财政部、劳动部关于印发《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》的通知

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中国人民银行


中国人民银行关于发布《城市信用合作社管理暂行规定》的通知
中国人民银行




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，深圳经济特区分行；各专业银行，中国人民保险公司：
根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定，为加强对城市信用合作社的管理，保证其健康发展，以适应有计划商品经济发展的需要，现发布《城市信用合作社管理暂行规定》，请遵照执行。并将有关问题通知如下：
一、本暂行规定发布前建立的城市信用合作社等集体金融组织，由原组建的银行或部门，按照《中华人民共和国银行管理暂行条例》和本规定负责进行整顿，当地人民银行负责组织验收。符合规定的报中国人民银行各省、自治区、直辖市分行或计划单列城市分行批准，发给《经营金融
业务许可证》；经过整顿仍不符合规定的，要撤销其机构。
二、本暂行规定发布前工商银行组建的城市信用合作社，其业务活动仍委托工商银行管理，继续在工商银行开户，并暂向工商银行交存存款准备金。本暂行规定公布之后组建的城市信用社，一律由人民银行领导和管理，并在当地人民银行开户。如果在人民银行开户有困难，也可以在当
地专业银行开户。有关专业银行要在汇兑、结算、现金供应等方面为城市信用合作社提供便利。
三、城市信用合作社交存存款准备金的比例，由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行或计划单列城市分行在10—20％之间确定。
四、城市信用合作社与人民银行、专业银行的资金往来，其利率按联行利率规定办理。
五、鉴于全国绝大部分县城都已经设立了农村信用合作社。因此，县城一般不设城市信用合作社，过去已经在县城里设立的城市信用合作社，由人民银行省、自治区、直辖市分行或计划单列城市分行按本通知第一、二条规定精神确定。

附：城市信用合作社管理暂行规定（一九八六年七月十二日）
根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定，为加强对城市信用合作社的管理，保证其健康发展，特制定本规定。
一、城市集体金融组织，统一定名为城市信用合作社。它是群众性合作金融组织，必须办成自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理的经济实体。不得办成银行或其他任何部门的附属机构。
二、城市信用合作社是中国人民银行领导下的合作金融组织。中国人民银行各分行对城市信用合作社的业务活动进行领导和管理。
城市信用合作社在当地银行开立存、贷款帐户，并按中国人民银行信贷资金管理办法进行管理。城市信用合作社参加同城票据交换和资金清算。
三、城市信用合作社在大、中城市设立。县和县以下不得设立城市信用合作社。
四、申请建立城市信用合作社必须具备下列条件：
（一）确属经济发展需要，具有相当业务量；
（二）最少具有十万元人民币的自有资金；
（三）有懂得金融业务的合格管理人员；
（四）符合经济核算原则；
（五）具有组织章程；
（六）有固定的经营场所。
五、设立城市信用合作社必须由当地中国人民银行审核，报中国人民银行省、自治区、直辖市分行或计划单列城市分行批准，颁发《经营金融业务许可证》，并凭许可证向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。非经中国人民银行批准，不得开业，银行不得予以开户。
城市信用合作社的撤并必须经中国人民银行省、自治区、直辖市分行或计划单列城市分行批准。撤销的，要办理注销手续，在当地中国人民银行和开户银行监督下进行清理，缴回《经营金融业务许可证》；合并的，要重新报经批准，除缴回原《经营金融业务许可证》外，必须领取新的
《经营金融业务许可证》。
六、城市信用合作社可以经营下列业务：
（一）办理城市集体企业和个体工商户的存款、贷款、结算；
（二）办理城市个人储蓄存款业务；
（三）代办保险及其他代收代付业务；
（四）代理发行中国人民银行批准的证券业务；
（五）办理中国人民银行批准的其他业务。
七、城市信用合作社要面向城市集体企业、个体工商户和城市居民（党、政机关干部和公职人员除外）招收股金，作为自有资金。
八、城市信用合作社应依靠自己的股金和吸收的存款开展业务，要编制资金来源与运用的信贷计划，报当地中国人民银行批准。城市信用合作社应在中国人民银行批准的信贷规模内，以存定贷，多存多贷，资金自求平衡。
九、城市信用合作社必须认真贯彻执行国家的金融政策，定期向当地中国人民银行及开户银行报送信贷、现金计划执行情况、会计报表和财务报告，并接受当地中国人民银行或人民银行委托的专业银行的检查、稽核和监督。
十、城市信用合作社的存款利率按国家统一规定的利率执行，贷款利率可参照中国人民银行的贷款利率上下浮动。浮动幅度由当地中国人民银行审核，报中国人民银行省、自治区、直辖市分行批准。
十一、城市信用合作社要向其所在地的中国人民银行分行交存存款准备金，存款准备金由开户银行代收。存款准备金比例由中国人民银行各省、自治区、直辖市分行确定，报中国人民银行总行备案。城市信用合作社资金周转临时有困难时，可以进行资金拆借。拆借利率、期限由借贷双
方协商议定。所在地人民银行也可发放临时贷款给予支持。
十二、城市信用合作社实行民主管理。由股东代表大会选举理事会和监事会。城市信用合作社的主任由股东代表大会民主选举产生。
十三、城市信用合作社在盈余分配上，要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。税后利润的分配：公积金不低于50％，风险基金不低于10％，余下的作为福利基金、奖励基金和股金分红。公积金应主要用于充实信贷基金。股金分红不得超过股金的15％。
城市信用合作社职工的工资、福利待遇，应根据经营状况，比照国家对集体企业职工工资、福利待遇有关规定执行。
十四、城市信用合作社的合法权益和正当经营要受到保护，任何单位和个人都不准挪用和平调其财产、资金，不得收取管理费，不得强令其贷款和投资。
十五、本规定自下达之日起执行。过去各地制定的办法中凡与本规定相抵触的，一律废止。
十六、违反本规定者，中国人民银行应监督纠正，并根据情节轻重，给予必要的制裁。
十七、中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列城市分行可依据本暂行规定，拟订城市信用合作社管理实施细则，并报中国人民银行总行备案。



1986年7月15日
国家旅游局


旅行社经理资格认证管理规定
国家旅游局


现发布中华人民共和国国家旅游局《旅行社经理资格认证管理规定》，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 根据《旅行社管理条例》有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称经理，是指旅行社聘用的总经理（副总经理）和部门经理或同级业务主管人员。
第三条 旅行社经理资格证书包括：《国际旅行社总经理资格证书》、《国际旅行社部门经理资格证书》、《国内旅行社总经理资格证书》、《国内旅行社部门经理资格证书》。
第四条 旅行社经理资格认证管理工作由国家旅游局统一领导，并与省、自治区、直辖市旅游行政管理部门共同组织实施。
第五条 国家旅游局成立旅行社经理资格认证领导小组，下设办公室和专家委员会。
各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门成立旅行社经理资格认证领导小组，下设办公室。

第二章 报考条件
第六条 旅行社经理人员必须是中华人民共和国公民。
第七条 国际旅行社总经理（副总经理）应当具有大学专科以上学历，在旅行社部门经理岗位工作三年以上，或从事其它旅游经济管理工作五年以上。
第八条 国际旅行社部门经理或同级业务主管人员应当具有大学专科以上学历，在旅行社工作三年以上，或从事其它旅游经济管理工作三年以上，或从事其它企业经营管理工作五年以上。
第九条 国内旅行社总经理（副总经理）应当具有大学专科以上学历，在旅行社部门经理岗位工作两年以上，或从事其它旅游经济管理工作三年以上，或从事其它企业经营管理工作五年以上。
第十条 国内旅行社部门经理或同级业务主管人员应当具有高中（中专、职高）以上学历，在旅行社工作两年以上，或从事其它旅游经济管理工作两年以上，或从事其它企业经营管理工作三年以上。
第十一条 有下列情形之一者，不得参加旅行社经理资格考试：
（一）曾有故意犯罪记录的；
（二）曾经担任因违法被吊销经营许可证和营业执照、或者因经营不善破产清算的企业的法定代表人，并对上列情况负有个人责任或直接领导责任的；
（三）受到司法机关或党纪、政纪部门审查，尚未作出处理结论的；
（四）有赌博、吸毒、嫖娼等不宜从事旅游工作的不良行为的；
（五）违反社会公德，造成严重不良影响的。

第三章 培训与考试
第十二条 经省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门审查，符合本规定第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员，需要参加旅行社经理资格考试的，必须接受省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门专门组织的资格考试培训。
旅行社经理资格考试的培训工作，由国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门委托的教育、培训部门承担。
第十三条 旅行社经理资格考试培训指导性教学计划和教材，由国家旅游局组织编写或指定。
第十四条 参加旅行社经理资格考试的人员在接受培训后，参加由国家旅游局组织的统一考试。
第十五条 旅行社经理资格考试以省、自治区、直辖市为单位设立考区，具体由各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门组织实施。
第十六条 旅行社经理资格考试时间由国家旅游局公布。
第十七条 旅行社总经理（副总经理）资格考试科目为：旅行社经营管理、政策与法规。
旅行社部门经理或同级业务主管人员资格考试科目为：旅游经济〔旅行社〕专业知识与实务（初级）、政策与法规。
国家旅游局在认为有必要的时候，可以对旅行社经理资格考试科目进行适当调整。
第十八条 旅行社经理资格证书由国家旅游局统一制作和颁发。参加旅行社经理资格考试合格者，可获得本规定第三条所列的相应证书。
第十九条 获得旅行社经理资格证书的人员名单，由国家旅游局予以公告。

第四章 监督检查
第二十条 严禁私自出借、转让、伪造旅行社经理资格证书。
第二十一条 凡申请设立旅行社者，应当将其聘用的旅行社经理人员的资格证书送省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门查验。
第二十二条 旅行社年检时，须将旅行社经理资格证书送省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门查验，经查验通过的，由该年检机关加盖通过年检章。
第二十三条 旅行社在设立后的经营期间，其所聘用的持有国家旅游局颁发的资格证书的经理人员，未达到《旅行社管理条例实施细则》规定的数量的，旅游行政管理部门应当责令其限期改正。逾期不改的，视同不符合旅行社的设立条件，审批该旅行社的旅游行政管理部门应当收缴并
注销其《旅行社业务经营许可证》，并通知工商行政管理部门收缴其《企业法人营业执照》。

第五章 罚 则
第二十四条 旅行社无理拒绝旅游行政管理部门对其经理资格证书的监督检查，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以3天至15天停业整顿，可以并处人民币3千元以上1万元以下的罚款。
第二十五条 私自出借、转让、伪造旅行社经理人员资格证书者，由旅游行政管理部门注销或没收其资格证书，有违法所得的，没收其违法所得。触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。

第六章 附 则
第二十六条 《旅行社管理条例》发布实施前已经设立的旅行社，其经理人员凡未具有本规定第十一条所列情形的，应当在2000年12月31日之前接受培训、参加考试，并取得相应的资格证书。
《旅行社管理条例》发布实施后设立的旅行社，凡未取得旅行社经理资格证书的经理人员，应当在旅行社设立之日起四年内，接受培训、参加考试，并取得相应的资格证书。
第二十七条 在本规定颁布之前，已取得国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门颁发的《旅游行业管理人员岗位职务培训证书》（旅行社）者，经审查合格，可凭原证换取第三条所列的相应证书。
第二十八条 持有全国经济专业（旅行社）技术资格证书者，参加旅行社经理资格考试可免试相应科目。
第二十九条 本规定由国家旅游局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1997年5月8日