佛山市残疾人优待暂行办法
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佛山市残疾人优待暂行办法
广东省佛山市人民政府
关于印发佛山市残疾人优待暂行办法的通知
佛府[2004]116号
各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市残疾人优待暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年八月十六日
佛山市残疾人优待暂行办法
第一条 为弘扬社会主义的人道主义精神，尊重和保障人权，有效地维护残疾人的合法权益，切实保障残疾人平等地充分参与社会生活，发展残疾人事业，带领残疾人奔小康，共享社会主义物质文明、政治文明和精神文明成果。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》或《革命伤残军人证》（以下统称《残疾人证》）的残疾人，均可享受本办法规定的有关优待服务。
第三条 家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的残疾人，可向当地民政部门申请城乡居民最低生活保障救济。无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人的残疾人，可向当地民政部门申请定期定量救济或安排到社会福利机构集中供养。对生活不能自理的特困重度残疾人，由户口所在的区、镇（街道）给予适当的护理补助。
第四条 残疾人在全市各级政府举办的非营利性医疗机构就医，凭《残疾人证》实行免费挂号，并享受挂号、就诊、交费、化验、取药优先，凭《特困残疾人家庭医疗照顾证》门诊、急诊，药费减免15%，治疗费、三大常规检查费减免20%。对患大病、重病，在享受基本医疗保险等待遇后仍因医疗费用过大影响家庭基本生活的，可向当地民政部门申请医疗救助或临时救济。
第五条 残疾人家庭安装电话、有线电视、燃气、电表、水表等，凡是申请安装地点与其户口所在地一致的，安装单位优先安装并对其安装费实行优惠；供电公司对查验合格的残疾人用户工程，免费提供电能表并进行安装。
第六条 残疾人居住条件符合当地住房困难户面积标准的，可向当地房管部门申请住房，经房管、民政等有关部门核实，房管部门可在直管房中的调剂住房里优先解决；残疾人居住房属危房的，应由房管、民政等部门按房屋产权归属，督促业权人进行维修或改造；如危房产权属残疾人，而且经济困难的，由房管、民政等有关部门协助进行修缮或改造。
第七条 城镇规划改造需要拆迁残疾人房屋，相关部门应本着就地、就近、方便的原则给予安置。
第八条 残疾人的配偶及其子女属异地户口需要迁入的，相关部门应根据本人的申请，符合入户条件的优先办理入户手续，落户地不得歧视拒绝。
第九条 各级教育行政部门和各中小学，要切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利，招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，对家庭人均月收入低于最低生活保障线的特困生给予“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿学生生活费)的资助。
普通高级中等学校、中等专业学校、技工学校和高等院校对达到录取标准的残疾考生要平等录取，对家庭经济困难的学生，学校也应视具体情况适当减免学杂费。
考入全国各类大、中专院校和参加高中阶段教育的残疾学生，由户籍所在区残联给予一次性补贴。
第十条 残疾人凭《残疾人证》可免费进入由市、区管辖的文化艺术馆、博物馆、公园；免费办理图书馆读者证(包括借书证、阅览证、自修证等)；在法定节假日观看电影、文艺演出、体育比赛等可优惠半价购票。
第十一条 残疾人凭《残疾人证》免费使用全市收费公厕。
第十二条 残疾人参加全国、省、市组织的运动会、文艺演出，所在单位应大力支持，并保证其享受在岗时的工资、奖金等待遇。对获得省以上荣誉称号或做出突出成绩的残疾人，当地政府应给予表彰奖励。
第十三条 报社、电台、电视台等宣传机构应大力支持残疾人事业宣传工作，在“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等残疾人重大节日期间优先安排版面和时间宣传残疾人事业。
第十四条 残疾人需要法律服务，但因经济困难无力支付法律服务费用，向法律援助机构申请，可优先获得法律援助。残疾人需要办理公证事项，公证处对于行动不便的，实行预约上门办证。
第十五条 各级机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织、私营企业、外商投资企业等要认真贯彻执行《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》，妥善安排残疾人就业的工种和岗位。对应届大、中专院校毕业的残疾学生，劳动、人事、民政等部门要积极推荐就业，在人才招聘、劳动招工中提供免费服务。
第十六条 各类企事业单位必须按规定为残疾人职工办理社会保险，安排适宜的工作岗位。企业因生产经营出现困难，进行人员裁减时，一般不应裁减残疾人职工，在特殊情况下，需要解除残疾职工劳动合同或人事关系时，应按有关法律法规办理，并报当地劳动保障部门和残疾人联合会备案。
第十七条 各级劳动保障部门应维护下岗失业残疾职工的合法权益，努力促进下岗残疾职工再就业，督促企业将促进再就业的优惠政策落实到每位下岗残疾职工身上，根据本人申请优先安排适当的就业培训。
第十八条 全停产（停业）企业中的非先天性残疾职工（含因病、非因工致残职工），经市劳动能力鉴定委员会鉴定为一至四级，男性年满50周岁、女性年满45周岁，参加社会保险15年以上者，可办理提前退休。
第十九条 残疾人个体就业和自愿组织起来集中从业开办的小家电、小维修、小服务性行业，可向工商部门申请减免工商管理费，工商部门应视情给予减收或免收工商管理费。
第二十条 残疾人员个人为社会提供的劳务，免征营业税。对于残疾人的个人所得，可按以下规定减征个人所得税：
（一）残疾人个人取得的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用所得，可按应纳税额减征50%的个人所得税。
（二）残疾人个人取得的个体工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，个人举办独资企业、合伙企业取得的所得，区别情况分别予以减征：
年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，按应纳税额减征100%的个人所得税；
年应纳税所得额在3至5万元（含5万元）的，按应纳税额减征50%的个人所得税；
年应纳税所得额超过5万元的，不再给予减征照顾。
（三）因遭受严重自然灾害造成重大损失的个人，其所得可在扣除保险赔偿部分之后，视其受灾程度，酌情对当期或在受灾后半年、一年内，给予减征个人所得税照顾。
第二十一条 申办福利企业，只要符合国家有关政策规定，经税务和民政部门批准，可享受减免税优惠。
第二十二条 农村残疾人从事种养业，可免除公益事业和其它社会负担，农业部门给予无偿提供种养技术指导，优惠提供种子、种苗。
第二十三条 残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。残疾人外出乘坐汽车、轮船、火车、地铁等交通工具可优先购票、进站、检票、上下车（船），并免费携带随身必备的小件辅助器具。候车、候船室应设置残疾人专座。盲人免费乘坐市内编码线路公共汽车，其他残疾人凭残疾人证可享受五折优惠购票乘坐市内编码线路公共汽车。
第二十四条 大型公共设施、道路、车站、码头、影剧院、体育馆、图书馆、商场、宾馆、公园等公共场所应设立方便残疾人的无障碍设施。
第二十五条 各区原有的残疾人优待标准高于本办法标准的可在当地继续执行。
第二十六条 各有关单位、部门应当在各自职责范围内协同实施本办法（各优待单位要张贴佛山市残疾人优待标志）。
第二十七条 凡是在佛山市行政区域内的国家机关、社会团体、国有企事业单位及其工作人员应严格遵守本规定。对不按本办法规定履行优待残疾人义务的组织或者个人，由区残疾人联合会责令其纠正，并进行批评教育；对不履行优待残疾人义务造成严重后果的，由市或区残疾人联合会提请其所在单位或者上级主管部门对直接责任人给予行政处分。
第二十八条 本办法由佛山市残疾人联合会负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起实施。
内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府令（第５６号）
《内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法》已经自治区人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 乌力吉
一九九四年一月三日
第一条 为了发展同世界各国、各地区的友好往来，增进同各国人民的友谊，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 外国人在自治区内居留、旅行、就业，适用本办法。
第三条 自治区各级人民政府保护外国人在自治区内的合法权利和利益，并为其正常活动提供方便。
第四条 通过中国对外开放或指定口岸入境来自治区的外国人，应持有效护照或能够代替护照的有效证件。
第五条 应邀来自治区旅游、访问、洽谈贸易、讲学、留学或从事工程技术、文化学术交流、设备安装等活动的外国人，变更来华目的须经自治区政府有关部门批准。未经批准，不得变更来华目的或从事与其身份不相符的活动。
第六条 外国人到自治区不对外国人开放地区旅行，由接待单位持有关函件或者与旅行事由有关的证明，征得有关部门同意后，到所在市、旗县公安机关申办外国人旅行证件，经核准方可前往。
第七条 外国人到自治区旅游点旅游，应按指定路线在接待单位人员陪同下前往。
外国人自备车辆不得在自治区非开放公路行驶。
第八条 汽车运输公司、公共汽车公司、出租汽车公司、个体出租车辆以及其他车辆，不得拉乘没有有效护照（或外国人居留证）及旅行证件的外国人进入不对外国人开放地区。
第九条 持Ｄ（定居）、Ｚ（职业）、Ｘ（学习）字签证来自治区的外国人，应自入境之日起十日内到居住地市、旗县公安机关办理外国人居留证或外国人临时居留证。
持Ｆ（访问）、Ｌ（旅游）、Ｇ（过境）、Ｃ（乘务）字签证的外国人，在签证注明的有效期内可以在自治区停留，不需办理居留证件。
第十条 外国人在签证或居留证件有效期满后需继续停留或居留，应于期满日两日前到所在地市、旗县公安机关申请延期。
第十一条 外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或机关、团体及其他中国机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。
外国人在城镇居民家中住宿，须于抵达后二十四小时内，由留宿人或本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿，到当地公安机关办理申报手续，填写临时住宿登记表；在农村牧区居民家中住宿的，须于七十二小时内向当地公安派出所或户籍办公室申报。
外国人在对外开放的旅游点住宿，应办理临时住宿登记，并填写临时住宿登记表。外国人在移动住宿工具内住宿，应于住宿日的二十四小时前向当地公安机关申报。
第十二条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，在自治区内就业，须经自治区劳动行政主管部门批准，并发给《就业许可证》
。
第十三条 未取得居留证件的外国人被批准就业的，应持有效护照、签证、《就业许可证》、健康证明书和聘雇单位出具的公函到盟市公安机关办理居留证件；在中央和自治区驻呼和浩特单位就业的，到自治区公安厅办理居留证件。
第十四条 持身份证加附页或因公普通护照的外国人，不得在自治区内就业。
第十五条 未经自治区劳动行政主管部门批准和未在公安机关办理有关手续的外国人，不得擅自就业。
第十六条 未经公安机关同意和劳动行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自雇用或变相雇用外国人。
第十七条 违反本办法的，由旗县以上公安机关依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则和有关规定予以处罚。
第十八条 本办法实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定实施细则
中国政府 锡兰政府
中华人民共和国政府和锡兰政府邮政包裹协定实施细则
（签订日期１９７１年１２月２８日 生效日期１９７１年１２月２８日）
中华人民共和国政府和锡兰政府，根据一九七一年十二月二十八日签订的邮政包裹协定第二十九条第四款的规定，就实施协定的有关事项达成协议如下：
第一条 转运
一、缔约每一方邮政应利用运递本国包裹所用的邮路和运输工具，运递对方邮政发由它经转的包裹。
二、误发的包裹应由收到这项包裹的邮政利用最直接的邮路发往正确的寄达地点。
第二条 运寄方式－－邮袋的供给
一、包裹应由缔约双方的邮政主管机关协议指定的互换局装入妥为包装和封口的邮袋内交换。
如果没有相反的协议，两缔约国之一经另一国转寄的包裹应当采用“散寄”方式。
二、缔约每一方邮政应各自供给封发它的包裹所需要的邮袋。邮袋上应标明原寄国或原寄局名称。
三、写明原寄局和寄达局名的袋牌应拴挂在邮袋颈口。在袋牌背面应写明邮袋内所装包裹件数。装有航空包裹的邮袋，在袋牌上应有“航空”标志。
四、每袋包裹的重量不应超过三十五公斤或八十磅。
五、空邮袋应在下一次邮班退回原寄国邮政主管机关指定的互换局。退回空袋的数目应登在退回空袋清单上。这项清单应编列年度顺序号码。缔约每一方邮政对于没有退回的邮袋，可以要求对方按价补偿。
第三条 供给资料
缔约每一方的邮政主管机关应将有关交换包裹的必要的详细事项通知对方邮政主管机关，并提供以下资料：
１．可以经由该邮政转寄包裹的寄达国家的名称；
２．该邮政对于经转寄往各寄达地点的包裹应收运费总数；
３．其他必要的资料。
第四条 折合率的订定
缔约双方的邮政主管机关在制定包裹资费时，有权采用对于本国货币适宜的接近的折合率。
第五条 包裹的包装
每件包裹都应符合下列规定：
１．寄件人和收件人的姓名地址，应清晰和准确地用拉丁文字或寄达国通晓的文字写在包裹上或写在牢系在包裹上不易脱落的签牌上。这项姓名地址不可以用铅笔书写，但在预先润湿的封皮上用不脱色铅笔书写的可予收寄。应劝告寄件人在包裹内附封一张寄件人和收件人姓名地址的签条。
２．包裹的包装应能经得起长途运输，并且能保护内件。
３．包裹内如果装有能伤害邮局工作人员或污损其他包裹的物品，它的包装方法应能避免一切危险。
４．每件包裹的封皮上应留出足够的地位，以备书写有关邮务的各种事项，粘贴邮票和签条。
第六条 特别封装
一、流质和易于溶化的物质应用双层包装。在第一层包装（瓶、罐、匣等）和第二层包装（金属的、结实木料或同样结实的硬纸板制成的箱匣）之间，应留有空隙，并用木屑、糠麸或其他吸水物料填满，以便在容器破损时将流质吸尽。
二、有色干粉末如靛青等，必须先装入坚固的金属箱匣内，然后再装在木匣内，两匣之间并且用木屑填满。
无色干粉末应装在金属、木质或硬纸制成的匣内，匣外再套以布袋或羊皮纸的口袋。
三、装有易燃影片的包裹应在包裹封皮和发递单上粘贴显明的签牌，并用黑字注明“切勿近火、热和有火焰的灯”或类似的字样。
四、宝石、金银首饰、白金或其他贵重物品应装在结实的木质或金属匣内，外面再用布或厚纸包装。
第七条 发递单和报税单
一、每件包裹应随附一份发递单和必要份数的报税单。每件包裹需要随附报税单的份数，缔约双方的邮政主管机关应互相通知。发递单和报税单应同包裹清单附在一起。
二、缔约双方邮政对报税单的正确性不负任何责任。
第八条 顺序号码和寄发地点
每件包裹和它的发递单上应注明顺序号码、寄发局名和寄发日期。同一寄发局不可以同时使用两套顺序号码。但是如果每套顺序号码都有显著标志可以区别的，不受此限。
第九条 改寄
一、误发的包裹应由收到这项包裹的邮政作为散寄它经转的包裹处理。如果收到的运费还不够支付改寄这项包裹所需要的支出，它应向误发这项包裹的邮政收取不足的款数，并用验单将收取款项的理由通知该邮政。
如果将误发的包裹退回给直接寄来这项包裹的国家时，退回包裹的邮政应退回已收的资费，并用验单将这项错误通知该国邮政。
二、如果是由于邮局的错误而误发的包裹必须退回原寄局时，退回包裹的邮政应将收到的资费退还给原寄邮政。
三、包裹因收件人住址变更或因寄件人的错误而改寄第三国时，这项包裹的运费除了在改寄时付清的外，应由改寄包裹的邮政向新寄达国邮政索还。改寄时已预付运费的包裹，即作为由改寄国直接寄往新寄达国的包裹处理。
四、包裹改寄时应保持它原来的封装并随附相关发递单。如因任何原因需要重新封装时，这项包裹的原寄局名和原编号码应在封皮上写明，并应尽可能注明包裹的交寄日期。
第十条 无法投递包裹的退回
一、无法投递包裹的寄件人所提出的处理办法，如果不符合本协定第十三条第一款的规定，寄达局可以不予照办，在寄达国本国规章所规定的保管期限期满后将包裹退回原寄国。
二、由于无法投递退回寄件人的包裹，寄达邮政应在包裹和它所附的发递单上简要地注明无法投递的原因。这项说明可以用笔写明，也可以用戳记或粘贴签条注明。
三、退回寄件人的无法投递包裹应在包裹清单备注栏内注明“无法投递”或类似字样。这项包裹应作为由于收件人住址变更而改寄的包裹处理。
第十一条 变卖－－销毁
根据本协定第十五条规定变卖或销毁的包裹，应将变卖或销毁事项编成记录单，并将记录单副份随同包裹发递单寄送原寄局。
第十二条 查询
查询包裹应使用同国际邮政间习用单式相类似的单式。这项单式应寄往双方邮政主管机关所指定的邮局，并按照双方邮政主管机关所商定的办法处理。
第十三条 包裹清单
一、包裹总包应随附包裹清单一式两份。正份应交正常邮班寄发，副份应装在邮袋内。装有包裹清单和其他文件的邮袋，应在袋牌上明显地注明“Ｆ”字样。
二、包裹的号码、重量和应收或应付的资费，都应逐件登列在包裹清单上。
组成每一总包的总袋数，也应登列在包裹清单上。
三、改寄或退回的包裹应分别逐件在包裹清单上注明“改寄”或“退回”字样。这些包裹应付的资费应在相关栏或备注栏内注明。
四、寄发互换局应在包裹清单的左上角按每一寄达互换局编列年度的顺序号码。每年的最末一次号码应在下一年的第一号清单上注明。对于交由海路和航空运输的包裹，并尽可能将载运这些包裹的船只名称或航空线名称，在包裹清单的号码下面注明。
第十四条 互换局的查核－－对于各种差错事项的通知
寄达互换局收到包裹总包后，不论是包裹还是空袋，应按照所附的包裹清单上所载的项目进行核对。如果发现缺少、账务方面差错或其他错误，应立即用验单通知寄发互换局。
第十五条 资费的结算
一、缔约每一方的邮政主管机关应责成它的互换局将对方邮政主管机关每一互换局发来的包裹，按照包裹清单上登列应收应付的总数按月编列报表。
二、上述报表内所列的总数，应汇总登入季度账单，并随附上述报表，在账单相关季度的下一季内寄送对方邮政主管机关审核。
三、上述季度账单经缔约双方的邮政主管机关核对和签认后，由收款一方的邮政主管机关汇总编制半年度总账单一式两份。
第十六条 账目的结算
一、付款一方的邮政主管机关应将应付的差额通过中国银行和锡兰中央银行汇付收款一方的邮政主管机关。必要时，也可以由双方的邮政主管机关协议用其他方法结付。
二、总账单的编制和寄发以及应付差额的结付，应尽速办理，最迟不得超过从有关账单终了日期算起的六个月的期限。这个期限期满以后，一方的主管机关应付给另一方主管机关的金额应从上述期限满期的那天起按百分之五的年息计算利息。
第十七条 有效期限
本细则自邮政包裹协定生效日起实施。它的有效期限同协定相同。
本细则于一九七一年十二月二十八日在科伦坡签订，共两份，每份都用三种文字，即中文、僧文和英文写成。中文和僧文的文本具有同等效力。如对条文的解释发生分歧，以英文本为参考。
中华人民共和国政府 锡 兰 政 府
代 表 代 表
马 子 卿 切·库玛拉苏里亚
（签字） （签字）
