国土资源部关于进一步做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知

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国务院


中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

1991年4月16日，国务院

第一条 为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续、稳定、协调发展，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内进行固定资产投资的单位和个人，为固定资产投资方向调节税（以下简称“投资方向调节税”）的纳税义务人（以下简称“纳税人”），应当依照本条例的规定缴纳投资方向调节税。
第三条 投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。固定资产投资项目按其单位工程分别确定适用的税率。税目、税率依照本条例所附的《固定资产投资方向调节税税目税率表》执行。
税目税率表未列出的固定资产投资（不包括更新改造投资），税率为15％。
除适用税目税率表中0％税率以外的更新改造投资，税率为10％。
《固定资产投资方向调节税税目税率表》由国务院定期调整。
第四条 投资方向调节税的计税依据为固定资产投资项目实际完成的投资额，其中更新改造投资项目为建筑工程实际完成的投资额。
第五条 投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴。年度终了后，按年度实际完成投资额结算，多退少补；项目竣工后，按全部实际完成投资额进行清算，多退少补。
纳税人按年度计划投资额一次缴纳全年税款确有困难的，经税务机关核准，可于当年9月底以前分次缴清应纳税款。
第六条 纳税人在报批固定资产投资项目时，应当将该项目的投资方向调节税税款落实，并列入项目总投资，进行项目的经济和财务评价。但税款不作为设计、施工和其他取费的基数。
第七条 投资方向调节税，除国务院另有规定者外，不得减免。
第八条 投资方向调节税由税务机关负责征收管理。纳税人应当向项目所在地税务机关办理税务登记、纳税鉴定、纳税申报等手续。
第九条 投资方向调节税的征收，实行计划统一管理和投资许可证相结合的源泉控管办法：
（一）各省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）汇总本地区的固定资产投资项目计划，经同级税务机关审定各固定资产投资项目适用的税目、税率和应纳税额后，由计划部门下达。
（二）纳税人在使用项目年度投资前，应当到项目所在地税务机关办理税务登记、申报等手续。银行和其他金融机构凭税务机关填发的专用缴款书划拨应纳税款。
（三）计划部门凭纳税凭证发放投资许可证。银行和其他金融机构根据投资许可证，办理固定资产投资项目的拨款、贷款手续。
第十条 投资方向调节税由中国人民建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行和交通银行、其他金融机构及有关单位负责代扣代缴。
第十一条 对计划外固定资产投资项目，税务机关除按其适用税率征税外，并可对纳税人处以应纳税额5倍以内的罚款。但适用0％税率的计划外固定资产投资项目，由计划部门依照有关规定另行处置。
以更新改造为名进行的基本建设投资，按照基本建设投资的税目税率加倍征税。但适用0％税率的投资项目，由计划部门依照有关规定另行处置。
第十二条 纳税人未按本条例规定缴纳税款的，计委（计经委）对预备项目应当取消其立项，对新开工项目不得安排其开工，对续建项目应当取消其年度投资计划规模，并吊销投资许可证；银行和其他金融机构不得为其办理贷款、拨款。
计划、银行等部门违反本条例规定，导致纳税人偷税漏税的，其上级主管部门应当追究有关人员的责任。
第十三条 投资方向调节税征收管理的其他事项，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定执行。
第十四条 中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的固定资产投资，不适用本条例。
国家禁止发展项目的投资，不适用本条例。计划部门应当依照国家有关法律、法规和方针、政策的规定另行处置。《国家禁止发展项目表》由国务院定期调整。
第十五条 少数民族地区投资方向调节税的优惠办法另行规定。
按照国家规定不纳入计划管理、投资额不满5万元的固定资产投资，投资方向调节税的征收和减免，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
第十六条 固定资产投资项目投资许可证由计划部门统一发放和管理。投资许可证的具体管理办法由国家计划委员会规定。
第十七条 本条例由国家税务局负责解释，实施细则由国家税务局制定。
第十八条 本条例自1991年度起施行。1987年6月25日国务院发布的《中华人民共和国建筑税暂行条例》同时废止。
附件：一、固定资产投资方向调节税税目税率表
二、国家禁止发展项目表
固定资产投资方向调节税税目税率表
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税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|----------------
1．农，林，水 |江河治理（包括防洪 | |
利 |工程、拦河闸坝蓄洪 | |
|滞洪水库、堤防、分洪 | |
|区，河道整治，险库加 | |
|固和防汛通讯设施） | |
|灌排工程（蓄水、引 | |
|水、提水、输水配水、 | |
|节水、排水和泄洪工 | |
|程）农田水利、水土保 | |
|持 | |
|中低产田改造 | |
|滩涂开发，开垦荒地 | |
|良种培育 | |
|畜牧、兽医、水产、农 | |
|机、水利技术服务站 | |
|畜禽繁育场 | |
|渔港、渔业基地建设 | |
|（占用农田除外） | |
|远洋渔业及渔轮购置 | |
|水产养殖（占用农田 | |
|除外） | |
|农业、林业、水利技术 | |
|推广 | |
|商品粮、棉、油基地 | |
|农机监理、鉴定及技 | |
|术监督检测 | |
|配合及混合饲料 | |
|优质农副产品基地 | |
|饲料监测站 | |
|化肥、农药、兽药监测 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表一）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|站 | |
|防护林工程 | |
|自然保护区建设 | |
|森林保护 | |
|速生丰产林建设 | |
|野生动物保护和繁殖 | |
|基地建设 | |
|名优特经济林 | |
|中药材种植 | |
|中幼林抚育 | |
|林业种苗培育 | |
|造林和恢复森林资源 | |
|工程 | |
|动植物检疫 | |
|草场建设 | |
|气象、水文设施建设 | |
|调水、供水工程 | |
|水资源保护和水库移 | |
|民安置 | |
2．能源工业 | | |
煤 炭 |煤炭开采（无证建设 | |20万吨以下机焦
|的小煤窑除外） | |
|煤成（层）气开发地 | |
|低热值燃料开发、利 | |
|用 | |
|20万吨及其以上机 | |
|焦洗选 | |
电 力 |单机容量10万千瓦 |在电网供区单机容 |燃油发电机组（包括
|及以上火电机组、核 |量2．5万千瓦及以 |柴油发电机组、燃气
|电、大中小型水电站 |上，10万千瓦以下的 |发是机组）
|工程、热电联产节能 |火电及凝汽机组 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表二）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|机组、送变电工程 | |
核 能 |核能、新能源（地热、 | |
|风力、潮汐和太阳能 | |
|利用） | |
石 油 |石油、天然气勘探、开 | |
|发工程 | |
|油页岩开采 | |
|石油、天然气田维护 | |
|工程 | |
|石油、天然气储运工 | |
|程、处理工程 | |
3．交通运输 | | |
及邮电 | | |
铁 道 |铁路线路、枢纽、客货 | |
|站段的新、扩建机车、 | |
|车辆、铁路专用设备 | |
|购置及机车车辆修理 |机车车辆制造 |
交 通 |沿海和内河港口、航 | |
|道、船闸、公路、客货 | |
|站场的新、扩建 | |
|交通专用通讯 | |
|通讯导航及航标 | |
|船舶修理设施 | |
|打捞救助 | |
|安全监督 | |
|公路、航务工程 | |
|船舶检验 | |
|汽车、船舶、筑养路机 | |
|械、港口机械、潜水装 | |
|备购置 | |
|邮电通信建设（包括 | |
|邮政、电信） | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表三）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|邮政、电信专用车船 | |
|购置 | |
民 航 |机场、通信导航设施、 | |
|飞机购置以及机务维 | |
|修、油料供应、公安消 | |
|防设备、联检设施、专 | |
|用车辆购置 | |
|民航售票处、货运处、 | |
|计算机系统航行管制保 | |
|设施（包括空中交通 | |
|管制通信、导航和气 | |
|象） 地 | |
4．原材料及 | | |
地质，医药 | | |
钢 铁 |铁、铬、锰矿石采选 |300--600立米高炉 |100立米及以下的高
|600立米及以上高炉 |（含300立米）及其配 |炉及其配套的烧结、
|及其配套的烧结、焦 |套的烧结、焦化 |焦化
|化 | |10吨及以下的转炉
|30吨及以上转炉、电 |15--30吨转炉和电 |5吨及以下的电炉
|炉及配套的连铸机 |炉（含15吨） |
|新型耐火材料 |普通耐火材料 |100毫米及以下焊管
|大中型轧钢 | |及76毫米以下的无
|大型铁合金（硅铁、高 | |缝管轧机，普钢初轧
|炉锰铁除外）90平米 | |机，开坯机
|及以上烧结机 | |1800千伏安--6000
| | |千伏安的硅铁（用季
| | |节性水电的除外）
有 色 |各类炭素制品 | |2万吨及以下的铅锌
|有色金属（重有色、轻 |国家计划内的稀土冶 |冶炼，铜冶炼和铜电
|有色、贵金属稀有、稀 |炼分离，深加工 |解及钨、锡、锑冶炼超
|土金属）矿石采选 | |导原料
|5万吨及以上电解铝 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表四）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|大中型有色金属冶炼 | |
|大中型有色金属板、 | |
|带、箔材 | |
化 工 |大中型硫铁矿、磷矿、 |1--5万吨烧碱（不含 |一般日用橡胶制品
（含石油化工 |钾矿、硼矿、天然碱、 |1万吨） |1万吨及其以上4．5
工） |天然芒硝、砂然硝石、 |18万吨及以上60万 |万吨及其以下的电石
|明矾石等化学矿采选 |吨以下纯碱 |（利用季节性水电的
|60万吨及以上纯碱 | |电石除外）
|5万吨及以上烧碱和 |1．5万吨及以上钛白 |橡胶加工（包括轮胎，
|配套装置 |粉 |力车胎、普通管、板、
|国家定点计划生育橡 |4．5万吨以上节能型 |带制品、胶鞋、日用橡
|胶制品 |电石 |胶制品等）
|废旧橡胶（橡塑）资源 |催化剂 |部分油漆类（包括油
|再生利用 |化学助剂 |脂类漆、天然树脂漆、
|高效低毒低残留农 | |配合醛树脂漆、沥青漆、
|药、原料药及农药中 |大中型精细化工产品 |稀释剂
|间体 |子午线轮胎（载重胎 |
| |10万套及以上，轻 |
| |卡、乘用胎30万套及 |部分染料（包括硫化
|大中型合成氨、氮肥、 |以上） |染料、还原锭兰）
|磷肥、钾肥、复合肥 | |感光材料及磁记录材
|料，小型钾肥 |小型合成氨，氨肥、磷 |料（包括低档盒式录
| |肥建设项目 |音录像带、软磁盘加
|大中型基本化工原料 |万吨级及以上新工艺 |工线）
|（包括无机和有机原 |炭黑 |
|料 | |1000吨及以下草酸
| | |100--250万吨原油
|精细化工中的饲料添 | |加工（含100万吨）
|加剂 |250万吨及以上500 |（边远省区贫困地区
|500万吨及以上原油 |万吨以下原油加工 |经国家批准的除外）
|加工 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表五）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
| | |
|30万吨及以上乙烯、 |以轻烃为原料的10 |3万吨以下聚烯烃类
|工程 |万吨及以上的乙烯工 |合成树脂
|6万吨及以上聚烯烃 |程 |花岗岩、大理石加工
|类合成树脂 | |产品
|大中型其它合成树脂 | |塑料门窗、壁纸、地板
|及工程塑料 | |2--8万吨小水泥（不
|特种橡胶和大中型合保 | |含2万吨）
|成橡胶 | |岩棉生产线
| | |稻草板
建 材 |非金属矿采选 |非金属矿制品 |1800吨及以下玻璃
|装卸、储运散装水泥 |无机非金属新材料 |纤维
|的设施 |30万吨及以上60万 |破坏农田的实心粘土
|60万吨及以上水泥 |吨以下水泥 |砖
|粘土空心砖 |特种水泥 |
|新型墙体材料和新型 |水泥压力管 |
|屋面材料 |水泥枕轨 |
|利用工业废渣生产的电 |水泥电杆 |
|建材产品 |水泥采矿支架 |
|新型耐火原料矿石 |250万重量箱及以上 |抗衰老滋补药
| |浮法玻璃 |医药制剂（达到ＧＭＰ
| |36万件及以上建筑 |标准的除外）
| |卫生陶瓷 |
| |70万平米及以上釉 |
医 药 |新型抗癌药 |面砖 |
|生物化学药 |中成药加工 |
|畜禽用疫苗 | |
|化学原料药及中间体 |生物制品 |
|大型Ｘ光机及ＣＴ设稀 |制药机械 |
|备 | |
|中药材中药饮片 | |
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固定资产投资方向调节税税目税率表（续表六）
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税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|国家计划内计划生育 | |
|药具 | |
森 工 |森林开发 |人造板制造，包括 |1万立方米及以下胶
|木材生产基地建设 |1．5万立方米以上刨 |合板
| |花板、0．5万吨以上 |1．5万立方米及以下
| |纤维板、1万立米以上 |刨花板
| |上胶合板、林产化工 |0．5万吨及以下纤维
地 质 |地质勘查 | |板
5。机械电子 | | |
工业 | | |
机 械 |单机20万千瓦及以 |起重、运输专用设备 |
|上火电发电设备和主 | |
|要配套设备 |国家定点的铸、锻、电 |行业规划外的机械产
|水电发电设备、核电 |度、热处理专业化设 |品
|发电设备 |施 |
|11万伏及其以上的 |石油化工设备 |压路机、工业锅炉
|输变电成套设备 |精密仪器仪表 |灌装瓶等专用设备
|行业定点的模具制造 | |小型变压器、一般电
| | |线电缆、一般交流及
| |精密异型液压、气动 |分马力电机、高低压
| |密封件 |开关柜等电器产品
|重型矿山专用设备 |精密异型专用轴承 |普通机床、普通轴承、
| | |普通基础件产品、普
| |精密、数控机床及配 |通通用仪器仪表5000
|民用飞机修造 |套的刀具、量具、量仪 |吨级以下船台（不含
|3．5万吨级及以上的 |与装置 |5000吨）
|船舶制造设施 |医疗器械 |
| |邮政设备 |
| |5000吨及以上3．5 |
| |万吨以下民用船舶 |
| |制造设施 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表七）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
电 子 |国家定点的大规模集 |大型联合收割机 |国家定点外集成电
|成电路、专用电路 |高强度、异型粉末冶 |路、专用电路
|国家定点的大中型计 |金制品 |
|算机及外部设备 |精密大型测量监控系 |国家定点外计算机
|大型通讯、导航专用 |统 |及外部设备家用电子
|设备 | |产品
|电子计算机软件开发 |电子专用工艺设备及 |
|生产 |专用材料微电子工艺 |
| |设备 |
| |小型及微型计算机及 |
| |外部设备，新兴特种 |
| |用途电子元器件国家 |
| |定点的彩管、玻壳及 |
6．汽车工业 |国家定点的重型汽车 |配套元器件 |行业规划内的汽车改
| |国家定点的轻型车 |装车、吉普车、摩托车
|行业规划内的重点汽 |  |行业规划外的汽车
|车零部件 |国家定点的小轿车 |零部件
| | |
| | |
7．国防工业 |直接为国防服务的军 | |
和国防科研 |工产品和国防专用配 | |
|套产品 | |
| | |
8．轻纺工业 |采盐（包括海盐、湖 | |
轻 工 |盐、井盐、矿盐） | |
|制糖（日处理糖料 | |
|1000吨及以上） |制糖（日处理糖料 |塑料制品、聚酯容器、
|纸浆（年产5万吨及 |500--1000吨 |铁皮玩具、保温瓶
|以上商品纸浆 |1--5万吨纸浆 |
|5万吨及以上合成脂 |及纸（不含1万吨） |
|肪醇 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表八）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
| |粮油加工，包括碾米 |
| |磨面和植物油加工 |
|7．万吨及以上烷基苯 |合成洗涤剂原料 |皮革及其制品
|3万吨及以上三聚磷 |大中型日用陶瓷 |木杆铅笔、3万吨以
|酸钠 | |下的洗衣粉、1．5万
|1。5万吨及以上非离 | |吨以下的肥皂、0．3
|子表面活性剂 | |万吨以下的香皂、0．5
| | |万吨以下的液体洗涤
| | |剂、1万吨以下的三
| | |聚磷酸钠、杆秤、机械
| | |式案杆、台秤、地下
| | |衡、地中衡及计量杠
| | |杆
| | |制糖（日处理500吨
| | |以下）
| | |300吨及以下的饮料
| | |1000吨及以下的罐
| | |头
| | |1000吨及以下味精
| | |相纸（感光材料国产
| | |化除外）
| | |白酒、啤酒
纺 织 |6万吨及以上聚脂切 |大中型合成纤维及原 |毛纺织、棉纺织、织
|片 |料 |绸、缫丝普通人造毛
|22．5万吨及以上对 |大中型粘胶纤维及浆 |皮、丙纶、涤纶长丝和
|苯二甲酸 |粕，纯化纤纺毛、仿丝 |化纤地毯
|5万吨及以上的已内 |绸 |无纺布
|铣胺和尼龙66盐 |扩大出口（出口占 |
|5万吨及以上的丙烯 |70％以上）的各种纺 |
|腈及腈纶 |织丝绸、印染后整理 |
| |产品及服装 |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表九）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
| | |
| |苎、亚（胡）麻加工、兔 |
| |毛及其他特种动物纤 |
| |维加工 |
烟 草 | |二醋酸纤维素及丝束 |0．75万吨以下的烟
9．科 学 |科学业务用房 | |叶复烤
|国家科技攻关项目和 | |
|高技术攻关项目中间 | |
|试验、工业试验和开 | |
|放性实验室 | |
10．文教、卫 | | |
生、广播、体 | | |
育、新闻出版 | | |
|教学设施 | |
|专业剧团排练及舞美 |与当地民用建筑标准 |故事片电影制片厂
|用房 |相当的博物馆 |生产唱片的工厂
|与当地民用建筑标准 |全国定点书、报、刊印 |地（市）、县级自制节
|相当的文化馆（站）、 |刷厂及全国定点的出 |目的电视台
|群艺馆、图书馆、档案 |版社、报社、杂志社 |非全国定点书、报、刊
|馆、文物保护、图书发 | |印刷厂及其它印刷
|行网点 | |厂、非全国定点的出
|卫生、防疫检疫设施 | |版社、报社、杂志社
|妇幼保健 | |
|省辖市及其以上广播 | |
|电台及其传输转发系 | |
|统 | |
|省级及其以上电视台 | |
|及其传输转发系统 | |
|新闻、儿童、科教、美 | |
|术电影制片厂计划生 | |
|育的设施 | |
|小型体育场（馆）及运 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表十）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
|动员训练用房 | |
11．商业、供 | | |
销、物资 | | |
|口岸的商检、海关、边 |粮棉油加工业（面粉 |食品加工（糖果、饼
|防设施 |厂、米厂、油厂、酱菜、 |干、巧克力）
| |酱油、醋等） |
| |粮食食品加工（挂面、 |
|废旧物资加工 |方便面等） |
| |大豆、玉米综合加工 |
| |厂 |
| |低档饮食服务网点 |
| |（浴室、修理网点、饮 |
12．城市建设 |城市供排水、节水设 |食店、售货店等） |
|施 | |
|城市煤气 | |经有权单位批准允许
|集中供热 | |建设的楼堂馆所
|污水处理厂 | |
|城市道路、桥梁（包括 | |
|立交桥） | |
|地下铁道 | |
|公共交通 | |
|垃圾处理厂、转运站 | |
|城市园林绿地 | |
13．其 它 | | |
地 震 |地震台网建设及科研 | |
|机构的业务用房 | |
海 洋 |海洋考察、监测设施 | |
|及业务用房，科研机 | |
|构的业务用房和设施 | |
测 绘 |测绘设施 | |
技术监督 |技术监督站 | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
固定资产投资方向调节税税目税率表（续表十一）
----------------------------------------------------------------------------------------------
税 ＼ 税 | | |
＼ 目 ＼ 率 | 税率为0％ | 税率为5％ | 税率为30％
＼ ＼ | 的投资项目 | 的投资项目 | 的投资项目
类别 ＼ ＼ | | |
--------------＼|--------------------------|------------------------|--------------------
民 政 |优抚和社会福利设 | |
|施、社会福利工厂（国 | |
|家限制发展的产业、 | |
|产品除外） | |
旅 游 |旅游区内的风景区的 | |
|保护和道路建设、水 | |
|电通讯设备 | |
公 安 |看守所、收容所、拘留 | |
|所、公安技术用房、消 | |
|防设施 | |
司 法 |狱政警戒设施 | |
安 全 |安全、技术用房 | |
检 察 |侦察设施（包括侦察、 | |
|技术用房、预审室、暂 | |
|押室） | |
法 院 |法 庭 | |
军 事 |军事工程、军需产品、 | |
|武器装备维修 | |
人 防 |人防工程 | |
| | |

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贵州省人大常委会


镇宁布依族苗族自治县自治条例
　　（1989年3月31日镇宁布依族苗族自治县第六届人民代表大会第三次会议通过 1989年7月26日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据2006年3月24日镇宁布依族苗族自治县第十届人民代表大会第四次会议通过、2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改<镇宁布依族苗族自治县自治条例>的决定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合镇宁布依族苗族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
　　第二条 自治县是布依族苗族实行区域自治的地方，境内还居住有汉族和其他少数民族。
　　自治县的区域界线，未经法定程序，不得变动；确实需要变动的，由上级国家机关的有关部门和自治县的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。
　　第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
　　自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
　　自治县的自治机关设在城关镇。
　　第四条 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
　　自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快经济社会发展；上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
　　第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行；把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
　　第六条 自治县的自治机关加强对各民族公民进行法律法规和民族政策的宣传教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，重视人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
　　第七条 自治县的自治机关保障本行政区域内各民族公民的合法权益，禁止对任何民族的歧视、压迫和破坏民族团结的行为。
　　第八条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰的自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
　　自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
　　宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
　　第九条 自治县的自治机关依法保障各民族公民享有婚姻自由的权利，保护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。
　　自治县的自治机关保护华侨、归侨、侨眷，香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞及其亲属的合法权益。
　　第十条 自治县的自治机关加强国防教育，做好征兵、民兵预备役、优抚和安置工作；开展拥军优属、拥政爱民活动，增强军政、军民团结。
　　第十一条 自治县的自治机关带领各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，以经济建设为中心，发展社会主义市场经济，坚持改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，把自治县建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结的民族自治地方。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　自治机关

　　第十二条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
　　自治县人民代表大会的代表中，布依族、苗族和其他民族代表的名额和比例，按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定。
　　自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，布依族、苗族人员所占的比例可以略高于其人口比例，并且应当有布依族、苗族的公民担任主任或者副主任。
　　第十三条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治县县长由布依族或者苗族的公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，布依族、苗族人员所占的比例可以略高于其人口比例。
　　第十四条 自治县人民代表大会依照自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
　　第十五条 自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准，在上级国家机关确定的机构和总编制内，合理设置工作部门，自主地调剂编制员额。
　　第十六条 自治县的自治机关采取措施从当地民族中大量培养和使用各级干部和各种专业技术人才，并注意培养和使用少数民族妇女干部。
　　第十七条 自治县的国家机关及其工作部门应当配备布依族、苗族和其他少数民族领导干部。在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔布依族、苗族和其他少数民族干部。
　　自治县在录用、聘用国家工作人员时，对布依族、苗族和其他少数民族人员予以照顾。
　　第十八条 自治县的自治机关自主地管理隶属于自治县的企业、事业。未经自治机关同意，任何组织和个人不得改变其隶属关系或者擅自处理企业的资产。
　　上级国家机关在自治县的企业、事业单位，应当尊重自治机关的自治权，遵守自治条例和单行条例，接受自治机关的监督。
　　第十九条 自治县的自治机关根据经济社会发展的需要，采取特殊措施，鼓励和引进各种专业技术人才和经营管理人才，参加自治县的各项建设事业。
　　第二十条 自治县的自治机关对在自治县经济社会发展中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　人民法院和人民检察院

　　第二十一条 自治县人民法院是自治县的国家审判机关；自治县人民检察院是自治县的国家法律监督机关。
　　自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
　　自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院和最高人民法院监督；自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院和最高人民检察院领导。
　　第二十二条 自治县人民法院和人民检察院应当有布依族或者苗族的公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。
　　自治县人民法院和人民检察院应当配备适当数量的布依族、苗族和其他少数民族的工作人员。
　　第二十三条 自治县的自治机关保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。制作法律文书使用规范的汉字。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　经济建设

　　第二十四条 自治县的自治机关在国家宏观经济政策的指导下，结合自治县的实际，制定经济建设的方针、政策和规划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，鼓励和支持非公有制经济的发展，鼓励社会资本参与自治县的基础设施、公用事业以及其他领域的建设和国有、集体企业改制。
第二十五条 自治县的自治机关根据经济社会发展的需要，自主地安排基本建设项目，加强基础设施建设。
自治县享受国家安排的基础设施建设项目减少或者免除配套资金的照顾。
第二十六条 自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，加大扶贫开发力度，多渠道筹集资金，动员和组织社会力量参与扶贫开发，支持贫困乡村的通水、通电、通路、通广播电视等基础设施建设和农田基本建设，实施茅草房、危房改造和生态移民等，改善贫困群众的基本生产生活条件。
第二十七条 自治县的自治机关依法统一管理和监督本行政区域内国土资源的保护、开发和利用。实行严格的耕地保护制度、土地用途管制制度和土地有偿使用制度。
　　自治县享受重点项目耕地开垦费优先用于民族自治地方土地开发整理项目和开垦新耕地的照顾；自治县征收的新增建设用地有偿使用费，专项用于土地开发整理项目，并享受上级国家机关的照顾。
　　自治县依照法律规定和国家统一规划，对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用；征收的矿产资源补偿费专项用于矿产资源的保护、管理和开发，并享受上级国家机关的照顾。
　　第二十八条 自治县按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，统一规划，循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局，扎实稳步推进新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设。
　　自治县的自治机关加强农业基础地位，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保护土地承包经营的各项权利。根据自愿、有偿的原则，可以依法流转土地承包经营权。
第二十九条 自治县的自治机关依法保护和管理水资源，科学规划、合理开发、综合利用。加强水利基础设施建设，防治水土流失、洪涝、干旱等自然灾害，实现水资源的永续利用。
自治县实行取水许可制度和水资源有偿使用制度，征收的水资源费专项用于水资源的保护和开发利用。
自治县鼓励单位和个人投资开发水资源，保护投资者的合法权益。
第三十条 自治县的自治机关依法保护森林资源，实行封山育林、植树造林、退耕还林和采伐限额制度，严禁毁林开荒、破坏林草植被。
自治县的自治机关依法保护野生动植物，禁止非法猎捕、采集和贩卖。
自治县鼓励单位和个人承包宜林荒山，植树造林，培育森林资源，发展经济林。
第三十一条 自治县的自治机关加强草山、草场的保护和畜牧业基础设施建设，依靠科学技术发展生态畜牧业。逐步建立和完善良种繁育、疫病防治、饲料和畜产品加工、贮运、销售等服务体系。
自治县加强对渔业资源的保护和管理，发展特色水产养殖业。
第三十二条 自治县的自治机关在上级国家机关的宏观产业政策指导下，以市场为导向，发展能源、化工、建材、农产品加工业，培育特色产业，推进自治县工业的发展。
自治县扶持少数民族特需商品和传统手工业品生产，在投资、金融、税收、财政政策等方面按照国家规定给予照顾。
第三十三条 自治县的自治机关加强交通基础设施建设，在上级国家机关的支持和帮助下，多渠道筹集资金，加快乡村公路的建设和改造，加强公路养护和管理，确保公路畅通，发展交通运输业。
第三十四条 自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，发展邮政、电信、通信、信息等事业。
第三十五条 自治县加强农产品批发市场、民族工业品贸易和物资集散中心的建设，促进商品和物资的流通。
第三十六条 自治县扩大对外开放，加强对外交流与合作。制定优惠政策，鼓励企业参与市场竞争，引进人才、技术、资金和设备，发展对外贸易。
　　第三十七条 自治县的自治机关加强城镇的规划、建设和管理，推进城镇化进程，促进城乡协调发展。
自治县保护和建设具有民族特点、地方特色的村寨、街区和建筑。
第三十八条 自治县的自治机关加强环境保护和生态建设，防治污染和其他公害，实现人口、资源、环境的协调发展。
任何组织和个人在自治县开发资源或者进行建设，应当保护和改善生活环境和生态环境。
第三十九条 自治县的自治机关依法管理本行政区域内的旅游资源，统一规划、严格保护、合理开发利用。依托黄果树瀑布等生态、民俗旅游资源，发展具有民族特色的旅游业。
自治县鼓励、引导单位和个人按照规划开发旅游项目和旅游产品。
　　第四十条 自治县的自治机关加强劳动力市场的建设和管理，逐步完善就业服务体系，促进多种形式就业。
自治县的自治机关建立健全安全生产责任制度，加强安全生产的监督和管理，保障人民群众的生命财产安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　财政管理

第四十一条 自治县的自治机关加强财源建设，加强财政监督管理，建立和完善公共财政体系，发挥财政资金的使用效益。
　　自治县的财政预算设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费。
　　第四十二条 自治县享受上级财政支持自治县财政保证国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出的照顾。
自治县享受上级财政通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式的照顾。
自治县在执行财政预算过程中，由于国家政策调整、重大自然灾害等原因，使自治县财政减收时，报请上级财政给予补助。
第四十三条 自治县在执行国家税法时，对需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，报经批准，可以实行减税或者免税。
第四十四条 自治县根据经济社会发展的需要，依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。
自治县引导、协调金融机构对自治县经济社会发展的信贷资金需求给予支持。
　　第四十五条 自治县的自治机关支持审计机关依法独立行使审计监督权，加强审计监督工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　社会事业

第四十六条 自治县的自治机关贯彻执行国家的教育方针，根据法律法规的规定，决定教育规划、学校设置、办学形式；普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，发展高中教育、职业技术教育、成人教育、学前教育和现代远程教育。推广全国通用的普通话。
第四十七条 自治县的自治机关依法保障教育经费的投入，不断改善办学条件，鼓励社会力量办学。
自治县设立寄宿制学校，办好民族中学和民族小学。保障就读学生完成义务教育阶段的学业。设立少数民族教育专项资金，发展民族教育。
自治县的各类学校在招生时，对少数民族考生给予降低分数段录取照顾；划出一定的名额，对教育基础较差地区的少数民族考生给予特殊照顾。
第四十八条 自治县的自治机关加强教师队伍的建设和管理，维护教师的合法权益，改善教师的工作和生活条件。
第四十九条 自治县的自治机关建立健全科技服务体系和科学普及体系，加大对科学技术开发的投入，加强科学基础设施建设，普及科学技术知识，推广先进适用技术，促进科学技术成果转化，发展科学技术事业。
第五十条 自治县的自治机关加强对少数民族物质文化和非物质文化遗产的保护，收集、整理、研究、挖掘民族民间文化遗产，培养民族民间文化传承人。
加强文化基础设施建设，发展具有民族特色的文学、艺术、新闻、出版、广播电视等文化事业。
　　自治县加强文化市场的管理，培育和发展民族文化产业。
第五十一条 自治县的自治机关发展医疗卫生事业，加大对公共卫生事业的投入，加强基础设施建设，建立和完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。加强对传染病、地方病、职业病的预防控制和妇幼保健工作。
自治县加强中医药的研究和开发，保护、扶持和发展民族医药。
自治县依法加强对公共卫生、食品安全、药品和医疗器械的管理和监督。
五十二条 自治县贯彻执行国家的人口与计划生育法律法规，实行计划生育和优生优育，控制人口增长，提高人口素质。
第五十三条 自治县的自治机关按照国家有关规定，加快社会保障体系建设，逐步建立和完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障、社会救助等制度，发展社会福利事业。
　　第五十四条 自治县加强体育基础设施建设，发展体育事业，开展民族传统体育活动和竞技体育活动，增强各族人民体质。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　民族关系

第五十五条 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
第五十六条 自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，应当与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十七条 自治县的自治机关保障各民族都有使用自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
　　自治县的自治机关尊重各民族的传统节日，农历“六月六”为自治县布依族传统节日，“四月八”为自治县苗族传统节日。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　附　　则

第五十八条 每年9月11日为自治县成立纪念日，举行纪念活动，放假1天。
每年9月为自治县民族团结进步宣传月。
　　第五十九条 本条例自1990年1月1日起施行。