杭州市停车场（库）建设管理规定
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杭州市停车场（库）建设管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市停车场（库）建设管理规定
杭州市人民政府
第一条 为加强停车场（库）的建设和管理，改善道路交通状况，保障交通安全、畅通，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《杭州市市区道路交通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于杭州市市区范围内停车场（库）的建设和管理。
第三条 市建设行政主管部门依据城市规划要求负责停车场（库）的建设管理。
市公安交通管理部门负责停车场（库）的使用管理。
第四条 本规定所称的停车场（库），是指供各种机动车辆和非机动车辆停放的露天或室内场所，包括：
（一）公共停车场（库），是指主要为社会车辆提供服务的停车场所，包括社会停车场（库）和公共建筑配建的停车场（库）。
（二）专用停车场（库），是指供本单位车辆停放的场所和私人停车场所，包括车辆专用及住宅小区和住宅楼配建的停车场（库）。
第五条 社会停车场（库）的建设应纳入城市总体规划，并根据城市总体规划的要求，有计划地投资建设。
停车场（库）规划预留用地，不得移作他用。
第六条 凡新建、扩建、改建旅馆、饭店、办公楼、商业场所、集贸市场、体育馆（场）、影剧院、展览馆、图书馆、医院、游览场所、娱乐场所、火车站、汽车站、码头、航空港等公共建筑（以下简称公共建筑）和住宅楼，必须按建设规划要求和建筑设计规范配建或增建停车场（库
）。
新建住宅小区，必须按规定配套建设小区停车场（库）。
机关、团体、部队、企事业单位以及专业运输部门，必须根据需要配建供本单位车辆停放的专用停车场（库）。
停车场（库）配建的面积，不得低于国家规定的标准。
第七条 停车场（库）的建设，必须遵守《杭州市停车场（库）规划设计规则》，并符合城市规划和保障道路交通安全畅通的要求。配建的停车场（库）必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
独立建设的停车场（库），其设计方案由市建设行政主管部门组织规划、公安交通等有关部门进行会审；配套建设的停车场（库），其设计方案在主体工程设计会审时一并审查，经审查批准后方可按基本建设程序办理后续手续。停车场（库）竣工后，经验收合格，方可交付使用。
公共建筑、住宅小区和住宅楼不按规定设计停车场（库）的，城市规划管理部门不得核发建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得核发施工许可证。
第八条 新建公共建筑、住宅小区和住宅楼，建设单位必须按建设规划要求配足停车泊位。
扩建、改建公共建筑和住宅楼，建设单位配足停车泊位确有困难的，经市建设行政主管部门、公安交通管理部门、城市规划管理部门一致同意，可以适当减少停车场（库）的面积，但减少的停车泊位数不得超过应配建总数的20％。减少的停车泊位由建设单位委托建设行政主管部门统
一组织易地补建，其费用由建设单位承担。
第九条 社会停车场（库）的建设由城市规划管理部门统一规划，并由市建设行政主管部门按照规划要求组织实施。
政府鼓励境内外的单位、个人投资兴建社会停车场（库），实施“谁投资、谁受益”的原则。投资兴建停车场（库）的具体优惠政策，由市人民政府另行制定。
有条件的单位应将内部或配建的停车场（库）向社会开放，实行有偿使用。
第十条 在社会停车场（库）服务半径范围内的道路上，一律不得设置临时停车处，并引导车辆进入停车场（库）停放。
第十一条 按规定建设的停车场（库），任何单位和个人不得擅自改变其使用性质。
确需临时占用配建的停车场（库）作为非停车之用的，必须征得公安交通管理部门同意，并在使用期满后及时恢复原状。其他停车场（库）确需改变使用性质的，必须经公安交通管理部门和城市规划管理部门批准。
第十二条 任何单位和个人违反本规定，擅自改变停车场（库）使用性质的，由建设行政主管部门组织规划、公安交通管理部门责令其限期恢复使用功能，并处以5000元以上20000元以下的罚款；拒不恢复的，公安交通管理部门不予核发该单位新增车辆牌照，并可采取封存机
动车辆的强制措施，直至其恢复原有用途。
第十三条 任何单位和个人在停车场（库）的建设过程中擅自减少原设计的停车场（库）停车泊位数的，由建设行政主管部门责令建设单位按原设计方案施工，限期恢复原设计用途，并对负有责任的建设单位、设计单位、施工单位按建设管理法规给予相应处罚，降低或取消其设计、施
工资质；确实无法恢复停车用途的，由建设行政主管部门对建设单位处以5000元以上50000元以下的罚款；实际减少的停车泊位数由建设行政主管部门统一组织易地补建，其费用由建设单位承担。
第十四条 现有公共建筑违反规划设计审批要求，未配建或少配建停车场（库）的，应当限期配建、补建；确实无法配建、补建的，由建设行政主管部门统一组织易地补建，其费用由建设单位或产权人承担。
第十五条 对违反本规定，涉及其他有关法律法规的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第十六条 对违反本规定的行为实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 各县（市）城镇停车场（库）的建设管理，可参照本规定执行。
第十九条 本规定由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1999年9月18日
司法部关于进一步严格并规范考核授予律师资格工作的通知
司法部
司法部关于进一步严格并规范考核授予律师资格工作的通知
1994年12月5日，司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
国务院批准的《司法部关于深化律师工作改革的方案》中规定，在健全完善全国律师资格考试制度的同时，应采取考核授予律师资格的办法，鼓励和吸收符合条件的高层次专业人才从事专职律师工作。这项举措有利于加快律师队伍的发展，提高律师的整体素质。但近年来，少数省司法厅违反规定程序，随意放宽考核范围和条件，擅自授予律师资格，降低了律师的质量，干扰和冲击了律师资格考试制度，助长了律师资格审批工作中的不正之风。为此，经部长办公会议研究，现就进一步严格并规范考核授予律师资格工作提出如下意见：
一、关于考核授予律师资格的对象和审批权限
考核授予律师资格只适用于具有较高法学专业水平和相关专业知识，并有丰富实践经验，志愿从事专职律师工作的高层次专业人员。其批准权在司法部，各省、自治区、直辖市司法厅（局）一律无权自行批准授予律师资格。
二、关于考核授予律师资格的条件
符合下列条件之一，本人志愿并至少在今后五年内从事专职律师工作年龄在六十五周岁以下的人员，可以按照考核程序批准授予其律师资格：（一）在高等法律院校（系）或法学研究机构从事法学教育或研究工作，已取得副教授或副研究员以上专业技术职务的；（二）具有大学本科法学学历，担任人民法院审判员或人民检察院检察员后实际从事审判或检察业务工作已满十年的；（三）具有大学本科法学学历，从事经济、科技、法律等业务工作已满十年，熟悉本专业法律知识，并已取得该行业高级专业技术职务及相当职务的；（四）具有法学专业硕士以上学位（包括双学士学位和在国外取得法学硕士以上学位的），调入律师事务所从事助理工作已满一年的；（五）其他确因工作需要或有特殊原因需经考核授予律师资格的。
对上述人员进行考核时，如发现有下列情形之一的，不得授予律师资格：（一）曾被判处刑罚的（但过失犯罪自刑满之日起已满五年的除外）；（二）曾被取消律师资格的；（三）因违纪行为被开除公职自处分之日起未满五年的；（四）企业法定代表人自企业被宣告破产之日起未满五年的；（五）在申请考核时伪造学位、专业技术职务（专业资格）证书或履历证明材料的；（六）患有精神疾病或不适宜从事律师职业的其他严重疾病的；（七）考核机关认为不适宜从事律师职业的。
三、关于考核授予律师资格的组织机构和考核审批的程序
（一）司法部成立“中华人民共和国司法部律师资格审查委员会”，专门负责律师资格的审批授予工作。各省、自治区、直辖市司法厅（局）相应成立“律师资格审查小组”。有关考核的具体事务性工作由司法部律师司和各省、自治区、直辖市厅（局）律师管理处承办。
（二）考核授予律师资格的程序如下：符合规定条件的人员，由本人向所在的或拟调入的律师事务所提出书面申请，并提交本人履历证明、学位和专业技术职务证书、居民身份证以及身体健康状况证明等材料，经律师事务所审查同意后，填写《中华人民共和国律师资格考核申请报批表》（一式三份），连同上述证明材料和有关证书、证件复印件，逐级上报到省、自治区、直辖市司法厅（局）进行考核，经司法厅（局）“律师资格审查小组”审核同意后，报司法部“律师资格审查委员会”批准。
各省、自治区、直辖市司法厅（局）“律师资格审查小组”认为必要时，可以对申请授予律师资格人员进行有关法律专业知识和律师执业规则的测试，具体办法由各省、自治区、直辖市司法厅（局）自定。
（三）经考核被批准授予律师资格的人员，由所在省、自治区、直辖市司法厅（局）向其颁发统一由司法部“律师资格审查委员会”签发的《中华人民共和国律师资格证书》，然后由本人按有关规定和程序申请领取《律师执业证》，办理执业登记和当年度注册手续，方可执行律师职务。
（四）经考核被批准授予律师资格的人员，如执行律师职务不满五年，擅自脱离律师工作岗位，应由其所在律师事务所逐级上报省、自治区、直辖市司法厅（局）经司法厅（局）“律师资格审查小组”审议后提请司法部“律师资格审查委员会”取消其律师资格。
四、各省、自治区、直辖市司法厅（局）接此通知后，要认真研究贯彻实施意见，建立健全相应的考核申报程序和有关管理、监督制度，成立省、自治区、直辖市司法厅（局）“律师资格审查小组”，并将组成人员名单报部律师司备案。同时，各省、自治区、直辖市司法厅（局）对本通知下达前考核授予律师资格的情况要认真清理，并登记造册，凡符合条件的重新办理审批手续，不符合条件的，一律宣布无效。考核授予律师资格的人员名单，应于明年一月底前报司法部复核。对符合考核条件由司法部履行批准手续后统一签发新的《律师资格证书》。
五、本通知所规定的考核授予律师资格的适用范围及考核条件和程序尚属试行，需要在实践中逐步调整和加以完善。因此，本通知内容不对外公布，只供司法行政机关在考核授予律师资格时，内部掌握执行。各地考核工作中遇到的问题请及时报部。
青岛市外地驻青办事机构管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市外地驻青办事机构管理办法
市政府
第一条 为加强对外地单位在本市设立办事机构的管理，更好地发挥外地驻青办事机构的作用，促进本市与外地单位的横向经济联合，特制定本办法。
第二条 本办法所称外地驻青办事机构是指本市市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区（以下简称市内五区）以外的县级以上机关、事业单位和大型企业在本市市内五区设立的代行派出单位有关职能，但不从事经营性活动的机构。
外地驻青办事机构的名称为“××××驻青岛办事处”。
境外政府机构、企业和其他组织在本市设立的办事机构，不适用本办法。
第三条 青岛市人民政府经济技术协作办公室（以下简称市政府经协办）是本市外地驻青办事机构的主管部门。
第四条 外地驻青办事机构应当遵守国家的法律、法规和本市的地方性法规、规章，按派出单位确定的工作职责开展工作。
第五条 拟在本市市内五区设立办事机构，应当向市政府经协办提交单位公函及有关文件。
第六条 县级以上机关、事业单位设立驻青办事机构，由市政府经协办提出审批意见，报市政府审批；其他单位设立驻青办事机构，由市政府经协办审批。
经批准设立的驻青办事机构，由市政府经协办予以登记注册，发给注册证书。
第七条 外地驻青办事机构必须在固定办公地点挂牌办公。
第八条 地（市）级以上机关、事业单位设立的驻青办事机构，成建制派驻人员不得超过十人；其他单位设立的驻青办事机构，成建制派驻人员不得超过五人。成建制派驻人员不能满足工作需要时，应按有关规定，在本市市内五区招聘。
第九条 经批准成建制派驻办事机构的工作人员，可持户籍材料和市政府经协办出具的批准文件到公安部门办理户口手续。属于非农业户口的，落常住户口；属于农业户口的，按暂住户口办理。
第十条 外地驻青办事机构工作人员的常住户口，只能设立一个集体户口，个人不得单独立户，也不得转入本市居民家庭户口。人员变动时以出顶进，先出后进，迁出人员的常住户口应迁回派出所。
第十一条 外地驻青办事机构凭常住户口证明和市政府经协办出具的介绍信到市粮食部门办理粮油供应手续。
第十二条 外地驻青办事机构应按本市规定缴纳有关费用。
第十三条 外地驻青办事机构自带的机动车辆和驾驶员，可持派出地公安交通管理部门的委托证明，到市公安交通管理部门办理代审代验手续，并接受本市公安交通管理部门的管理。
第十四条 外地驻青办事机构经市政府经协办批准，可在规定范围内，为两地间提供经济技术代理服务，并可适当收取服务费。
外地驻青办事机构为本市有关单位提供经济技术代理服务而收取服务费的，其服务费的收取办法和收取标准由市政府经协办会同物价部门制定。
第十五条 外地驻青办事机构的办公地点、负责人、组织机构、人员等事项变动时，应在变动后十日内报市政府经协办备案。
外地驻青办事机构撤销时，应在撤销前到市政府经协办办理注销登记，到公安部门办理户口迁移手续。
第十六条 市政府经协办应按有关规定，统一为外地驻青办事机构发放文件资料，提供信息服务，为其开展工作创造条件。
第十七条 本办法具体执行中的问题，由市政府经协办负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。市政府一九八九年二月发布的《青岛市对外地驻青办事处审批管理的暂行规定》同时废止。本办法发布前已经设立的办事机构，应在本办法发布后六十天内到市政府经协办办理有关手续。
1992年6月18日
