教育部关于近期几起中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通报
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 11:56:46 浏览:8365
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教育部关于近期几起中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通报
教育部
教育部关于近期几起中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通报
教基〔2004〕8号
为确保中小学生安全，各地做了大量工作，积累了一些经验。然而，安全形势依然严峻。从2003年到现在，因楼梯间拥挤所造成的伤亡事故一共发生4起，死亡学生8人，伤亡61人，给广大中小学生的生命安全带来严重危害。现将事故情况通报如下：
2003年1月5日，陕西省宝鸡县虢镇初级中学学生在放学下楼时，一名学生不慎踩空，撞到前边同学，后继学生发生拥挤踩踏，造成3名学生死亡，6名学生重伤，13名学生轻伤。
9月22日湖北省麻城市顺河镇林店高小五、六年级学生下晚自习，因楼梯间电灯不亮，从二楼下至一楼时发生拥挤，共挤伤学生13人，其中2人伤势较重。
12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成5名学生死亡，4名学生重伤，7名学生轻伤。
2004年3月24日上午，湖北省恩施市第二实验小学课间操期间，发生40名学生挤压事故，造成18名学生受伤。
这些事故造成大量学生伤亡，令人触目惊心，教训十分深刻。针对2002年以来发生的楼梯间拥挤踩踏事故，教育部曾多次专门下发通知，要求各地认真吸取教训，切实采取有效措施，坚决杜绝楼梯拥挤事故的发生。但在我部三令五申的情况下，一些地方依然发生楼梯拥挤踩踏事故，反映出少数地方教育行政部门和学校的领导安全意识淡薄，安全责任不落实，安全措施不到位，学校安全工作还存在着严重的漏洞和隐患。为确保广大中小学生生命安全和正常的教育教学活动，坚决预防此类事故的发生，现就有关问题通知如下：
一、各级教育行政部门和学校要切实提高对中小学安全工作的认识，尤其要高度重视因楼梯间拥挤发生危及学生生命的安全事故问题。各级教育行政部门的领导和中小学校校长、教师要从“三个代表”重要思想的高度充分认识做好学校安全工作的重要性和紧迫性，要牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好学校安全工作，保障广大学生的生命安全。
二、各级教育行政部门和学校要立即采取措施，坚决杜绝因楼梯间拥挤发生的伤亡事故。预防和避免此类事故的发生，需要从教育、管理、制度、技术、处罚等多方面认真、全面的思考，并根据每所学校实际情况，制定工作方案，采取有效措施。
1、各中小学校必须做到凡是有学生在学校，就要有老师管理和保护。要实行校长、教师的带班、值日、值勤制度。
2、各中小学校要认真分析本校的具体情况，制定放学、上操楼梯间安全制度和停电应急预案。在学生放学期间，要做到每一楼层的楼梯间等事故易发部位，都有教师负责疏导、保护和管理学生。在出现停电或楼梯间照明设施损坏时，学校领导必须到现场疏导。
3、各中小学校要迅速组织对楼道、楼梯设备、设施的专项检查，采取措施，消除隐患。已经损坏的照明设备要立即更换，彻底清出楼梯间的堆积物，整修已损坏的台阶。上下楼通道数量和楼梯宽度已经不能完全适应学生人数需要的，要增加和建设新的通道。
4、各中小学校在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一具体的安全要求。放学时要适当错开时间，避免学生拥挤，确保学生安全。
5、各中小学校要结合发生在学校的楼梯间拥挤踩踏事故，对学生专门开展一次针对防止拥挤事故发生的安全专题教育。使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好行为习惯，不在楼梯间打闹，不开导致同学紧张的玩笑；增强同学安全意识和自护自救能力。
三、各级教育行政部门要按本通知要求，迅速部署预防楼梯间拥挤伤亡事故的有关工作。
1、各地教育行政部门要高度重视，专题研究，部署防止楼梯间拥挤伤亡事故的工作。各地要迅速将本通知转发到每一所中小学校和幼儿园。
2、各地要结合本地情况，在深入调查研究的基础上，尽快制定预防楼梯间拥挤伤亡事故的工作预案，各中小学校要结合楼梯拥挤伤亡事故，普遍开展一次安全教育，在今年5月30日前，完成本校的安全工作方案。
3、各地要严格执行安全责任追究制度。对发生事故的有关部门领导和学校有关负责人，要按照有关规定追究责任人的责任。
我部在今年组织全国中小学校安全检查工作中将重点检查本通知的落实情况，并将检查情况通报各地。
内蒙古自治区民事诉讼收费办法（试行）
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区民事诉讼收费办法（试行）
内蒙古自治区人大常委会
（1983年12月27日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第八十条规定和自治区实际情况，制定本办法。
第二条 民事诉讼的当事人，依照本办法向人民法院交纳受理费。财产案件，除交纳案件受理费外，并交纳其他诉讼费用。
其他诉讼费用，包括鉴定费、勘验费、诉讼资料副本制作费、证人的误工补贴和差旅费，以及人民法院认为应当由当事人负担的诉讼费用。
第三条 收费标准
一、非财产案件的受理费：
1. 市、镇的每件收人民币三元。
2. 农村、牧区（含市、市辖区和镇所辖的农村或牧区）的每件收人民币二元。
二、财产案件的受理费：
1. 公民之间争议财产价额或金额不满一千元的，每件收人民币五元；一千元以上的，按百分之零点五收取。
2. 法人之间争议财产价额或金额不满三千元的，每件收人民币二十元；三千元以上、不足三万元的，按百分之零点七收取；三万元以上的按百分之一收取。
3. 公民与法人之间的诉讼，分别按公民和法人交纳的标准收取。经济合同案件，按法人标准核收。
4. 争议财产价额一般以原告人起诉请求数预交。结案时，按实际价额核收。
5. 争议财产价额不明的，由法院暂定价额预收。结案时，按核定价额收取。
6. 诉讼标的不宜用价额计算的案件，由人民法院根据案件不同的情况，每件收人民币二十元至二百元。
三、原告撤诉和上诉案件的受理费，按一、二款各项标准减半收取。
四、财产案件的其他诉讼费用，一律按实际支出交纳。
第四条 诉讼费用的分担
一、原告起诉或当事人上诉，先预交案件受理费。结案时，其诉讼费用，由败诉人负担。部分胜诉、部分败诉或败诉方为二人以上时，由人民法院决定分担的比例。
二、调解成立的案件受理费的负担，由当事人协商解决或由人民法院决定。
三、离婚案件受理费的负担，由人民法院决定。
四、追索抚恤金和劳动报酬的诉讼，原告不预交受理费。结案时，其诉讼费用，由败诉方负担。
五、由于不正当的诉讼行为所支出的诉讼费用，由行为人负担。
第五条 下列案件不收取诉讼费用
一、追索赡养费、扶养费、抚育费的案件；
二、按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的特别程序审理的案件；
三、第二审人民法院发回第一审人民法院重审的案件和人民法院再审提审的案件；
四、刑事附带民事诉讼的案件；
五、人民法院认为不收取费用的案件。
第六条 由于人民法院工作人员工作上的过错而支付的诉讼费用，由院长或审判委员会决定免交。
第七条 当事人应交纳的诉讼费用，确有困难时，应书面提出缓、减、免的申请，由人民法院决定。
第八条 当事人逾期无故不交纳诉讼费用的，即视为诉讼中止。
第九条 案件受理费的上缴、使用和监督，按内蒙古自治区第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《内蒙古自治区各级人民法院审理经济纠纷案件征收诉讼费用暂行办法》执行。
第十条 外国人、无国籍人、外国企业和组织在自治区内进行民事诉讼，按本办法交纳诉讼费用。
第十一条 自治旗原则上适用本办法；自治旗的人民代表大会和它的常务委员会也可结合当地民族的具体情况，制定某些变通或者补充办法，报经自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。
第十二条 本办法自1984年1月1日起试行。自治区各级人民法院已执行的民事诉讼收费办法与此相抵触者，按本办法执行。
1983年12月27日
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定
山西省人民代表大会常务委员会
山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于1997年12月4日通过了山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的决定，现予公布。
山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，决定对《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》作如下修改：
一、第二十八条修改为：“在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或者违反建设用地规划许可证的规定占用的土地，由县级以上人民政府责令退回。”
二、第二十九条修改为：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采
取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以违法建设工程总造价5％至15％的罚款。
“责令限期拆除或者限期改正的，限期一般不超过15日；情况复杂的，经上一级城市规划行政主管部门批准可延长15日。限期改正的，应当报上级城市规划行政主管部门备案。
“对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位的有关责任人员，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
三、删去第三十二条第一款。
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年12月4日
