关于印发国资委监管企业工资分配管理工作交接有关问题纪要的通知

上一篇: 卫生部关于医疗单位购用假劣药品处理问题给内蒙古自治区卫生厅的复函
下一篇: 韶山１型电力机车大修规程

云南省丽江市人民政府


丽 江 市 人 民 政 府 公 告



第12号



《丽江市农村居民最低生活保障管理办法》已经2008年1月11日丽江市人民政府第25次常务会通过，现予公布，自2008年2月23日起施行。



二〇〇八年一月三十日





丽江市农村居民最低生活保障管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为建立健全社会保障体系，规范农村居民最低生活保障（以下简称农村最低保障）制度，保障农村困难居民的最基本生活，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的农村最低保障制度，是指政府对家庭人均纯收入低于当地农村最低保障标准的农村困难居民实行以货币补助为主要形式的差额救助，保障其达到最低生活保障标准的新型社会救助制度。

第三条 建立和实施农村最低保障制度应遵循下列原则：

（一）保障最基本生活；

（二）公开、公平、公正；

（三）政府救助与社会帮扶、劳动自救相结合；

（四）与本地社会经济发展水平相适应；

（五）动态管理；

（六）属地管理。

第四条 农村最低保障制度实行各级人民政府负责制。各级人民政府应成立工作机构，配备工作人员，安排工作经费。

第五条 各级人民政府民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作。

财政部门负责农村居民最低生活保障资金的筹集、审核、拨付和监督检查工作。

农业、统计、扶贫、教育、卫生、计生、公安、劳动和社会保障等部门在各自范围内做好农村居民最低生活保障的有关工作。

第六条 乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障制度的管理服务工作；各村（居）民委员会受乡（镇）人民政府（街道办事处）的委托，承办农村最低保障待遇申请的接收、调查核实、民主评议、张榜公布、材料上报等具体工作。

第七条 鼓励企事业单位、社会团体和个人为农村最低生活保障对象提供各种形式的帮助。

第二章　保障对象

第八条 凡持有本市户口且在本地居住一年以上的农村居民，其共同生活的家庭成员年人均纯收入或家庭实际生活水平低于当地人民政府公布实施的农村最低保障标准的，可以申请农村最低保障待遇。

第九条 有下列情形之一的家庭不予以保障：

（一）家庭年人均纯收入低于当地农村最低保障标准，但家中有一定的款物积蓄，能够自行维持基本生活的；

（二）法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但未履行法定义务的；

（三）家庭成员有劳动能力和劳动条件而不愿从事力所能及的劳动，导致家庭生活贫困的；

（四）离开户籍所在地，举家迁往外地一年以上的；

（五）家庭实际生活水平高于当地农村最低保障家庭的；

（六）申请保障前三年内存在违法结婚、违法收养、违反计划生育政策等情况的；

（七）一年内因赌博、嫖娼等违法行为受到治安行政处罚或家庭成员吸毒未采取有效戒毒措施的；

（八）不按规定如实申报家庭收入或拒绝履行最低生活保障申请人、最低生活保障对象应尽义务的；

（九）法律、法规规定，并经民政部门认定不能享受最低生活保障待遇的。

第十条 有下列情形之一的，界定为家庭实际生活水平高于当地农村最低生活保障家庭：

（一）3年内购买商品房、近期内新建住房或高档装修房屋的；

（二）购置计算机、高档手机、非营运车辆等消费品的；

（三）有高值收藏或投资有价证券行为的；

（四）有高于当地农村最低保障标准的馈赠、礼金支出的；

（五）出入餐饮、娱乐场所进行高消费的；

（六）安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间进入收费学校就读的；

（七）民政部门认定的其他情形。

第十一条 农村最低保障申请人和保障对象应积极配合做好入户核查工作，如实提供家庭基本情况和收入情况。

第十二条 在享受农村最低保障待遇期内，保障对象家庭户主、人口、家庭经济状况及常住地发生变化时，应及时通过村（居）民委员会、乡（镇）人民政府（街道办事处）向县（区）民政部门报告。

第三章　家庭成员确认

第十三条 家庭成员的认定：

（一）夫妻；

（二）共同生活的未独立成家的子女、养子女、继子女；

（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；

（四）户口已转出但仍由家庭供养的在校学生；

（五）法律规定的具有赡养、扶（抚）养关系的其他人员。

第十四条 没有赡养、扶（抚）养关系的人员在一起共同生活的，不能视为家庭成员。

义务兵及在刑罚执行期间或劳动教养期间的人员不计入家庭人口。

第四章　家庭收入核定

第十五条 农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。主要包括：
　　（一）从事农业、种植业、养殖业、手工业及其他家庭经营的收入；
　　（二）家庭成员外出务工所获得的工资、奖金、津贴、补贴、退休金以及其他各种劳动收入；
　　（三）存款利息，有价证券红利；
（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；
　　（五）法定赡养人、扶（抚）养人应当给付的赡养、扶（抚）养费；
　　（六）继承的财产或接受的赠与；
（七）国家征用土地、房屋拆迁给予的补偿费收入或其他政策性补助收入；
（八）村（组）集体经济分配收入；
（九）其他合法收入。
第十六条 家庭收入的计算方法:
（一）家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力（在校学生除外），拒不参加劳动的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入；
（二）在外务工的农村居民，工资低于当地最低工资标准或收入难以确定的，按户籍所在地城镇职工最低工资标准计算收入；
（三）户口在外地的家庭成员，如不能出具相关的收入证明的，按上年度当地农民人均纯收入计算其收入。
第十七条 以下款项不计入家庭收入：
（一）优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤金、优待金、护理费、保健费、津贴、义务兵退伍费；
（二）在校学生（不含择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助、义务教育补贴等；
（三）独生子女家庭获得的“奖优免补”奖励金和补助金；
（四）见义勇为奖励金、工伤人员的护理费；
（五）因意外事故致伤、致残或死亡，受害人家庭获得的经济补偿（包括丧葬费）；
（六）政府、社会各界和个人给予的临时性生活补助、节日慰问金、慰问品和临时性救灾款物；
（七）其他经民政部门认定不计入家庭收入的货币和实物。
第十八条 核实家庭收入的方法：
（一）入户调查。通过入户调查，了解申请对象的家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。
（二） 邻里走访。通过走访村民，了解申请对象及其家庭收入和实际生活状况。

（三） 信函索证。对不便走访的有关人员，通过发信索取有关证明材料。

（四）跟踪消费。由乡（镇）或村（居）委会对申请对象家庭的消费情况进行跟踪调查。

第五章　保障标准

第十九条 农村最低保障标准应根据我市经济发展水平，农村居民年人均纯收入，维持农村居民最基本生活所需的衣、食、住、未成年人义务教育等费用和财政承受能力综合制定，随经济社会发展和人民生活水平及物价指数的变化，适时进行调整。

第二十条 我市农村最低保障标准暂按国家或省级公布的绝对贫困标准执行，进行差额补助，人均补差水平为每月30元。

第二十一条 县（区）人民政府民政部门对符合享受农村最低保障待遇条件的家庭，应按下列不同情况确定其补差标准：

（一）对因病因残丧失劳动能力，无生活来源的农村居民，经县（区）民政部门核准应按最高补差标准给予全额救助；

（二）对尚有一定收入的农村居民，按其困难程度在补差标准内分档次分类别予以差额救助。

第二十二条 对于已享受农村最低保障待遇的人员中有下列特殊情况的，可以在享受救助的基础上，按照一定比例提高救助金额，给予重点救助：

（一）主要劳动力残疾或长期患病的困难家庭；

（二）无力保证子女享受义务教育的困难家庭；

（三）收养或领养孤儿的困难家庭；

（四）单独居住且其赡养人无赡养能力的老人；

（五）因自然灾害导致困难的家庭；

（六）因突发性事件导致生活困难的家庭。

第二十三条 农村最低保障补差标准的分档分类办法由县（区）民政部门确定。

第六章 资金筹集与管理

第二十四条 实施农村最低保障制度所需资金按照分级负担的原则，由市、县（区）民政部门根据本年度农村最低保障人数及经费执行情况编制年度用款计划，经同级财政部门审核后，由人民政府报同级人大批准列入财政年度预算，专户管理，专款专用。

第二十五条 农村最低保障资金来源：

（一）国家和省级补助；

（二）市、县（区）财政配套资金；

（三）企业、社会团体和个人为农村最低保障提供的社会捐赠；

（四）其他资金。

第二十六条 中央、省财政补助资金及本级预算资金，由市民政局提出分配方案，经市财政局审核后，下达到各县（区）财政，由县（区）民政部门组织发放给农村最低保障对象。

第二十七条 县（区）民政部门要设立农村最低保障资金专户，专款专用，封闭运行。上级财政转移支付、本级财政预算和其他渠道筹集的农村最低保障救助资金，都应存入农村最低保障专户。

第二十八条 农村最低保障金按月或季度以货币形式发放，有条件的地方可通过金融机构实行社会化发放，采用货币发放有困难的地方也可以发放实物。

第二十九条 乡（镇）人民政府（街道办事处）负责农村最低保障金具体发放工作。

第七章 申请审批程序

第一节 户主申请

第三十条 农村居民申请享受农村最低保障待遇应当由户主向所在村（居）委会提出书面申请，并提交以下资料：

（一）户口薄、户主身份证及其复印件；

（二）家庭成员收入证明。

第三十一条 书面申请的内容包括家庭自然状况、家庭经济收入情况、致贫原因等。

第三十二条 家庭中有特殊情况的，还需提交以下资料：

（一）夫妻一方持外地居民户口的，需提供结婚证和户口迁移证明，有子女的同时提供子女户口证明；

（二）离异家庭涉及有赡养、抚（扶）养关系的，提供离婚协议或判决书；

（三）丧失或基本丧失劳动能力的残疾人，应提供县级以上残联出具的残疾证明（包括残疾证）；未办残疾证的需出具医院的诊断证明；对劳动能力有争议的，提供有关部门出具的劳动能力鉴定文书；

（四）在校学生由学校提供就学证明。

第三十三条 若户主不具备完全民事行为能力的，可由其法定监护人及家庭成员共同提出，或者由村（居）民小组提出申请报村（居）委会。



第二节 村（居）委会调查评议



第三十四条 村（居）委会应成立农村最低保障民主评议小组，评议小组成员经村（居）民代表民主推选产生。

第三十五条 村（居）委会收到书面申请后按以下程序开展调查评议工作：

（一）检查申请人是否按要求提供所有的材料；

（二）组织人员对申请人家庭收入和实际生活状况进行入户调查；

（三）在所在的村（居）民小组召开会议开展初审评议工作；

（四）经村（居）民小组会议民主讨论并获得过半数群众认可的，组织召开村（居）民代表会议进行民主评议；

（五）对符合农村最低保障条件并通过评议的，将名单返回村（居）民小组进行公示；

（六）公示无异议的，将名单及申请人提交的全部材料报乡（镇）人民政府审核。

（七）对初审不符合条件的应由村（居）民组长告知申请人并说明理由。

第三十六条 村（居）委会应设立固定的农村最低保障公示栏。



第三节 乡（镇）人民政府审核



第三十七条 乡（镇）人民政府（街道办事处）应成立农村最低保障审核小组。

第三十八条 乡（镇）人民政府（街道办事处）在收到村（居）委会上报的材料后按以下程序开展审核工作：

（一） 进行调查核实；

（二）组织召开农村最低保障审核小组会议进行民主评审；

（三）提出补助意见，委托申请人居住地村（居）委会进行公示，公示时间为7天；

（四）公示期满填报民政部门统一印制的《丽江市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，报县（区）民政部门审批；

（五）对不符合农村最低保障条件的，由乡（镇）人民政府（街道办事处）通知申请人。　　



第四节 县（区）民政部门审批



第三十九条 县（区）人民政府民政部门应当成立农村最低保障审批领导小组。

第四十条 县（区）人民政府民政部门在收到乡（镇）人民政府（街道办事处）上报的材料后按以下步骤开展审批工作：

（一）组织人员调查核实；

（二）召开农村最低保障审批领导小组会议，做出审批决定，对正式批准纳入最低保障范围的，通知乡（镇）人民政府（街道办事处）将保障对象的名单在所在村（居）委会进行张榜公示；

（三）对公示无异议的，以户为单位发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》；

（四）登记造册，建立档案;

（五）县（区）民政部门对未予批准的申请对象，应送达不能给予保障的书面通知。

第八章 动态管理

第四十一条 农村最低保障工作管理部门每年应重新核定一次最低保障对象的变化情况。

第四十二条 县（区）民政部门应根据农村最低保障对象家庭人员变化情况和家庭收入的变化情况及时办理最低生活保障补差标准的增发、减发、停发变更手续。

第四十三条 农村最低保障对象的增加、退出均应张榜公示。

第四十四条 在享受最低保障待遇期内，跨乡（镇）、跨县（区）户口迁移的，由县（区）民政部门办理最低保障迁移手续；户口迁出丽江市的，要办理最低生活保障停发手续。

第四十五条 对困难原因突出的保障对象，应建立重点跟踪、续保登记和定期复查制度。

第四十六条 县（区）民政部门应做好农村最低保障档案管理工作，逐步建立计算机网络系统，实行信息化规范管理。

第九章 监督检查和法律责任

第四十七条 各县（区）人民政府要把农村最低保障工作列入村务公开和民主管理的内容，按年度进行公开。县（区）民政部门、乡（镇）政府（街道办事处）和村（居）委会，应将农村最低保障政策、申请办理程序、保障对象和资金发放情况向社会公布，并设立投诉、举报电话，接受社会监督。

第四十八条 各级民政、财政部门应主动接受审计、监察等部门定期对农村最低保障资金的审计和监督检查。

第四十九条 农村最低保障申请人要求有关部门、单位或组织出据家庭收入等情况证明的，有关部门、单位或组织应如实提供。

第五十条 农村最低保障对象有下列行为之一的，由县（区）民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金并终止其享受农村最低保障待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取农村最低保障待遇的；

（二）不配合工作人员核实家庭收入，干扰农村最低生活保障管理审批机构正常工作或对农村最低保障工作人员施以人身攻击等违法行为的。

第五十一条 从事农村最低保障管理审批工作的人员和相关单位，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评教育或行政处分，调离本岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受农村最低保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，造成不良影响的；

（二）对不符合标准的对象，擅自批准其享受农村最低保障待遇的；

（三）贪污、挪用、挤占、拖欠、克扣农村最低保障款物的；

（四）滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊、优亲厚友，为他人谋取不正当利益的；

（五）为申请农村最低保障待遇的对象出具虚假证明的。

第十章 附则

第五十二条 本办法由丽江市民政局负责解释。

第五十三条 各县（区）应当结合本地实际制定实施细则。

第五十四条 本办法自二〇〇八年二月二十三日起施行。

中国证券监督管理委员会


证监会公告[2011]40号

　　　　

　　现公布《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》（2011年修订），自公布之日起施行。

　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国证券监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一一年十二月二十八日


附件：《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》（2011年修订）.doc



中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程（2011年修订）

第一章 总则

第一条 为在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则，提高并购重组审核工作的质量和透明度，根据《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》以及上市公司并购重组的相关规定，制定本规程。
第二条 中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）上市公司并购重组审核委员会（以下简称并购重组委）审核下列并购重组事项的，适用本规程：
（一）根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的；
（二）上市公司以新增股份向特定对象购买资产的；
（三）上市公司实施合并、分立的；
（四）中国证监会规定的其他情形。
第三条 并购重组委依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规和中国证监会的规定，对并购重组申请人的申请文件和中国证监会的初审报告进行审核。
并购重组委依照本规程规定的程序履行职责。
第四条 中国证监会根据并购重组委审核意见，依照法定条件和法定程序对并购重组申请作出予以核准或者不予核准的决定。
第二章 并购重组委的组成
第五条 并购重组委由专业人员组成，人数不多于35名，其中中国证监会的人员不多于7名。
并购重组委根据需要按一定比例设置专职委员。
第六条 中国证监会依照公开、公平、公正的原则，按照行业自律组织或者相关主管单位推荐、社会公示、执业情况核查、差额遴选、中国证监会聘任的程序选聘并购重组委委员。
第七条 并购重组委委员每届任期2年，可以连任，连续任期最长不超过4年。
第八条 并购重组委委员应当符合下列条件：
（一）坚持原则，公正廉洁，忠于职守，遵守法律、行政法规和规章；
（二）熟悉上市公司并购重组业务及有关的法律、行政法规和规章；
（三）精通所从事行业的专业知识，具有丰富的行业实践经验；
（四）没有违法、违纪记录；
（五）中国证监会规定的其他条件。
第九条 并购重组委委员有下列情形之一的，中国证监会应当予以解聘：
（一）违反法律、行政法规和中国证监会的相关规定的；　　
（二）未按照中国证监会的规定勤勉尽职的；
（三）两次以上无故不出席并购重组委会议的；
（四）本人提出辞职申请，并经中国证监会批准的；
（五）经中国证监会考核认为不适合担任并购重组委委员的其他情形。　
并购重组委委员的解聘不受任期是否届满的限制。并购重组委委员解聘后，中国证监会应选聘增补新的委员。
第十条 中国证监会组织设立并购重组专家咨询委（以下简称专家咨询委），专家咨询委的具体组成办法、工作职责和工作制度另行制定。
第三章 并购重组委及委员的职责
第十一条 并购重组委的职责是：根据有关法律、行政法规和中国证监会的规定，审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件；审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书；审核中国证监会出具的初审报告；依法对并购重组申请事项提出审核意见。
第十二条 并购重组委委员以个人身份出席并购重组委会议，依法履行职责，独立发表审核意见并行使表决权。
第十三条 并购重组委委员应当遵守下列规定：
（一）按要求出席并购重组委会议，并在审核工作中勤勉尽职；
（二）保守国家秘密和并购重组当事人的商业秘密；
（三）不得泄露并购重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况；
（四）不得利用并购重组委委员身份或者在履行职责中所得到的非公开信息，为本人或者他人直接或者间接谋取利益；
（五）不得直接或间接接受并购重组当事人及相关单位或个人提供的资金、物品等馈赠和其他利益；
（六）不得直接或者以化名、借他人名义买卖上市公司的证券；
（七）不得在履行职责期间私下与并购重组当事人及相关单位或个人进行接触；
（八）不得有与其他并购重组委委员串通表决或诱导其他并购重组委委员表决的行为；
（九）未经授权或许可，不得以并购重组委委员名义对外公开发表言论及从事与并购重组委有关的工作；
（十）中国证监会的其他有关规定。
第十四条 并购重组委委员接受中国证监会聘任后，应当如实申报登记证券账户及持有上市公司证券的情况；持有上市公司证券的，应当在聘任之日起一个月内清理卖出；因故不能卖出的，应当在聘任之日起一个月内提出聘任期间暂停证券交易并锁定账户的申请。
第十五条 并购重组当事人及其他任何单位或者个人以不正当手段对并购重组委委员施加影响的，并购重组委委员应当向中国证监会举报。
第十六条 并购重组委委员审核并购重组申请文件时，有下列情形之一，可能影响公正履行职责的，委员应当及时提出回避：
（一）委员本人或者其亲属担任并购重组当事人或者其聘请的专业机构的董事（含独立董事，下同）、监事、经理或者其他高级管理人员的；
（二）委员本人或者其所在工作单位近两年内为并购重组当事人提供保荐、承销、财务顾问、审计、资产评估、法律、咨询等服务的；
（三）委员本人或者其亲属担任董事、监事、经理或其他高级管理人员的公司或机构与并购重组当事人有商业竞争关系的；
（四）委员与并购重组当事人及其他相关单位或者个人进行过接触的；
（五）委员本人及其亲属持有与并购重组申请事项相关的公司证券或股份的；
（六）委员亲属或者委员所在工作单位与并购重组申请人存在其他利益冲突的；
（七）中国证监会认定的可能产生利害冲突或者委员认为可能影响其公正履行职责的其他情形。
前款所称亲属，是指并购重组委委员的父母、配偶、子女及其配偶。
第十七条 并购重组申请人及其他相关单位或者个人认为并购重组委委员与其存在利害冲突或者潜在的利害冲突，可能影响并购重组委委员公正履行职责的，可以向中国证监会提出要求有关并购重组委委员予以回避的书面申请，并说明理由。
中国证监会根据并购重组申请人及其他相关单位或者个人提出的书面申请，决定相关并购重组委委员是否回避。
第十八条 并购重组委委员接受聘任后，应当承诺遵守中国证监会对并购重组委委员的有关规定和纪律要求，认真履行职责，接受中国证监会的考核和监督。
第四章 并购重组委会议
第十九条 并购重组委通过召开并购重组委会议进行审核工作，每次参加并购重组委会议的并购重组委委员为5名。
并购重组委设会议召集人。
第二十条 并购重组委委员分为召集人组和专业组，其中专业组分为法律组、会计组、资产评估组和金融组。分组名单应当在中国证监会网站予以公示。
中国证监会应当按照分组名单及委员排序确定参会委员；对委员提出回避或者因故不能出席会议的原因，应当予以公示，并按所在组的名单顺序递延更换委员。
专业组委员出现轮空的，由专职委员替换。
第二十一条 并购重组委会议审核上市公司并购重组申请事项的，中国证监会在并购重组委会议拟定召开日的4个工作日前将会议审核的申请人名单、会议时间、相关当事人承诺函和参会委员名单在中国证监会网站上予以公示，并于公示的下一工作日将会议通知、工作底稿、并购重组申请文件及中国证监会的初审报告送交参会委员签收。
第二十二条 并购重组委建立公示监督制度,会议公示期间为公示投诉期。如期间发生对拟参会委员的举报且线索明确的，中国证监会应当更换委员，并重新履行公示程序，会议召开日期顺延。
会议公示期间如发生对并购重组申请人的举报且线索明确的，或社会出现负面舆论且所涉事项性质恶劣、影响重大的，中国证监会应当及时启动核查程序，暂停并购重组委会议。
会议公示期间委员因故不能出席会议的，中国证监会应当更换委员，并重新履行公示程序，会议召开日期顺延。
第二十三条 并购重组委会议开始前，委员应当签署与并购重组申请人及其所聘请的证券服务机构或者相关人员接触及回避事项的有关说明，并交由中国证监会留存。
第二十四条 并购重组委委员应当依据法律、行政法规和中国证监会的规定，运用自身的专业知识，独立、客观、公正地对并购重组申请事项进行审核。
并购重组委委员可以通过中国证监会调阅履行职责所必需的与并购重组申请人有关的材料。
并购重组委委员应当以审慎、负责的态度，全面审阅申请人的并购重组申请文件和中国证监会出具的初审报告。并购重组委委员应当在工作底稿上就下述内容提出有依据、明确的审核意见：
（一）对初审报告中提请关注的问题和审核意见有异议的；
（二）申请人存在初审报告提请关注问题以外的其他问题的；
（三）申请人存在尚待调查核实并影响明确判断的重大问题的。
并购重组委委员在并购重组委会议上应当根据自己的工作底稿发表个人审核意见，同时应当根据会议讨论情况，完善个人审核意见并在工作底稿上予以记录。
并购重组委会议在充分讨论的基础上，形成会议对申请人并购重组申请事项的审核意见，并对申请人的并购重组申请是否符合相关条件进行表决。
第二十五条 并购重组委以记名投票方式对并购重组申请进行表决。并购重组委委员不得弃权。
表决票设同意票和反对票。表决投票时同意票数达到3票为通过，同意票数未达到3票为未通过。
并购重组委委员在投票时应当在表决票上说明理由。
第二十六条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请形成审核意见之前，可以要求并购重组当事人及其聘请的证券服务机构的代表到会陈述意见和接受询问。
对于并购重组委委员的任何询问、意见及相关陈述，未经中国证监会同意，并购重组当事人及其他相关单位或者个人均不得对外披露。
第二十七条 并购重组委根据审核工作需要，可以通过中国证监会邀请并购重组委委员以外的行业专家到会提供专业咨询意见，所邀请的专家没有表决权。
第二十八条 并购重组委会议召集人按照中国证监会的有关规定负责召集并购重组委会议，维持会议秩序，组织参会委员发表意见、进行讨论，组织投票、宣读表决结果并负责形成并购重组委会议审核意见。
并购重组委会议结束后，参会委员应当在会议记录、审核意见、表决结果等会议资料上签名确认，同时提交工作底稿。
第二十九条 对于并购重组委会议表决结果为有条件通过的，中国证监会对审核意见的落实情况进行核实，并将核实结果向参会委员进行反馈。
第三十条 并购重组委会议对申请人的并购重组申请投票表决后，中国证监会在网站上公布表决结果。
并购重组委会议对并购重组申请作出的表决结果及提出的审核意见，中国证监会应当于会议结束之日起3个工作日内向并购重组申请人及其聘请的财务顾问进行书面反馈。
第三十一条 并购重组申请人可在表决结果公示之日起10个工作日内向中国证监会提出申诉意见。中国证监会应当要求并购重组委会议召集人组织参会委员对申诉意见做出书面解释、说明。如有必要，中国证监会可以组织召开专家咨询委会议。根据会议意见，决定是否驳回申诉或者重新提交并购重组委会议审核。并购重组委会议重新审核的，原则上仍由原并购重组委委员审核。
第三十二条 并购重组委参会委员认为并购重组委会议表决结果存在显失公正情形的，可在并购重组委会议结束之日起2个工作日内，以书面形式提出异议，并说明理由。经中国证监会调查认为理由充分的，应当重新提请召开并购重组委会议，原则上不由原并购重组委委员审核。
第三十三条 在并购重组委会议对并购重组申请表决通过后至中国证监会作出核准决定前，并购重组申请人发生重大事项，导致与其所报送的并购重组申请文件不一致；或并购重组委会议的审核意见具有前置条件且未能落实的，中国证监会可以提请重新召开并购重组委会议，原则上仍由原并购重组委委员审核。
第三十四条 上市公司并购重组申请经并购重组委审核未获通过且中国证监会作出不予核准决定的，申请人对并购重组方案进行修改补充或提出新方案的，应当按照有关规定履行信息披露义务，财务顾问应审慎履行职责，提供专业服务，进行独立判断，确认符合有关并购重组规定条件的可以重新提出并购重组申请。重新提交并购重组委审核的，原则上仍由原并购重组委委员审核。
第三十五条 中国证监会建立并购重组委审核工作回访制度。通过组织回访，实地了解上市公司并购重组方案实施情况、承诺事项履行情况、审核意见落实情况以及证券服务机构持续督导等情况。
第三十六条 并购重组委应以召开全体会议的形式，对并购重组审核工作中的重大疑难问题及创新性事项进行研究讨论。并购重组委可要求中国证监会组织召开专家咨询委会议，由专家咨询委出具专家意见，提供决策支持。
第三十七条 中国证监会负责安排并购重组委工作会议、送达审核材料、会议记录、起草会议纪要及保管档案等具体工作。
并购重组委审核工作所需费用，由中国证监会支付。
第五章 并购重组委的监督管理
第三十八条 中国证监会负责并购重组委事务的日常管理以及并购重组委委员的考核和监督。
第三十九条 中国证监会对并购重组委实行问责制度。出现并购重组委会议审核意见与表决结果有明显差异的，或事后显示存在重大疏漏的，中国证监会可以要求所有参会的并购重组委委员分别作出解释和说明。
第四十条 并购重组委委员存在违反本规程规定的行为及其他违反并购重组委工作纪律的行为的，中国证监会应当根据情节轻重予以谈话提醒、通报批评、暂停参加并购重组委会议、解聘等处理。
第四十一条 中国证监会建立对并购重组委委员违法违纪行为的举报监督机制。
对有线索举报并购重组委委员存在违法违纪行为的，中国证监会应当进行调查，并根据调查结果予以谈话提醒、通报批评、暂停参加并购重组委会议、解聘等处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第四十二条 中国证监会对并购重组委委员违法违纪的处理措施可以在新闻媒体上公开。
第四十三条 在并购重组委会议召开前，有证据表明并购重组申请人、其他单位或者个人直接或者间接以不正当手段或者其他方式影响、干扰并购重组委委员对并购重组申请的判断和审核的，中国证监会可以暂停召开对有关申请的并购重组委会议。
并购重组申请通过并购重组委会议后，有证据表明并购重组申请人、其他单位或者个人直接或者间接以不正当手段或者其他方式影响、干扰并购重组委委员对并购重组申请的判断和审核的，中国证监会可以暂停核准；情节严重的，中国证监会不予核准。
第六章 附则
第四十四条 本规程自公布之日起施行。《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》（证监发〔2007〕94号）同时废止。

附件：1.中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会
委员廉洁自律承诺书
2.中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会
委员与并购重组申请人回避及接触事项的有关说明
3.中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会
审核工作底稿
4.并购重组申请人保证不影响和干扰上市公司并购重组审
核委员会审核工作的承诺函
附件1：
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会
委员廉洁自律承诺书
本人向中国证券监督管理委员会和社会公众郑重承诺：
一、本人在担任并购重组委委员期间，将自觉遵守国家的法律法规、《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》、《关于加强并购重组审核委员会委员监督工作的若干意见（试行）》及相关规定，并自觉接受社会监督；
二、本人将遵守社会公德，以端正的个人品行自觉维护并购重组委形象，并承诺在履行并购重组委委员的职责时，以自己的专业知识和从业经验为基础，秉承“公开、公平、公正”原则，诚实守信、勤勉尽责，客观、公正地审核，独立发表个人意见和投票表决，并对此承担相关责任；
三、本人不以任何形式收受并购重组当事人及相关单位或者个人赠送的礼品、礼金、各种有价证券及各种代币券（卡）等支付凭证，不接受并购重组当事人及相关单位或个人提供的宴请、旅游、休闲等娱乐活动，不接受并购重组当事人及相关单位或个人报销应由本人及亲属支付的个人费用；
四、本人将保守并购重组当事人的商业秘密，不泄露并购重组委会议讨论内容、表决情况以及其他有关情况；
五、本人不在履行职责期间私下与并购重组当事人及相关单位或个人进行接触；不与其他并购重组委委员串通表决或诱导其他并购重组委委员的表决；
六、本人不直接或者以化名、借他人名义买卖上市公司的证券；
七、本人除因不可抗力或其他特殊原因，且取得中国证监会同意外，按要求出席并购重组委会议；
八、本人未经中国证监会同意，在教学、演讲、写作和接受采访等活动中，不引用因担任并购重组委委员而获悉的信息；未经中国证监会授权，不以并购重组委委员身份对外发表言论；
九、本人接受中国证监会按有关规定进行的考核和监督，遵守中国证监会纪检部门的谈话制度，接受廉政评议，按规定向中国证监会上市部、纪委、监察局提交述职报告；
十、本人接受并愿意积极配合中国证监会按有关规定就并购重组委有关事宜开展的调查；
十一、本人如果违反上述承诺，愿意承担由此引起的有关责任。

承诺人签名： 年 月 日

附件2 ：
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会委员
与并购重组申请人回避及接触事项的有关说明
（20 年第 次并购重组委会议）

一、本人不存在可能影响公正履行职责的情形。
二、本人不存在应当提出回避而未回避的情形。
三、本次所审核的并购重组申请人或者其他相关单位或者个人未曾以不正当手段影响本人对本次所审核的申请人的判断。
四、本人未曾私下与本次所审核的并购重组申请人或者其他相关单位或者个人进行过接触，未接受过上述单位或者个人提供的资金、物品等馈赠及其他利益。
五、其他需要说明的事项：
委员签名：　　　　　　　　　　　 年　 月　 日

附：本次所审核的申请人（公司）名单
______股份有限公司
______股份有限公司
______股份有限公司
______股份有限公司

附件3：
中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会
审核工作底稿
参会委员姓名：
并购重组委会议届次：20 年　 次
并购重组申请人名称：
并购重组类型：
一、对初审报告提请委员关注的问题和审核意见发表个人审核意见及依据。
二、申请人是否存在初审报告提请关注问题以外的其他问题，如有，请说明。
三、申请人是否存在尚待调查核实影响明确判断的重大问题，如有，请说明。
四、其他。
五、是否对上述意见有修改，如有，请补充。
委员签名：　　　　　　　　　　　 年　 月　 日

附件4：
并购重组申请人保证不影响和干扰上市公司并购重组
审核委员会审核工作的承诺函
________股份有限公司向中国证券监督管理委员会承诺：
一、本公司保证不直接或者间接地向并购重组委委员提供资金、物品等馈赠及其他利益，保证不直接或间接地向并购重组委委员提供本次所审核的相关公司的证券，保证不以不正当手段影响并购重组委委员对申请人的判断。
二、本公司保证不以任何方式干扰并购重组委的审核工作。
三、在并购重组委会议上接受并购重组委委员的询问时，本公司保证陈述内容真实、客观、准确、简洁，不含与本次并购重组审核无关的内容。
四、若本公司违反上述承诺，将承担由此引起的一切法律责任。
承诺人：________股份有限公司（加盖公章）
并购重组申请人负责人签字：
此项承诺于　 年 月 日在　　　　　　　 （地点）作出