教育部关于严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 02:01:52 浏览:8816
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
教育部关于严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的通知
教育部关于严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的通知
教财〔2004〕36号
近来，部分直属高校在对外经济往来中发生了一些严重违规收受回扣的问题，有的还发生了职务犯罪案件。为严肃财经纪律，保证直属高校各项事业健康有序地发展，现就严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的有关事项通知如下：
一、严禁直属高校及其所属单位在经济往来中违规收受各种名义的回扣。各校对基建工程和设备、教材、图书等大宗物资的采购，必须按规定实行政府采购或公开招标。对给予折扣的经营者，必须要求其明示并如实入帐。学校为学生代购代销的物品，也必须实行明折明扣。严禁在帐外暗中收受对方单位或个人给予的各种名义的回扣、手续费，确实无法谢绝而接受的回扣、手续费，必须全部上交学校财务处，纳入学校财务预算管理，不得私自截留、挪用或私分。为学生代购代销物品产生的折扣收益，除去必要的劳务开支外，应主要让利于学生。
二、各校须加强财务管理，对经济往来中的回扣、折扣、手续费等建立管理监督制度。在社会主义市场经济条件下，各校要根据教育事业发展的需要，针对财务管理工作中容易产生腐败现象的重点部位、关键岗位和突出问题，及时建立健全各项规章制度。学校现有的规定，如与国家法律法规不一致的，要立即进行修订或废止。
三、各校须严肃财经纪律，加大检查监督力度。要对以前年度经济往来中收受的回扣、手续费进行全面清理。在清理过程中发现有截留、挪用或私分等违纪违法问题的按有关规定处理。学校财务、审计、纪检、监察部门要密切配合，互相支持，对群众反映比较强烈的问题，要组织人员尽快检查、核实。对在帐外暗中收受回扣、手续费的单位或个人，要追究有关人员的纪律责任；构成犯罪的，应及时移交司法机关处理。
我部在适当时间，将组织人员对各校进行检查。一旦发现不按本通知执行的，将严肃处理，并追究有关领导的责任。
下载地址: 点击此处下载
中国注册会计师协会关于对具有证券期货相关业务资格会计师事务所开展执业质量检查的通知
中国注册会计师协会关于对具有证券期货相关业务资格会计师事务所开展执业质量检查的通知
会协[2008]41号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会，各具有证券期货相关业务资格会计师事务所：
根据2008年度工作安排以及《中国注册会计师协会关于开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协[2008]28号）要求，我会制定了《具有证券期货相关业务资格会计师事务所执业质量检查实施方案》（见附件1），并将于2008年6月14日起，对部分具有证券期货相关业务资格会计师事务所开展执业质量检查（第一阶段检查名单见附件2）。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
现场检查的时间为2008年6月14日至7月13日，为期1个月。
二、检查范围
检查范围是各相关会计师事务所执行上市公司2007年度年报审计情况，必要时将追溯以前年度或作延伸检查。
三、准备工作
1．各相关会计师事务所应当高度重视检查工作，接到通知后，及时将2007年上市公司审计工作底稿归整为审计档案。
2．各相关会计师事务所应当认真填报本通知中所附表格，待检查组到达检查现场后，提交检查组。
3．各相关会计师事务所应当积极配合检查组开展检查工作，提供检查所需的全部资料和必要的工作条件，并指定专人负责。
4. 请各相关地方协会督促相关会计师事务所做好准备工作，并为检查组开展检查工作提供必要的协助和配合。
附件：1. 具有证券期货相关业务资格会计师事务所执业质量检查实施方案
2. 2008年具有证券期货相关业务资格会计师事务所检查名单（第一阶段）
3. 事务所基本信息表（表式）
4. 事务所内部组织机构设置情况表（表式）
5. 事务所分支机构情况表（表式）
6. 事务所合伙人（出资人）情况表（表式）
7. 声明书（式样）
抄送：深圳市注册会计师协会。
二00八年五月二十八日
附件1：
具有证券期货相关业务资格会计师事务所
执业质量检查实施方案
《中国注册会计师协会关于开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协[2008]28号）（以下简称检查通知）已经公布，其中明确中注协将组织开展对具有证券期货相关业务资格会计师事务所（以下简称证券资格事务所）的执业质量检查。为做好2008年证券资格事务所的执业质量检查工作，提出以下方案。
一、检查对象的确定
为了加强与相关监管部门的沟通和协调，尽最大限度避免重复检查，中注协2008年对证券资格事务所的检查计划分两个阶段进行。第一阶段，确定15家证券资格事务所为检查对象。第二阶段，将根据与有关监管部门进一步沟通的结果，并结合中注协重点关注的“炒鱿鱼、接下家”行为，研究确定检查对象。同时，为了巩固2007年执业质量检查成果，中注协将对2007年检查中存在问题较为严重、受到行业惩戒的证券资格事务所有选择地进行复查，一并列入2008年检查对象。第二阶段检查名单和检查时间另行通知。
二、检查人员的选聘
检查人员以2007年证券资格事务所执业质量检查中表现突出的检查人员以及行业领军人才后备人选为基础，形成2008年度执业质量检查人员备选名单。同时，由相关证券资格事务所按照选聘条件推荐部分检查人员。中注协根据检查人员推荐情况，择优确定检查人员。
证券资格事务所推荐检查人员应当符合以下条件：
1．在证券资格事务所工作5年以上；
2．担任证券资格事务所审计经理以上职务或负责事务所项目质量控制复核工作，近3年曾负责上市公司审计业务；
3．熟悉会计、审计等专业理论和实务；
4．最近3年没有受到行政处罚或行业惩戒。
三、检查组的组成
证券资格事务所的检查采取异地检查的方式，原则上检查人员应从被检查事务所所在地之外的省份抽调。
证券资格事务所检查工作由中注协统一组织协调，第一阶段全国共组建5个检查组，每组负责检查3家证券资格事务所，每家事务所现场检查时间为10天。检查组每组10人，其中组长由地方协会负责监管工作的秘书长（或副秘书长）担任，注册会计师9名。
四、检查结果的处理
现场检查结束之后，各检查组应就检查工作的整体情况向中注协作出书面报告。中注协将根据检查组的检查报告，对检查结果进行集中审理、研究，统一实施行业惩戒和督促整改工作。
五、时间安排
根据检查通知的要求，证券资格事务所的执业质量检查工作第一阶段的时间安排如下：
1. 5月31日前，制定证券资格事务所执业质量检查实施方案，修订完成《会计师事务所执业质量检查手册》，确定检查事务所和检查人员名单。
2. 6月14日前，召开执业质量检查工作布置暨培训会，组织对检查人员的培训，培训的主要内容包括检查制度与检查手册、审计准则、会计准则相关知识以及国外事务所检查经验等。
3. 6月14日-7月13日检查人员集中培训后，分成5个组，分赴相关证券资格事务所开展现场检查工作。
4. 7月下旬，针对检查结果，组织专家进行论证。8月、9月分别召开惩戒委员会会议，10月召开申诉委员会会议，10月31日前完成对有关事务所和注册会计师的处理处罚工作。
附件2：
2008年具有证券期货相关业务资格会计师事务所
检查名单（第一阶段）
序号
会计师事务所名称
1
北京天圆全会计师事务所
2
北京兴华会计师事务所
3
北京永拓会计师事务所
4
北京中证天通会计师事务所
5
毕马威华振会计师事务所
6
德勤华永会计师事务所
7
湖南天华会计师事务所
8
华寅会计师事务所
9
江苏天华大彭会计师事务所
10
南京立信永华会计师事务所
11
上海公信中南会计师事务所
12
上海众华沪银会计师事务所
13
中汇会计师事务所
14
中天运会计师事务所
15
中兴华会计师事务所
附件3：
事务所基本信息表（表式）
事务所名称（公章）：
法定代表人
联系人
办公地址
邮政编码
组织形式
联系电话
员工人数
其中CPA人数
（人）
成立时间
注册资本
（万元）
上一会计年度
业务收入情况
业务类型
出具报告份数
业务收入（万元）
审计
验资
评估
其他
合计
业务资质
主要填列事务所具有的各项特殊业务资质，如证券资格、土地评估、基建审价资格等（列明各项资质类型、批准机关、取得资质时间）
近三年接受检查、
受到诉讼及处理、处罚情况
接受政府及有关单位检查情况（列明检查单位、检查时间）
涉及法律诉讼的情况（列明时间、主要案情）
受到政府行政处罚和行业惩戒情况（列明时间、主要原因）
填表人： 填表日期：
附件4：
事务所内部组织机构设置情况表（表式）
事务所名称（公章）：
序号
部门名称
主要职责
负责人姓名
人员情况
联系电话
办公地址
备注
部门
人数
其中：
CPA人数
填表人：
填表日期:
附件5：
事务所分支机构情况表（表式）
事务所名称（公章）：
序号
分支机构
名称
负责人
姓名
成立
时间
人员情况
是否对外
独立出具报告
上年业务收
办公
地址
联系电话
备注
从业人员人数
其中：
CPA人数
入（万元）
填表人：
填表日期：
附件6：
事务所合伙人（出资人）情况表（表式）
事务所名称（公章）：
序号
姓 名
性别
年龄
学历
职务
分管工作
出资金额
出资比例
执业资格情况
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
共青团中央办公厅转发《八省、市革命传统教育座谈会纪要》
共青团中央办公厅转发《八省、市革命传统教育座谈会纪要》
(1984年4月29日)
共青团中央办公厅通知：
根据团中央书记处的意见，现将团中央宣传部关于《八省、市革命传统教育座谈会纪要》转发给你们。《纪要》对新形势下如何进行革命传统教育提出了一些指导性意见，各地要结合团中央“五四”通知精神，根据本地具体情况，发扬创新求实精神，把“寻史迹、建丰碑、学传统”的教育活动切实组织、开展好。
一九八四年四月十日至三十日，团中央宣传部召集北京、天津、上海、辽宁、河北、湖北、陕西、江西等八个省、市团委以及一些基层团委的有关同志，在天津和北京召开了革命传统教育座谈会，着重研究和探讨了如何在青少年中深入开展“寻史迹、建丰碑、学传统”教育活动的问题。与会同志现场参观了天津、北京两地革命传统教育活动的初步成果，观看了部分地区革命传统教育活动录像，回顾和总结了前一段各地开展活动的基本情况，交流了经验，并邀请教育部政教司负责同志介绍了南斯拉夫进行革命传统教育的情况，著名雕塑家钱绍武教授谈了在建碑中怎样使革命性与艺术性达到完美统一的问题。与会同志一致认为，参加这次会议，学到了经验，开阔了思路，会议对于全团革命传统教育活动的继续深入，将会起到推动作用。
一
团的十一届二中全会以后，一些地方的团组织在前几年开展的以学习中国近代史为主要内容的爱国主义教育活动的基础上，陆续开展了以“寻史迹、建丰碑、学传统”为基本内容的革命传统教育活动。由于这一活动形式新颖生动，受到了青少年的欢迎，所以在今年的文明礼貌月中，得到许多团组织的重视和提倡，成为文明礼貌月活动中一项新的有影响的思想教育活动。北京、天津、上海、辽宁、武汉等地在建碑和辟建传统教育基地方面已取得了显著成绩，其它地区的活动也有了可喜的进展。三月底，团中央发出文件，对这一活动加以肯定，并要求全团普遍推广。
“寻史迹、建丰碑、学传统”活动的初步兴起，是前一段时间普遍开展的爱国主义教育的延伸与发展，同时也标志着作为青少年思想教育重要途径的革命传统教育在新的历史时期得到了深化。
革命传统是我们党和人民长期以来伟大革命斗争实践的产物，是中华民族几千年来形成的民族美德、民族精神和一切优良传统的升华与结晶，是无数爱国志士、革命先烈在艰苦卓绝的奋斗中用鲜血与生命创造的宝贵精神财富。大力开展革命传统教育，使人民尤其是青少年继承这些优良传统，对于推进社会主义物质文明和精神文明的建设，培养和造就一代新人，使之担负起建设四化、振兴中华的历史重任，具有非常重要的现实意义。各级共青团组织要把引导青少年了解昨天、珍惜今天、建设明天，增强社会责任感和为祖国四化前途而献身的精神作为这次传统教育的基本内容与要求，在全团范围内把这一活动更广泛地开展起来。
与会同志一致认为，当前开展革命传统教育的时代背景、社会条件以及作为主要教育对象的青少年的思想状况和心理特点，与五、六十年代相比确实有很大的不同。因此，需要在总结、借鉴过去经验的基础上，以求实创新的精神、探讨和摸索在新形势下进行革命传统教育的有效途径，努力使教育的内容、方式、方法适应变化了的客观实际和当代青少年的特点，在老题目中做出新的文章。
会议认为，目前开展的“寻史迹、建丰碑、学传统”这样一种革命传统教育活动，正是在这一方面力图做出新文章的有益尝试。在指导思想上，它不是把革命传统教育仅仅理解为过去与今天的环境、生活的简单对照和机械对比，使人们从对比中获得对现实的满足，而是立足现实，面向未来，把激励青年变革现实、锐意进取、开拓未来作为教育的根本目的与归宿。在方式方法上，它汲取了近年来共青团在思想政治工作中坚持教育同实践相结中、寓教育于活动之中等成功经验，尊重并调动了当代青少年自我教育的主动性、务实求新的首创精神，以及渴望为社会做贡献和受到社会信赖的生理特点，从而找到了使革命传统教育不限于坐而论道的方式，而是直接诉诸于广大青少年自觉的社会实践的有效途径。在教育的范围和题材上，它着眼于社会以历史和现实为广阔背景。我国人民革命斗争史、党史、青年运动史以及建国以来各行各业和各条战线的创业建设史的史实、史料、史迹革命先烈的英勇事迹以及经过长期革命斗争磨炼的老干部、老工人、老知识分子等的宝贵经验；革命历史纪念地、重大历史事件发生地、业已修建的各种纪念设施以及重大建设成就等，都是其生动的教育素材。
总之，“寻史迹、建丰碑、学传统”的革命传统教育活动虽然开展时间不长，但确实显示了旺盛的生机和广阔的发展前景。它既为青少年参加社会实践活动提供了舞台，又为青少年教育辟建了基地；既使当今青少年一代受到教育，也使后人得到裨益；既激发了青少年对英烈的敬慕之情；又沟通了新老之间的深切情谊。这一活动使我们对新时期开展革命传统教育的认识大大深化了一步，为在实践中推进革命传统教育工作开拓了新的广阔天地。
二
会议在分析前一段各地团组织开展“寻史迹、建丰碑、学传统”的革命传统教育活动情况的基础上，集中探讨了如何在下一阶段使整个活动有新的较大突破的问题。
会议认为，在下一阶段的活动中，应当认真总结前一段活动的经验，以形式多样的建碑活动作为带动全局的突破口，紧紧抓住寻、建、学等几个关键环节，使各地的“寻史迹、建丰碑、学传统”活动能够有新的突破与发展。为此，需要着重注意以下几个方面的问题：
一、把查寻革命史迹作为整个活动的基础性工作认真组织好。查寻是建碑的准备。只有通过严细周密的查寻工作，才能为建碑工作提供完整的史料、史实，保证建碑的严肃性与准确性。同时，建碑前发动广大青少年进行查寻活动，是最为直接的、潜移墨化的思想教育过程。广大青少年在这一过程中可以了解到革命事件或革命人物的来龙去脉与生平业绩，增长历史知识，加深对有关事件或人物的认识，培养崇敬仰慕之情，这就为以后通过义务劳动或集资兴建有关的纪念性设施，奠定了良好的思想和感情的基础。
二、选择重点、建碑示范。团组织开展建碑工作，要着眼于在社会上的倡导作用和示范作用。因此，除了在基层单位利用好各种乡土教材，建立各种小型纪念性标记之外，各地尤其是大中城市的团组织，应当从实际出发，在当地影响较大的历史遗址或著名人物等中间选择一、两个最突出的作为重点，集中力量修建教育意义较强、社会影响较大的纪念性建筑物。参加座谈会的单位表示，明年“五四”前，每个市和省会城市都力争建起一个有影响的、高质量的碑塑。
三、精心设计、精心组织。无论建何种形式的纪念性建筑物，如碑、塔、亭、牌、塑像、浮雕，等等，在突出其思想性和教育性的同时，都应十分讲究艺术性和审美价值，做到准、精、美。尤其是大型碑的建立，不仅应当成为有重要政治意义的纪念物，而且应当是有较高艺术价值的艺术品。既要有民族风格，又要吸取当代国外城市雕塑的艺术精华，力求造型生动美观，落成后为城市添一景。建碑中要积极争取党委领导和市政、园林等有关部门的支持。凡属表现重大历史题材和重要历史人物的碑塑，必须报请党委宣传部门按有关规定审核批准。建碑所需财力物力，要积极争取政府有关部门支持，也可以广开门路，争取社会各方面的赞助。发动青少年捐款或义务劳动筹集资金，要在自愿的基础上进行，并注意不要给青少年造成过重负担。
四、建碑过程中要始终突出思想教育。不要为建碑而建碑，要充分利用集资、设计、奠基、落成等建碑活动的关键性阶段，组织多种形式的宣传教育活动，如建立集资光荣册，开展设计方案、碑文征集活动，发动青少年为建碑义务劳动，组织奠基和落成揭幕仪式，等等。无碑可建的，可以搞寻史造册等活动。已经建碑的，要搞好环境美化、维修保护，并使活动逐步制度化，使之成为传统教育的基地。
会议还指出，在下一阶段“寻史迹、建丰碑、学传统”活动中，基层团组织一定要防止滥建、乱建、一哄而起的倾向。应当坚持从实际出发，因地制宜的原则，发扬求实创新的精神，大胆探索新的活动形式，并认真总结活动经验和教育规律，及时推广好典型。会议还强调特别要处理好建碑活动和传统教育中其它活动的关系，并把传统教育和整党文件学习等其它教育活动一致起来，使革命传统教育不断深入。
