赣州市人民代表大会常务委员会审查监督计划、预算工作的实施细则

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黑龙江省人大常委会


黑龙江省建设工程勘察设计条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会



《黑龙江省建设工程勘察设计条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月15日通过，现予公布，自1998年10月10日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程勘察（以下简称勘察）和建设工程设计（以下简称设计）的管理，规范勘察、设计行为，维护勘察、设计市场秩序，保证建设工程质量，保护勘察、设计活动当事人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称勘察，是指依据建设项目的目标，查明并分析建设场地和有关范围内的地质地理环境特征、岩土工程条件，提供建设所需的勘察文件及其相关的活动。
本条例所称设计，是指依据建设项目的目标，对其技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比较，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
第三条 在本省行政区域内从事勘察、设计活动，实施勘察、设计管理，均应当遵守本条例。
第四条 勘察、设计应当遵守有关法律、法规，执行城市规划和工程建设的标准、规范，贯彻保护环境、节约用地、节省投资、节省能源的原则。
第五条 鼓励勘察、设计单位在勘察、设计中采用先进技术、先进设备、先进工艺和新型建筑材料。不得采用已经淘汰或不符合标准的技术、设备、工艺和材料。
第六条 省建设行政主管部门主管全省勘察、设计工作，并组织实施本条例。
市（行署）、县人民政府的建设行政主管部门负责本行政区域内勘察、设计的监督管理。
其他有关部门依据法律、法规赋予的职责，协助同级建设行政主管部门对勘察、设计实施监督管理。

第二章 从业资格
第七条 勘察、设计单位，必须首先取得建设行政主管部门颁发的工程勘察证书、工程设计证书、专项工程设计证书（以下统称资质证书），再到工商行政管理部门办理营业执照后，方可进入勘察、设计市场承接业务。
第八条 勘察、设计资质分类和分级标准按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。
第九条 申请资质证书，应当具备下列条件：
（一）有设立勘察、设计单位的申请文件或证明文件；
（二）有符合规定的注册资本；
（三）有与其从事的勘察、设计活动相适应的专业技术人员和执业资格注册人员；
（四）有符合规定的固定工作场所和技术装备；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条 申请勘察、设计资质，按下列程序办理：
（一）国务院各部门所属的勘察、设计单位申请甲、乙级资质，由省建设行政主管部门核实后，按隶属关系经国务院有关专业部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
（二）省、市所属的勘察、设计单位申请甲级资质，由省建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
（三）省、市所属的勘察，设计单位申请工程勘察和建筑工程设计乙级资质，由单位所在地方（行署）建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；申请其他勘察、设计乙级资质按本条（二）规定办理。
（四）申请勘察、设计丙级和丁级资质，由单位所在地市（行署）建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门商省有关专业部门审批。
第十一条 申请专项工程设计资质，按下列程序办理：
（一）国务院各部门所属的专项工程设计单位申请甲级资质，由省建设行政主管部门核实后，经国务院有关专业部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
（二）省、市所属的专项工程设计单位申请甲级资质，由省建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
（三）专项工程设计单位申请乙、丙级资质，由单位所在地市（行署）建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门商省有关专业部门审批。
第十二条 申请设立中外合资、中外合作、外商独资和私营勘察、设计单位，按国家有关规定办理。
第十三条 取得勘察、设计资质的单位，按规定可以承接与其资质等级确定的业务范围相应的工程咨询、技术服务业务。
取得建筑设计资质的单位，可以承接相应等级的建筑装饰设计业务。
第十四条 首次取得勘察、设计资质的单位，其资质等级应当为暂定级，最高为乙级。
暂定乙级的满2年，丙、丁级的满1年，应当由原资质审批部门复查合格后，核发正式资质证书；不合格的收回资质证书。
第十五条 资质证书实行年度检验制度。勘察、设计单位应当接受省建设行政主管部门的年度检验。
未经年度检验或年度检验不合格的，应当按规定重新申请资质等级。在没有确定新的资质等级之前，不得从事勘察、设计活动。
第十六条 勘察、设计单位取得正式资质证书满2年并达到高一级资质等级条件的，方可申请升级。申请升级的程序按本条例第十条或第十一条规定办理。
第十七条 勘察、设计单位可以变更和扩大业务范围，但须原资质初审部门同意，经原资质审批部门批准后，领取新的资质证书。
第十八条 勘察、设计单位发生名称、地址、隶属关系、法定代表人变更以及终止业务活动时，应当自上述行为发生之日起30日内报省建设行政主管部门备案。
勘察、设计单位分立、合并时，应当按照资质审批程序办理有关手续。
第十九条 勘察、设计单位连续2年未开展勘察、设计业务的，由原资质审批部门收回资质证书和有关证件。
第二十条 勘察、设计技术人员只能作为一个勘察、设计单位的资质认定条件。
勘察、设计单位聘用非本单位勘察、设计技术人员时，应当与被聘用人员及其所在单位签订聘用合同。
第二十一条 严禁转让、出借、涂改、伪造勘察、设计单位的资质证书、出图专用章和从业人员执业印章。

第三章 委托与承接
第二十二条 勘察、设计的委托与承接，应当遵循公开、公正、公平的原则。任何地区、任何部门不得分割、垄断、封闭勘察、设计市场。
第二十三条 勘察、设计的委托与承接可以采取竞选委托或直接委托的方式进行。
对于国计民生、城市规划和市容市貌有较大影响以及投资规模较大的建设项目的勘察、设计业务，应当实行竞选委托。竞选委托的具体办法由省建设行政主管部门制定。
竞选委托由建设单位或建设单位选定的中介组织组织实施，建设行政主管部门应当对竞选委托的公开性、公正性和公平性进行监督。
第二十四条 建设单位应当根据工程级别和专业技术要求，按照有关规定将勘察、设计业务委托给具有相应资质等级的勘察、设计单位。
勘察、设计单位应当按照资质证书确定的资质等级和业务范围承接勘察、设计业务。
第二十五条 建设单位应当将建设项目的勘察、设计业务委托给一个勘察、设计单位。大型或技术复杂建设项目的勘察、设计业务可以委托给两个以上的勘察、设计单位联合承接，联合承接各方除直接对建设单位负责外，还应当对保证建设项目的完整性和统一性承担连带责任。
第二十六条 承接整个建设项目勘察、设计业务的总承接方经建设单位同意，可以将所承接的勘察、设计业务中的部分专业或非主体业务再委托给其他具有相应资质等级的勘察、设计单位；承接部分勘察、设计业务的单位作为分承接方不得将承接的业务再委托。
分承接方对总承接方负责，总承接方对建设单位负责。
勘察、设计单位不得将承接的全部勘察、设计业务，以任何形式转手委托给其他勘察、设计单位。
第二十七条 民用住宅建设项目中的水、电、燃气、消防、抗震设防、供热、电视、通讯等专业设计，不得分别委托，应当统一勘察、设计，统一出图，禁止行业或部门垄断。
第二十八条 勘察、设计前，委托和承接双方应当签订勘察、设计合同，并使用国家和省制订的规范合同文本。
勘察、设计合同签订后15日内，合同双方应当将合同报送建设项目所在地建设行政主管部门登记备案；勘察设计合同可以到工商行政管理部门申请鉴证。
第二十九条 委托和承接双方应当执行国家和省规定的勘察、设计取费标准，不得擅自提高或降低；国家和省没有规定取费标准的，由双方协商确定。
第三十条 建设单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和额度，向勘察、设计单位支付勘察、设计费。
勘察、设计单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和质量，向建设单位提供勘察、设计文件。
第三十一条 本省勘察、设计单位跨市（行署）承接勘察、设计业务，应当事先到建设项目所在地市（行署）建设行政主管部门办理登记备案手续。
第三十二条 省外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务，应当持其所在地省建设行政主管部门或国务院有关部门出具的证明和资质证书，到本省省建设行政主管部门办理登记备案手续。
省外丙、丁级勘察、设计单位不得到本省承接勘察、设计业务。
第三十三条 港、澳、台地区的勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务的，应当符合国家和省有关规定，到省建设行政主管部门登记备案，并实行一个建设项目一备案制度。
国外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务的，执行前款规定。

第四章 质量管理
第三十四条 勘察、设计单位应当建立健全勘察、设计质量保证体系和质量责任制，执行国家推行的质量体系认证制度。
第三十五条 勘察、设计单位应当对勘察、设计文件的科学性和正确性负责。勘察、设计文件应当符合下列要求：
（一）法律、法规的规定；
（二）建设项目立项批准文件和勘察、设计委托书的要求及勘察、设计合同的约定；
（三）勘察、设计标准和规范、规程的要求；
（四）经济合理，计算准确，表述清楚，图纸清晰；
（五）有关勘察、设计责任人员签字齐全；
（六）按照规定加盖印章。
第三十六条 勘察、设计文件中所选用的材料、构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，并符合国家规定的质量标准，但不得指定生产厂或供应商。
第三十七条 设计文件实施过程中，设计单位应当向施工单位交代设计意图，解释设计文件，及时解决施工中出现的设计问题，参加主要阶段验收或试车考核，做好设计总结和回访。重大和复杂工程应当签订现场技术服务合同，派驻现场设计代表。
建设工程发生重大质量事故，勘察、设计单位应当参加事故原因调查，并参与提出处理方案。
第三十八条 在勘察、设计前，建设单位应当向勘察、设计单位提供下列文件并对文件的可靠性负责：
（一）建设项目立项批准文件和勘察、设计委托书；
（二）城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》；
（三）建设项目可行性研究报告和对周围环境影响的评估报告；
（四）建设项目设计所需的其他基础资料和文件。
第三十九条 在工程开工前，建设单位应当组织建设监理、勘察、设计、施工等单位和聘请有关专家，进行设计交底和图纸会审。未经设计交底和图纸会审进行施工造成质量事故的，建设单位应当承担相应责任。
第四十条 勘察、设计文件实施过程中，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原设计单位负责，经原设计单位同意也可以委托其他具有相应资质的设计单位进行修改。修改设计文件的单位对修改部分负责；修改部分对未修改部分产生连带影响时，应当承担相应的责任。

第四十一条 任何单位和个人不得以任何理由，要求勘察、设计单位违反法律、法规和有关技术标准进行勘察、设计。
勘察、设计单位和勘察、设计人员对违反前款规定的要求应当予以拒绝。
第四十二条 建设行政主管部门应当会同有关专业部门，按照规定对勘察、设计文件进行审查。
第四十三条 因勘察、设计而使工程节省投资或增加效益的，建设单位可以从节省投资或增加效益部分中提取适当比例，用于奖励有关勘察、设计单位和人员。
勘察、设计单位未按规范和技术标准勘察、设计造成损失的，应当予以赔偿。
第四十四条 勘察、设计的地方标准，由省建设行政主管部门提出，省标准化行政主管部门审批、编号、发布，并报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
凡通用性强而又具备条件的建筑构配件、建筑设备、建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程项目的设计，均应当编制建筑标准设计，并积极推广应用。建筑标准设计由省建设行政主管部门负责审查、批准。
第四十五条 勘察、设计文件的著作权由勘察、设计单位享有。勘察、设计文件除依据合同用于约定的建设项目外，任何单位和个人不得剽窃、抄袭、出售、转让或重复使用。
第四十六条 勘察、设计单位应当按照国家和省有关规定建立健全档案管理制度。凡与勘察、设计有关的文件，应当及时整理归档，不得损坏、涂改、遗失或据为己有。
重大建设项目的勘察、设计文件，建设单位应当按照有关规定，交付当地城市建设档案管理部门保管。

第五章 法律责任
第四十七条 勘察、设计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）未取得资质证书承接勘察、设计业务的，没收违法所得，并处以勘察、设计费1倍罚款。
（二）超越资质证书确定的资质等级和业务范围承接勘察、设计业务的，没收违法所得，并处以勘察、设计费10％至30％罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。
（三）未经年度检验或年度检验不合格从事勘察、设计业务的，没收违法所得，并处以1000元至3000元罚款。
（四）名称、地址、法定代表人发生变更以及终止业务活动时未按规定办理有关手续的，处以1000元至3000元罚款。
（五）分立、合并时未按规定办理有关手续的，没收违法所得，并处以3000元至5000元罚款。
（六）转让、出借、涂改、伪造本条例规定的资质证书、出图专用章的，没收违法所得，吊销资质证书或没收出图专用章，并处以5000元至10000元罚款。
（七）作为总承接方将承接的全部勘察、设计业务转手委托、未经委托方同意将部分勘察、设计业务再委托或作为分承接方将承接的业务再委托的，没收违法所得，并处以勘察、设计费10％至30％罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。
（八）未按规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的，处以1000元至3000元罚款。
（九）本省勘察、设计单位跨市（行署）承接勘察、设计业务未办理登记备案手续的，处以1000元至3000元罚款。
（十）省外勘察、设计单位承接本省勘察、设计业务未办理登记备案手续的，处以勘察、设计费10％至30％罚款。
第四十八条 因勘察、设计原因造成工程质量事故的，勘察、设计单位应当承担赔偿责任，并由县以上建设行政主管部门处以勘察、设计费10％至30％罚款；情节严重的，责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。
第四十九条 勘察、设计人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以下列罚款；情节严重的，依法取消职业资格：
（一）作为两个或两个以上勘察设计单位的资质认定条件的，处以1000元至3000元罚款；
（二）转让、出借、涂改、伪造勘察、设计人员个人执业印章的，处以2000元至5000元罚款；
（三）在设计文件中指定材料、构配件、设备的生产厂或供应商的，处以2000元至5000元罚款；
（四）违反法律、法规和有关技术标准进行勘察设计的，处以1000元至3000元罚款。
第五十条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
（一）应当进行竞选委托而未进行的，处以勘察、设计费10％至30％罚款。
（二）委托不具备相应资质等级的勘察、设计单位或委托个人进行勘察、设计活动的，处以勘察、设计费10％至30％罚款。
（三）未按规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的，处以1000元至3000元罚款。
（四）擅自修改设计文件的，处以1000元至3000元罚款；造成严重工程质量事故的，处以质量事故损失费的5％至10％罚款。
第五十一条 建设单位未按合同约定期限足额支付勘察、设计费的，每逾期1日，向勘察、设计单位支付所欠勘察、设计费1‰的违约金。
勘察、设计单位未按合同约定期限提供勘察、设计文件的，每逾期1日，向建设单位支付勘察、设计费1‰的违约金。
第五十二条 妨碍建设行政主管部门工作人员执行公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第五十三条 建设行政主管部门实施行政处罚时，应当按《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第五十四条 建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第五十五条 当事人因勘察、设计发生纠纷，可以直接依法申请仲裁或向人民法院起诉。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十六条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十七条 抢险救灾工程、临时性建筑和居民自建自用住宅的勘察、设计不适用本条例。
第五十八条 军队系统的勘察、设计单位承接地方勘察、设计业务的，应当执行本条例。
第五十九条 本条例由省建设行政主管部门负责应用解释。
第六十条 本条例自1998年10月10日起施行。



1998年8月15日
青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会议事规则（修正）
青海省人大常委会


（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过）

第一章 总 则
第一条 为保证省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，提高议事效率和决策科学化民主化水平，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合常务委员会的实际，制定本规则。
第二条 常务委员会审议议案，决定问题，实行民主集中制原则，集体行使职权。

第二章 会议的召开
第三条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。
第四条 常务委员会会议，必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会组成人员因病或者其它特殊原因不能出席会议的，应向秘书长请假。
常务委员会全体会议实行签到制度。
第五条 常务委员会会议议程草案和日程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会会议的召开日期，由主任会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行的10日前，将会议日期、会议议程草案等事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第七条 列入常务委员会会议审议的地方性法规草案、批准地方性法规和自治条例、单行条例等地方立法议案（简称地方立法议案）、重大事项的议案和工作报告，一般应于会议举行的7日前送达常务委员会组成人员。常务委员会组成人员应认真准备对议案的审议意见。
第八条 常务委员会会议根据需要，可以召开全体会议、分组会议和联组会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，下列人员可以列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人；
（二）常务委员会副秘书长、省人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会办公厅、工作委员会负责人；
（三）各自治州、西宁市、海东地区各县人大常务委员会主任或副主任。
经主任会议决定，可以邀请全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表及其他有关负责人列席会议。
第十条 常务委员会会议审议议案和工作报告时，有关部门的负责人必须到会，听取意见，回答询问。
第十一条 常务委员会举行全体会议时，可根据会议议程设立旁听度。

第三章 议案的提出
第十二条 主任会议可以提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议可以委托常务委员会办公厅、工作委员会代拟议案草案并作说明。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，提出的属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交由有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，提出
报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
第十三条 常务委员会组成人员，省人民政府领导人员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，可以向常务委员会书面提出辞职，由主任会议提请常务委员会会议审议决定。
第十四条 主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提议案机关或提议案人说明，必要时向常务委员会会议报告。
第十五条 向常务委员会提出议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。地方立法的议案，应当附有说明、立法依据及相关资料。
向常务委员会提出的人事任免案，提请任免的机关应当同时报送任免呈报表和任职考察材料；撤销职务的，由提请机关提交书面报告，并附调查结论等材料。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案和工作报告，有关材料应当在常务委员会会议举行的30日前，由提议案机关或提议案人及报告工作的机关送交常务委员会办公厅。

第四章 议案的审议
第十七条 常务委员会全体会议听取提议案机关的负责人或者提议案人关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议，必要时由联组会议进行审议，也可以由主任会议委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，向常务委员会会议提出报告。
第十八条 地方立法议案经常务委员会会议审议后，由有关的专门委员会或者常务委员会办公厅、工作委员会提出审议结果或研究意见的报告。经过常务委员会会议审议认为可以付诸表决的，即在本次会议上进行表决。
经过常务委员会会议审议后认为需要再次审议的地方立法议案，由有关的专门委员会或者由主任会议委托常务委员会工作委员会修改，向下一次或者以后的常务委员会会议提出审议或者研究结果的报告。
第十九条 常务委员会审议人事任免案时，提请任免的机关负责人应当到会，听取意见，回答询问。
第二十条 常务委员会会议审议撤销职务案，罢免本省选出的个别全国人民代表大会代表的职务案，撤销不适当的决议、决定和命令案的时候，被撤销职务的人员、被罢免的代表，被撤销不适当的决议、决定和命令的机关负责人，可以到会申诉意见，也可以呈报书面申诉意见。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案机关或提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，联组会议或全体会议同意，可以暂不付表决，交由有关专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会进行研究，提出报告。
第二十三条 常务委员会联组会议，可以听取提议案机关负责人作议案的补充说明；可以听取和审议专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会对议案审议或研究意见的补充报告；可以听取常务委员会组成人员的发言。
第二十四条 根据省人民代表大会的授权，听取代表大会组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应向常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。

第五章 工作报告的审议
第二十五条 省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向常务委员会会议报告工作。
第二十六条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应由省长、院长、检察长、向常务委员会会议报告工作，也可以由副职领导人员报告工作。省人民政府可以委托其他组成人员向常务委员会会议报告工作。
第二十七条 在常务委员会会议召开之前，主任会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，提出意见，并在常务委员会会议上汇报。
第二十八条 常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告后，由分组会议或联组会议进行审议。
常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。不需要作决议的，对常务委员会组成人员提出的重要意见，由常务委员会办公厅整理成审议意见，经主任会议同意，交有关机关和组织办理。有关机关和组织一般应在60日内将办理情况书面报告常务委员会。

第六章 质 询
第二十九条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及所属部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、问题和内容。质询的内容必须属于受质询机关的职权范围。
第三十条 质询案经主任会议决定交受质询机关，由该机关的负责人在常务委员会会议上或者在有关的专门委员会会议上口头答复或书面答复。受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头或书面答复。因特殊情况不能在本次会议上答复的，至迟应在下一次常务委员会会议期
间作出答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议发表意见。专门委员会应将审议情况向主任会议提出报告。主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。

第三十一条 提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的书面答复如果不满意，经主任会议决定，由受质询机关作再次答复。
第三十二条 质询案在被质询机关未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。

第七章 发言与表决
第三十三条 常务委员会组成人员和列席人员参加常务委员会会议要围绕议题，作好准备，发言应当简短明确。
第三十四条 交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，应先表决修正案。
第三十五条 常务委员会会议表决，采用无记名投票、举手或其它方式，由全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
表决人事任免案，采用无记名投票方式或举手方式。补选本省出缺的全国人民代表大会代表，采用无记名投票方式。

第八章 附 则
第三十六条 常务委员会会议通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定和会议情况，省级报纸、广播和电视应及时报道。《青海日报》收到地方性法规、条例、决议和决定的正式文本后，一般应于15日内登载。
根据工作需要，常务委员会可以举行新闻发布会。
第三十七条 常务委员会通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定，依法报全国人大常委会或国务院备案。同时刊登《青海省人民代表大会常务委员会公报》。
第三十八条 本规则自通过之日起施行。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会议事规则》的决定

（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和有关法律规定，结合常务委员会议事工作的实践，决定对《青海省人民代表大会
常务委员会议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为保证省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，提高议事效率和决策科学化民主化水平，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合常务委员会的实际，制定本规则。”
二、第二条修改为：“常务委员会审议议案，决定问题，实行民主集中制原则，集体行使职权。”
三、第三条第一款修改为：“常务委员会会议，每两个月至少举行一次。”
四、第八条、第七条合并，改为第四条第一款。修改为：“常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。常务委员会组成人员因病或者其它特殊原因不能出席会议的，应向秘书长请假。”
五、第四条改为第五条，修改为：“常务委员会会议议程草案和日程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议题，由主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会会议的召开日期，由主任会议决定。”
六、第五条第一款改为第六条，修改为：“常务委员会举行会议，应当在会议举行的10日前，将开会日期、会议议程草案等事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及人员。临时召集的会议，可以临时通知。”删去第五条第二款。
七、第五条第三款和第六条改为第七条，修改为：“列入常务委员会会议审议的地方性法规草案、批准地方性法规和自治条例、单行条例等地方立法议案（简称地方立法议案）、重大事项的议案和工作报告，一般应于会议举行的7日前送达常务委员会组成人员。常务委员会组成人员应
认真准备对议案的审议意见。”
八、第九条改为第八条，修改为：“常务委员会会议根据需要，可以召开全体会议、分组会议和联组会议。”
九、第十条改为第九条，修改为：“常务委员会举行会议的时候，下列人员可以列席会议：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人；
（二）常务委员会副秘书长、省人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会办公厅、工作委员会负责人；
（三）各自治州、西宁市、海东地区各县人大常务委员会主任或副主任。
经主任会议决定，可以邀请全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表及其他有关负责人列席会议。”
十、第十一条改为第十条，修改为：“常务委员会会议审议议案和工作报告时，有关部门的负责人必须到会，听取意见，回答询问。”
十一、第十二条改为第十一条并修改为“常务委员会举行全体会议时，可根据会议议程设立旁听度。”
十二、第十四条改为第十二条，第一款增加：“主任会议可以委托常务委员会办公厅、工作委员会代拟议案草案并作说明。”的内容。
第二款修改为：“省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，提出的属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交由有关的专门委员会审议，或委托常务委员会办公厅、工作
委员会研究，提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。”
十三、第十四条第四款改为第十四条，删去第十五条。
十四、第十八条改为第十五条，修改为：“向常务委员会提出的议案，必须用书面形式，写明案由、案据和方案。地方立法的议案，应当附有说明、立法依据及相关资料。”
第二款修改为：“向常务委员会提出的人事任免案，提请任免的机关应当同时报送任免呈报表和任职考察材料；撤销职务的，由提请机关提交书面报告，并附调查结论等材料。”
十五、第十九条改为第十六条，修改为：“列入常务委员会会议议程的议案和工作报告，有关材料应当在常务委员会会议举行的30日前，由提议案机关或提议案人及报告工作的机关送交常务委员会办公厅。”
十六、第二十条改为第十七条，第二款修改为：“常务委员会全体会议听取议案说明后，由分组会议进行审议，并由有关的专门委员会进行审议，必要时由联组会议进行审议，也可以由主任会议委托常务委员会办公厅、工作委员会研究，向常务委员会会议提出报告。”
十七、第二十一条改为第十八条，修改为：“地方立法议案经常务委员会会议审议后，由有关的专门委员会或者常务委员会办公厅、工作委员会提出审议结果或研究意见的报告。经过常务委员会会议审议认为可以付诸表决的，即在本次会议上进行表决。”
增加一款，作为第二款：“经过常务委员会会议审议后认为需要再次审议的地方立法议案，由有关的专门委员会或者由主任会议委托常务委员会工作委员会修改，向下一次或者以后的常务委员会会议提出审议或者研究结果的报告。”
十八、增加一条作为第十九条：“常务委员会会议审议人事任免案时，提请任免的机关负责人应当到会，听取意见，回答询问。”
十九、第二十二条改为第二十条，并在最后增加：“也可以呈报书面申诉意见。”
二十、第二十四条改为第二十二条，并在“专门委员会”之后增加“或常务委员会办公厅、工作委员会”一句。
二十一、第二十六条改为第二十三条，并调整修改为：“常务委员会联组会议，可以听取提议案机关负责人作议案的补充说明；可以听取和审议专门委员会或常务委员会办公厅、工作委员会对议案审议或研究意见的补充报告；可以听取常务委员会组成人员的发言。”
二十二、第二十七条改为第二十四条，修改为：“根据省人民代表大会的授权，听取代表大会组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。
主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体会议通过。
调查委员会应向常务委员会提出调查报告，常务委员会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。”
二十三、第二十八条改为第二十五条，修改为：“省人民代表大会闭会期间，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当向常务委员会会议报告工作。”
二十四、第二十八条二款改为第二十六条，修改为：“省人民政论、省高级人民法院、省人民检察院，应由省长、院长、检察长向常务委员会会议报告工作，也可以由副职领导人员报告工作。省人民政论可以委托其他组成人员向常务委员会会议报告工作。”
二十五、第二十九条第二款改为第二十七条，在“专门委员会审议”之后增加“或者常务委员会办公厅、工作委员会研究”一句。
二十六、第三十条改为第二十八条，修改为：“常务委员会全体会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告后，由分组会议或联组会议进行审议。
常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。不需要作决议的，对常务委员会组成人员提出的重要意见，由常务委员会办公厅按有关程序整理成审议意见，经主任会议同意，交有关机关和组织办理。有关机关和组织一般应在60日内将办理情况书面报告常务委员会。”
二十七、第三十二条改为第二十九条二款，删去第三十三条。
二十八、第三十四条、第三十五条改为第三十条，修改为：“质询案经主任会议决定交受质询机关，由该机关的负责人在常务委员会会议上或者在有关的专门委员会会议上口头答复或书面答复。受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头或书面答复。因特殊情况，不能在本
次会议上答复的，至迟应在下一次常务委员会会议期间作出答复。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议发表意见。专门委员会应将审议情况向主任会议提出报告。主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关的负责人签署，并由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。”
二十九、第三十四条第二款部分规定改为第三十一条，修改为：“提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的书面答复如果不满意，经主任会议决定，由受质询机关作再次答复。”
三十、第三十六条改为第三十二条，修改为：“质询案在被质询机关未作出答复前，提质询案的常务委员会组成人员要求撤回的，经主任会议同意，该质询案即行终止。”
三十一、第三十七条改为第三十三条，修改为：“常务委员会组成人员和列席人员参加常务委员会会议要围绕议题，作好准备，发言应当简短明确。”
三十二、第三十九条改为第三十四条，修改为：“交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，应先表决修正案。”
三十三、第三十八条、第四十条改为第三十五条，修改为：“常务委员会会议表决，采用无记名投票、举手或其它方式，由全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。”删去第四十条二款内容。
三十四、第四十一条改为第三十五条第二款，修改为：“表决人事任免案，采用无记名投票方式或举手方式。补选本省出缺的全国人民代表大会代表，采用无记名投票方式。”
三十五、第四十二条一款改为第三十六条一款并修改为：“常务委员会会议通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定和会议情况，省级报纸、广播和电视应及时报道。《青海日报》收到地方性法规、条例、决议和决定的正式文本后，一般应于15日内登载。”
三十六、增加一条作为第三十七条“常务委员会通过和批准的地方性法规、条例、决议、决定，依法报全国人大常委会或国务院备案。同时刊登《青海省人民代表大会常务委员会公报》。”
此外，还对部分条文的文字和章、条、款、项的顺序，作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年5月31日