最高人民检察院检察委员会议事规则(2003年修正)

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安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于转发铜陵市住宅区高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定的通知
铜政办〔2007〕107号

县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定》转发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○七年十二月二十八日

铜陵市住宅区、高层建筑及其它
建筑物名称管理暂行规定

第一条 为加强对本市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称（以下简称名称）的管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称高层建筑是指具有地名意义的高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公楼、高层住宅；住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区和商住楼。
第三条 命名、更名必须遵循下列规定：
（一）体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易记、照顾习惯；
（二）名实相符，简明规范，用字准确，不用生僻字或容易误解、产生歧义的词语；
（三）不得有损国家尊严、违背社会道德、带有封建殖民色彩以及复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名；
（四）一般不以人的姓名、企业名称（有偿命名除外）命名；
（五）不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名；
（六）不得侵犯他人的专利权和知识产权名称；
（七）名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合，一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等超越行政区划范围的名称词语，确需使用时，应先征得地名和有关主管部门的同意；
（八）凡以行政区划名、专属地名作专名的名称，应在上述地名范围之内（我市以外的政府投资的项目，用其省、市作专名的除外），以与当地主地名相统一；
（九）经批准的标准地名应按照国家的规定，使用规范汉字和汉语拼音书写；
（十）在全市范围内不得重名、同音（包括同音方言）。
第四条 同名、同音的认定
（一）对同名的认定：
1．两个名称的汉字书写完全一样；
2．在其它已批准名称前增加或减少“铜陵”两字，属同名；
3．在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的，也属同名。
（二）对同音的认定：
1．两个名称的汉语拼音书写形式完全一样（不包括声调）；
2．两个名称的方言读音相同，也属同音。
第五条 通名的使用
（一）大楼、大厦、商厦：指24米或8层以上（含8层、10层以上称“大厦”）的综合性办公、商住、住宅楼宇名称，可用“大楼、大厦、商厦”作通名。其中“商厦”作通名，应先征得工商管理部门同意；
（二）广场、广厦：指占地面积在1万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上，有宽阔公共场地，并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称，整块露天公共场地（不包括停车场和消防通道）面积大于2000平方米，可用“广场”作通名，并在广场通名前须增加功能性的词语（如商务广场、贸易广场）。在“广场”内不能再命名“城”。不符合“广场”条件的亦可以“广厦”命名；
（三）中心：指占地面积1.5万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上、某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称。并有宽畅的停车场地，在功能上最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名；
（四）城：指占地面积在15万平方米以上的城市小区，有较完善的配套设施（如幼儿园、小学等）；占地面积在5万平方米以上，具有地名意义，规模量大的商场、专卖贸易、科技工业场所；占地面积在2万平方米以上，拥有三幢高层以上，具有地名意义的大型建筑群。符合上述条件之一的可用“城”作通名。在“城”内不能再命名“广场”；
（五）花园、花苑：指多草地和人工景点的住宅区名称，绿地面积占整个用地面积百分之五十以上，其容积率不超过0.8，公建配套设施达标，可用“花园、花苑”作通名；
（六）山庄：指地处靠山的低层住宅区名称，绿地率百分之四十五以上，可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名；
（七）新村：指集中的相对独立的大型居住区，有相应的配套设施，其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称，可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定；
（八）园、苑、轩、邸、庭、村、寓、家、居、院、筑、馆等居住区：指多层或高层的小区名称；
（九）在居住区范围内建造的综合性办公大楼，亦可单独申报命名；
（十）一般禁止使用通名重叠，如“某某广场花园”、“某某花园城”等；
（十一）如使用其它新的通名，如“概念性地名”，由市地名管理部门研究上报决定。
第六条 名称申报单位在办理《建筑工程规划许可证》之前，向市地名管理部门申请使用标准地名，并备有以下资料：
（一）申请报告（写明申报名称项目所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等）；
（二）有城市分幅图号的1:1000兰晒地形图（用地面积较大的，用1:5000地形图），标明位置；
（三）工程项目批准文件复印件；
（四）市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件；
（五）经市规划局批准的规划设计总平面图（图上有用地面积、建筑面积、绿地面积、社区公建面积等各项指标数据）；
（六）景观效果图或模型照片；
（七）其它应提交的资料。
第七条 市地名管理部门在受理住宅区、高层建筑及其他建筑物申报资料之日起7日内对专名、通名进行审核（资料不齐、名称不当等应从补齐资料确定新名之日算起），并在主要媒体上公示（期限7天），广泛征求社会意见，公示结束无异议后，发给申报单位填写《地名命名、更名申报表》，并将地名命名报告资料报市地名委员会审定后，由市人民政府审批命名。市地名管理部门应分期分批及时将已批准的名称以公告形式向社会公布。对未通过市政府批准的名称，由地名管理部门书面通知申报单位。
第八条 《标准地名使用证书》是名称项目单位地名专用权的有效法律文书。规划部门在核发《建设工程规划许可证》、公安部门在编制门楼牌号、房产部门在核发《商品房预售许可证》、工商部门在登记注册时，可要求名称项目单位提供《标准地名使用证书》。
第九条 名称申报单位接到申报名称批准通知后，应及时到地名管理部门领取《标准地名使用证书》，超过30日不领取的，作自动放弃处理，申报名称不予保留。
第十条 开发企业在各类广告宣传中（含网上发布的房产信息），要严格按照其所持有的《标准地名使用证书》，使用标准名称，不得随意增删或更改其中的字词，不得以“楼盘案名”或“推销名称”替代标准名称。
第十一条 报刊、电视、广播、网站等广告发布者及经营者，在承办涉及居民住宅区和大型建筑物名称的广告时，要依法查验由市地名主管部门颁发的《标准地名使用证书》，核实并正确使用标准名称。禁止在各类广告中使用未经审批的非标准名称。
第十二条 名称经批准后的建设项目，一年内如因故不能开工建设时，原申报单位应及时向市地名管理部门提出关于注销地名的申请报告，附上原《标准地名使用证书》，经市地名管理部门同意后，将名称注销。
第十三条 建设单位在项目建设竣工之前，应及时设置楼栋、单元、户门标志牌。标志牌的材质、式样、规格应符合国家标准。对设置不符合国 颁标准的单位和个人，市地名管理部门责令其限期改正。
第十四条 名称申报单位在填写申报表中内容有虚假不实的，名称虽经批准，事后经调查发现确认虚假，市地名管理部门有权撤销其名称。
第十五条 为保持地名相对稳定，经批准后的名称，无特殊原因，不得随意更改。确需更名时，申报单位应及时向地名管理部门提出申请报告，附上原《标准地名使用证书》，说明理由，履行更名手续后，注销原名称，领取新的《标准地名使用证书》。
第十六条 对擅自命名住宅区名称、高层建筑名称的或名称虽经批准，但又擅自更改的，将按下列程序进行处罚：
（一）发出《停止使用非标准地名通知书》，责令其改正；
（二）由民政、规划、公安、工商等管理部门联合执法检查，责令其限期改正；
（三）逾期仍不改正的，可组织人员代为改正；由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。
第十七条 本规定由市民政局负责解释。
第十八条 本规定自2008年1月1日起施行。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于发布试行《吉林市厂矿企业劳动安全监察条例》和《吉林市厂矿企业违反劳动安全法规经济处罚暂行办法》的通知
吉林市人民政府


通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局（公司），各国、省、市营企事业单位：
根据国务院〔1983〕85号文件精神，为加强厂矿企业安全生产工作，依法搞好安全监察，特制定《吉林市厂矿企业劳动安全监察条例》和《吉林市厂矿企业违反劳动安全法规经济处罚暂行办法》，现予发布试行。在试行中有什么问题和意见，请随时向市政府报告。

吉林市厂矿企业劳动安全监察条例

总 则
根据国家和省的有关劳动保护法规，为保护职工安全健康，促进生产发展，加速社会主义现代化建设，特制订本条例。
本条例适用于全民所有制和县区以上集体所有制厂矿企业。

第一章 监察组织
第一条 各级人民政府在劳动部门内设劳动安全监察机构。市劳动部门设劳动安全监察科，县、区劳动部门设劳动安全监察股（组）。
各级经济管理部门和企业主管部门，要从安全管理出发，设安全监察和安全生产监督检查机构。
第二条 根据工作需要，配备劳动安全监察员。劳动安全监察员和主任监察员要选拨拥护三中全会以来的路线、方针、政策，懂安全技术知识，能深入现场、理解规程、书写检查报告和秉公办事、坚持原则的高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、技师担任。也可以从从事劳动安
全工作五年以上，有实际工作经验的行政管理干部中选任。
主任监察员除具备上述条件外，还需有十年以上的实际工作经验。
各级劳动安全监察人员经考核后，由市政府发给《劳动安全监察员证书》。
第三条 要发挥专管与群管两个积极性。根据工作需要，市、县级劳动安全监察机构可适当从企业主管局的安检部门中，委任一部分工程技术人员和安检人员为兼职劳动安全监察员。他们有权对本系统厂矿企业进行劳动安全监察，也有义务向监察机关报告工作并接受其业务指导。

第二章 职权范围
劳动安全监察的内容包括：立法监察，综合管理，技术监督，专业指导。监察手段实行三个结合，即行政手段与法律制裁相结合，政治思想教育与经济制裁相结合，国家监察与群众监督相结合。
第四条 劳动安全监察机构的职责权限：
1、监督国家发布的劳动保护法规和各项安全技术规程的贯彻执行。
2、参加新建、改建、扩建工程和重大技术改造工程项目的设计审查和竣工验收。
3、对有关改善劳动条件的计划实施和安全措施经费的提取使用进行监督检查。
4、参加安全技术科研成果和有关新技术、新工艺、新材料的鉴定。
5、对不具备安全生产条件、尘毒危害严重的提出整改意见或发出《劳动安全监察通知书》，对逾期不改的令其停产整顿或予以封闭。
6、对违反劳动安全法规的企业单位及其主管部门或有关的直接领导者、肇事者，视其情节轻重，予以罚款或提交有关部门给予行政处分，直至追究法律责任。
7、召集企业主管部门和企事业单位的安全检查人员、行政领导人员座谈会或现场会，总结推广安全生产先进经验。
第五条 劳动安全监察人员的职责权限：
1、代表授权机关向本管辖区内的厂矿企业宣传贯彻安全生产方针和劳动保护政策、法规及有关文件精神，并监督其执行。
2、持《劳动安全监察员证》可以随时对任何生产（施工）场所进行安全检查，可以参加有关安全生产的工作会议，查阅有关安全生产方面的资料。安全监察人员对安全工作进行检查时，企业单位必须派人赔同，并如实反映情况，不得拒绝。
3、参加新建、改建、扩建工程的设计审查和竣工验收工作，发现有违反劳动安全法规的，可令其纠正或停用。
4、在执行监察工作任务、发现有危及人身安全的紧急情况时，可令其纠正或停止作业，并通知该单位尽速妥善处理。
5、参加事故调查，勘察事故现场。对事故原因的分析或对责任者的处理发生分岐时，可提出综合性的结论意见，如仍有异议可提交劳动安全监察机关研究解决。
第六条 劳动安全监察员或兼职的劳动安全监察员应忠于职守，努力完成本职工作。对工作成绩显著、有突出贡献、避免了重大人身伤亡事故或使国家财产免受损失的，要给予表彰、奖励。对发现违反劳动安全法规的行为和重大不安全因素，不通知、督促企业及时处理或有其他失职行
为的给予批评，情节严重的以渎职论处。
第七条 为便于开展工作，实行《劳动安全监察意见通知书》制度。通知书的内容包括劳动安全方面存在的问题、解决的意见和限期解决的日期。通知书由劳动安全监察机关或监察员填写发出，由企业负责人签收并负责处理。
第八条 企业对《劳动安全监察意见通知书》持不同意见时，可以讲明理由，要求发出通知书的监察机关或监察员改变、取消或缓期执行通知。当监察机关或监察员坚持原通知时，也可向上级劳动安全监察机关提出申拆，但在未接到重新处理意见之前，仍照原通知执行。

第三章 劳动安全监察机关同有关方面的业务联系
第九条 劳动安全监察机关和监察人员有责任指导和支持厂矿企业及有关部门安全机构和安全技术人员工作。厂矿企业及有关部门的安全技术人员应如实向监察机构或监察人员反映情况并报告工作。
第十条 各级劳动安全监察机关和监察人员要密切联系群众，加强调查研究，注意与卫生、环保、公安及工会、检察院等部门、单位的合作，共同做好安全监察工作。

第四章 附 则
第十一条 各县、区可根据本条例制订实施细则，并报市劳动安全监察机关备案。
第十二条 本条例自公布之日起试行。
第十三条 本条例的修改权属吉林市人民政府，执行中的具体问题由市劳动局解释。

吉林市厂矿企业违反劳动安全法规经济处罚暂行办法

总 则
根据国务院、省政府及有关规定精神，为保护劳动者在生产劳动中的安全、健康，以适应四化建设的需要，特制定本暂行办法。
本暂行办法适用于全民所有制和县、区属以上集体所有制厂矿企业。

第一章 经济处罚范围
第一条 对严重违反劳动保护法规，后果严重，有下列情况者给予单位或企业领导人经济制裁：
（一）对重大事故隐患久拖不决，接到《劳动安全监察通知书》又逾期不改的，对企业罚款一千至五千元。
（二）作业场所尘毒浓度超过国家规定标准，合格率在百分之五十以下，接到《劳动安全监察通知书》又逾期不改的，对企业罚款一千至五千元。
（三）企业单位发生因工死亡事故，一次死亡一至二人的，对企业罚款三千至一万元；一次死亡三人以上的，对企业罚款一万至三万元。
（四）企业单位发生重伤和急性中毒事故，对企业单位罚款一千至五千元。
（五）新建、改建、扩建企业和技术改造项目没有做到“三同时”，接到《劳动安全监察通知书》又逾期不改的，对筹建单位罚款一千至五千元；不经劳动安全部门检查验收擅自使用的，对接收单位罚款一千至五千元。除罚款外，还要补上安全技术工程项目。
（六）上述五项除对企业单位罚款外，还要对事故责任者根据情节轻重和态度好坏，处以月标准工资百分之十至二十的罚款，并在三至六个月内不得参加评奖。
第二条 对有下列情况的企业、单位，除按第一条给予经济处罚外，还要加倍罚款。
（一）由于领导违章指挥造成伤亡或发生急性中毒事故的；
（二）由于没有认真采取有效措施重复发生同类事故的；
（三）企业领导对确诊为一期矽肺合并结核及二期矽肺病的职工不予调离职业性危险岗位的；
（四）隐瞒或谎报事故的。

第二章 行使经济处罚的部门
第三条 对企业和企业领导人员的罚款，部属、省属、市属企业由市劳动安全监察部门下达罚款通知单，县属企业由县劳动安全监察部门下达罚款通知单，区属企业由区劳动安全监察部门下达罚款通知单。企业接到罚款通知单后，要在十天内，分别向市、县、区指定银行如数缴付罚款
，逾期不缴者从重处罚。

第三章 罚款的管理与使用
第四条 对企业的罚款，一律从企业留利中支付，不得列入成本。
第五条 对事故主要领导责任者的罚款，由企业在其工资中扣除，不得用公款报销。
第六条 受经济制裁的责任者，因情节严重须同时受其他行政处分的，由主管人事部门按有关规定办理。
第七条 市、县、区劳动安全监察部门罚款，分别上缴市、县、区财政。

第四章 附 则
第八条 各县、区人民政府，各企业主管部门，各企事业单位，可根据本办法制订具体的实施细则。
第九条 市、县、区劳动局对本办法的贯彻落实情况负有监察检查的责任。
第十条 本办法自公布之日起执行。



1984年1月1日