，应当及时移送人民检察机关处理。

　　第二十三条国土资源行政主管部门查处土地违法案件，应当自立案之日起3个月内作出行政处罚或者处理决定。查处重大复杂案件，经省国土资源行政主管部门负责人批准，可适当延长期限。

　　第二十四条承办人在案件执行完毕后，应当将案件所有材料立卷归档。重大、复杂的案件和上级指定或交办查处的案件，应当报上级国土资源行政主管部门备案。

　　第五章土地监察的保障措施

　　第二十五条县级以上国土资源行政主管部门的土地监察业务受上一级国土资源行政主管部门领导；其土地监察机构和土地监察队主要负责人的任免，必须征得上一级国土资源行政主管部门的同意。

　　第二十六条上一级国土资源行政主管部门可以向下一级国土资源行政主管部门委派土地监察特派员。

　　国土资源行政主管部门可以聘请从事社会监督的土地监察专员或者土地监察信息员。

　　第二十七条土地监察人员应当熟悉土地管理法律、法规、规章，熟悉土地监察业务，忠于职守，秉公执法，清正廉明。

　　土地监察人员经考试、考核合格并取得土地监察证件或者行政执法证件后方能任用。

　　第二十八条国土资源行政主管部门及其土地监察人员依法行使土地监察职权，有关单位和个人应当支持与配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍土地监察人员依法执行职务。

　　第二十九条国土资源行政主管部门及其土地监察人员在行政执法中侵犯当事人合法权益的，应当及时纠正；造成损失的，应当依法予以赔偿。

　　第三十条国土资源行政主管部门负责人和土地监察人员对发生的土地违法行为隐瞒不报的，或者不依法立案查处的，或者在查处违法案件中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、贪赃枉法的，由上级国土资源行政主管部门或者由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条拒绝、阻碍土地监察人员依法执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和国家有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十二条本条例自2002年1月1日起施行。

财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知

财税［２００３］２２２号


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，对现行出口货物增值税退税率进行结构性调整，现将有关事宜通知如下：

一、下列货物维持现行出口退税率不变

（一）现行出口退税率为５％和１３％的农产品；

（二）现行出口退税率为１３％的以农产品为原料加工生产的工业品（本通知第三条和第四条的规定除外）；

（三）现行税收政策规定增值税征税税率为１７％、退税税率为１３％的货物（本通知第三条和第四条的规定除外）；

（四）船舶、汽车及其关键件零部件、航空航天器、数控机床、加工中心、印刷电路、铁道机车等现行出口退税率为１７％的货物（商品代码及名称见附件一）；

二、小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等附件二所列明的货物的出口退税率，由５％调高到１３％。

三、取消原油、木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷矿石、天然石墨等附件三所列明货物的出口退税政策。对其中属于应征消费税的货物，也相应取消出口退（免）消费税政策。

四、调低下列货物的出口退税率

（一）汽油（商品代码２７１０１１１０）、未锻轧锌（商品代码７９０１）的出口退税率调低到１１％；

（二）未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其精矿等附件四所列明的货物的出口退税率调低到８％；

（三）焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等附件五所列明的货物的出口退税率调低到５％；

（四）除第一条、第二条、第三条及本条第（一）款、第（二）款、第（三）款规定的货物外，凡现行出口退税率为１７％和１５％的货物，其出口退税率一律调低到１３％；凡现行征税率和退税率均为１３％的货物，其出口退税率一律调低到１１％。

五、出口企业在２００３年１０月１５日前已对外签订的、价格不可更改的属于本通知第四条第（四）款范围的成套设备（指出口价值在２００万美元以上的成套设备）及大型机电产品（指单台、件价值在１００万美元以上的机电产品）的出口合同，按合同规定的出口日期在２００４年１月１日以后出口的，必须在２００３年１１月１５日前执出口合同正本和副本到主管退税机关登记备案，省国家税务局审核后，在２００３年１１月３０日前将符合条件的出口合同及有关资料报国家税务总局，国家税务总局会同财政部审核批准后，由当地国家税务局按调整前的退税率办理退税。对未能在２００３年１１月１５日前登记备案的成套设备和大型机电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。

六、各地财政、税务部门，要认真学习领会本通知规定，采取有效措施严格贯彻本通知有关政策，依法办理退税，切实维护国家和企业的利益，同时要密切配合商务、海关、外汇及企业主管部门进一步做好出口工作。

七、自２００４年１月１日起，无论任何企业以何种贸易方式出口货物均按本通知规定的出口退税率执行。具体执行日期以出口货物报关单上海关注明的离境日期为准。

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国家税务总局

二００三年十月十三日



附件一：

保留１７％退税率的产品目录

海关税号 ８９０１－８９０２、８９０４、

８９０５－８９０６、８９０７

商品名称 船舶

备注 所列税号中现行退税率为１７％的保留，退税率为１３％的以本通知规定的调整为准

海关税号 ８４０７３４１０、８４０７３４２０

８４０８２０１０－８４０８９０１０

８４０８９０９２－８４０８９０９３

８７０１２０００－８７０７９０９０

８７１６１０００－８７１６９０００

８４０９９１９１－８４０９９１９９

８４０９９９９１－８４０９９９９９

８７０８

商品名称 汽车及其关键件零部件

备注 同上

海关税号 ８４５６－８４６０、８４６２

商品名称 数控机床、加工中心、组合机床

备注 无

海关税号 ８４２５－８４３０

８４６７１１００－８４６７８９００

８４７４３１００－８４７４８０９０

８４７９１０２１－８４７９１０９０

商品名称 起重及工程用机械、机械提升用装备、建筑、采矿用机械

备注 同上

海关税号 ８５１７３０－８５１７５０２９

商品名称 程控电话、电报交换机、光通讯设备

备注 无

海关税号 ９０１８－９０２０、

９０２２１２００－９０２２１４００

９０２２２１００

商品名称 医疗仪器及器械

备注 无

海关税号 ８６０１－８６０６

商品名称 铁道机车

备注 无

海关税号 ８４７１３０００

商品名称 重量≤１０公斤的便携数字式自动数据处理机

备注 无

海关税号 ８８

商品名称 航空航天器

备注 无

海关税号 ８４５４－８４５５

商品名称 金属冶炼设备

备注 无

海关税号 ８５３４

商品名称 印刷电路

备注 无

附件二：

出口退税率调整为１３％的产品目录

海关商品码（食用粉类） １１０１

商品名称 小麦或混合麦的细粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０２２０００

商品名称 玉米细粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０２３０１０

商品名称 籼米大米细粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０２３０９０

商品名称 其他大米细粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０３１１００

商品名称 小麦粗粒、粗粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０３１３００

商品名称 玉米粗粒、粗粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０３１９２１

商品名称 籼米大米粗粒及粗粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０３１９２９

商品名称 其他大米粗粒及粗粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０３２０１０

商品名称 小麦团粒

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０８１１００

商品名称 小麦淀粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（食用粉类） １１０８１２００

商品名称 玉米淀粉

调整后退税率 １３％

备注 无

海关商品码（分割肉类） ０２０７３５１０

商品名称 鲜或冷的鸭块

调整后退税率 １３％

备注 需加扩展码

海关商品码（分割肉类） ０２０７３５２０

商品名称 鲜或冷的鹅块

调整后退税率 １３％

备注 需加扩展码

海关商品码（分割肉类） ０２０８１０１０

商品名称 鲜、冷兔肉，不包括兔头

调整后退税率 １３％

备注 需加扩展码

海关商品码（分割肉类） ０２０８１０２０

商品名称 冻兔肉，不包括兔头

调整后退税率 １３％

备注 需加扩展码

海关商品码（分割肉类） ０２０８１０９０

商品名称 鲜、冷野兔肉

调整后退税率 １３％

备注 需加扩展码

附件三：

取消出口退税的产品目录

海关税号 ２７０９００００

现行退税率（％） １３

商品名称 石油原油及从沥青矿物提取的原油

海关税号 ２７１０１９１１

现行退税率（％） １３

商品名称

航空煤油

海关税号 ２７１０１９１２

现行退税率（％） １３

商品名称

灯用煤油

海关税号 ２７１０１９２１

现行退税率（％） １３

商品名称

轻柴油

海关税号 ２７１０１９２２

现行退税率（％） １３

商品名称

５－７号燃料油

海关税号 ２７１０１９２９

现行退税率（％） １３

商品名称

其他柴油及其他燃料油

海关税号 ２７１０１９９１

现行退税率（％） １３

商品名称

润滑油

海关税号 ２７１０１９９２

现行退税率（％） １３

商品名称

润滑脂

海关税号 ２７１０１９９３

现行退税率（％） １３

商品名称

润滑油基础油

海关税号 ２７１０１９９９

现行退税率（％） １３

商品名称

其他重油；以上述油为基础成分的未列名制品

海关税号 ２７１０９１００

２７１０９９００

现行退税率（％） １３

商品名称

废油

海关税号 ４４０３

现行退税率（％） ５

商品名称

原木

海关税号 ４４０４

现行退税率（％） １３

商品名称

箍木、木劈条、木片及粗修整的木棒等

海关税号 ４４０７

现行退税率（％） １３

商品名称

经纵锯、纵切、刨切或旋切的木材，厚度超过６毫米

海关税号 ４４０８

现行退税率（％） １３

商品名称 饰面用薄板等，经纵锯、纵切、刨切或旋切的木材，厚度不超过６毫米

海关税号 ４４０９

现行退税率（％） １３

商品名称

任何一边、端或面制成连续形状的木材

海关税号 ３００４９０９０．２

现行退税率（％） １７

商品名称

紫杉醇制品

海关税号 ４４１９００１０

现行退税率（％） １３

商品名称

木制一次性筷子

海关税号 ４５０１、４５０２、４５０３

现行退税率（％） ５、１３

商品名称

软木及软木制品

海关税号 第４７章

现行退税率（％） １３

商品名称

木浆、纸板

海关税号 ４８０１－４８１６

现行退税率（％） １３

商品名称

纸、纸浆、纸板

海关税号 ２６０１－２６１２、２６１４－２６２２

现行退税率（％） １３

商品名称

矿砂、矿渣及矿灰，包括铁锰铜镍钴铝锌锡铬钨铀钛铌钽钒矿砂及精矿，贵金属和其他矿砂及精矿，溶渣砂、矿灰和残渣等。

海关税号 ７４０１

现行退税率（％） １３

商品名称

沉淀铜

海关税号 ７４０２

现行退税率（％） １７

商品名称

未精炼铜：电解精炼用的铜阳极

海关税号 ７４０４

现行退税率（％） １３

商品名称

铜废碎料

海关税号 ７１１０

现行退税率（％） １３

商品名称

铂粉、铂板、片、钯等

海关税号 ５１０２１９２０

现行退税率（％） ５

商品名称

未梳其他山羊绒

海关税号 ５１０５３９２１

现行退税率（％） １３

商品名称

已梳无毛山羊绒

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