国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
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国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
安监总厅海油函〔2011〕59号
海洋石油作业安全办公室各分部，有关海洋石油企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进海洋石油安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局定于2011年4月下旬至7月上旬组织开展海洋石油安全生产专项督查工作。现就有关事项通知如下：
一、专项督查重点内容
（一）贯彻落实国发〔2010〕23号和国办发〔2011〕11号文件精神，进一步强化海洋石油安全生产的制度、措施配套情况。
（二）深刻吸取美国墨西哥湾“4·20”钻井平台井喷、爆炸、溢油事故教训，在落实监督管理责任、隐患排查治理、安全技术研究等方面开展的具体工作。
（三）海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、建设项目安全设施“三同时”制度执行情况，主要负责人及安全管理人员安全资格培训及持证上岗等情况。
（四）海洋石油防井喷失控、防台风（风暴潮）措施落实情况，海洋石油应急预案编制、应急救援装备配套及应急演练情况。
（五）海洋石油职业健康监督管理工作开展情况。
（六）听取各分部、有关海洋石油企业关于进一步加强海洋石油安全生产暨职业健康监督管理工作，在监管体制机制创新、法规制度建设、支撑保障体系建设等方面的意见和建议。
二、专项督查地点
拟组织4个督查组，对中海油天津分公司、深圳分公司、湛江分公司、上海分公司，海洋石油工程股份有限公司、中海油田服务股份有限公司；中石油辽河油田、冀东油田、大港油田分公司，海洋工程有限公司；中石化胜利油田、江苏油田分公司，上海海洋石油局等13家企业开展专项督查。
三、专项督查时间
4月20日至7月10日，各组具体抵达时间另行通知。
四、有关要求
1.各督查组要认真听取工作汇报，并深入海上生产作业设施，及时发现和指出安全生产工作中存在的突出问题，同时认真总结成功经验和有效做法。
2.各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的有关规定。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年四月十二日
陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
陕西省人事厅
陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
陕西省人事厅关于印发《陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
陕人发[2005]3号
各设（区）市人事局、杨凌示范区人事劳动局，省级各部门、直属单位人事（干部）处：
经省政府同意，现将《陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年元月十一日
陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了全面推进事业单位人事制度改革，建立新的用人机制，保证事业单位新进人员素质，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全省已经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘管理人员、专业技术人员、工勤人员。
参照公务员制度管理的事业单位不适用本办法。
高等院校招聘工作人员可参照本办法自主组织实施。
第三条 事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准和岗位所需的资格条件，采取考试与考核相结合的方法，面向社会公开招聘。
第四条 省、设区市人民政府人事行政主管部门（以下简称人事部门）是同级事业单位招聘工作人员的主管机构，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理工作。县（区）人事行政主管部门按照其设区市人事部门的核准方案，具体组织本辖区内事业单位公开招聘工作。
各事业单位的主管部门按照人事部门的要求，具体承担组织所属事业单位工作人员的招聘工作。
第二章 招聘方案与招聘公告
第五条 事业单位招聘工作人员的基本程序是：
（一）编制招聘方案；
（二）发布招聘公告；
（三）报名与资格审查；
（四）考试（笔试、面试）；
（五）公布成绩；
（六）考核；
（七）体检；
（八）公示拟聘人员名单；
（九）办理聘用手续。
第六条 事业单位公开招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数和人事部门核定的增人计划内，根据空缺职位、专业需要和招考程序进行。
第七条 招聘方案由各事业单位提出，经其主管部门审核后向同级人事部门申报。县（区）以下事业单位的招聘方案，由人事部门汇总后报设区市人事部门核准。
招聘方案的主要内容：
（一）用人单位名称及编制数、空编数、拟聘总人数；
（二）拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；
（三）招聘对象、范围；
（四）考试的组织方式。
第八条 招聘方案经人事部门同意后，主管部门或事业单位要通过媒体以及其它方式向社会公开发布招聘公告。
第三章 应聘资格条件与招聘方式
第九条 应聘人员应具备以下基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
（二）拥护中国共产党，热爱社会主义；
（三）遵纪守法、品行端正；
（四）具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力；
（五）身体健康；
（六）具备岗位所需要的其它条件。
第十条 因涉密、专业特殊等难以形成竞争的岗位，经人事部门同意，可采取特殊考试，由用人单位或其主管部门采取面试、测评、实际操作等方法招聘。
第十一条 招聘事业单位领导人员，可参照中组部《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和本办法办理。
第十二条 具有下列情况之一的免于笔试，由主管部门和用人单位组织进行考核，考核结果经人事部门确认后，方可办理聘用手续；
（一）事业单位引进的享受政府特殊津贴专家、国家“百千万工程人选”、省有突出贡献专家、省有突出贡献中青年专家、省“三五人才”一、二层次人选等高层次人才；
（二）通过全日制高等教育取得博士学位的人员；
（三）具有高级专业技术职务任职资格的人员；
（四）国家政策另有规定的人员按有关规定办理。
第十三条 招聘报名工作在人事部门指导下，委托事业单位的主管部门组织。资格审查由用人单位和主管部门共同负责。主管部门向符合条件者发给由人事部门统一印制的准考证。
第四章 考 试
第十四条 报考同一岗位的要形成竞争，应聘人数与招聘人数之比不能低于3∶1，达不到这一比例的，原则上取消该岗位的招聘或进行调整。
第十五条 事业单位招聘工作人员采取笔试和面试相结合的办法，主要测试应聘者的公共基础知识、专业知识以及适应职位要求的素质或操作技能。
第十六条 笔试分公共科目和专业知识两门。公共科目由人事部门负责统一组织考试。专业知识由主管部门和用人单位负责组织考试。公共科目试题由人事部门组织专门机构或专家命题。专业知识试题由主管部门组织命题。
第十七条 笔试的考务工作由人事部门会同主管部门共同承担。笔试结束后，在公告规定的期限内面向社会公布成绩。同时按2:1的比例确定面试人员名额。
第十八条 面试由招聘单位主管部门和招聘单位组织进行，面试考官一般应由5-7人组成。
面试的具体方案在实施前应当报人事部门备案。
第十九条 面试结束后，笔试和面试的成绩按6∶4加权，确定参考者的总成绩，每个岗位人选按2∶1从高分到低分确定考核和体检对象。
第五章 考核与体检
第二十条 考核和体检由招聘单位组织进行。考核的重点是应聘者的政治立场、法纪观念、职业道德、业务水平、工作态度和工作实绩等。
第二十一条 体检需在人事部门指定的具有二级甲等资格条件的医院进行。
第二十二条 对考核、体检不合格者，招聘单位不得聘用。空缺的名额，经主管部门同意可由招聘单位按成绩排名顺序依次递补。
第六章 聘 用
第二十三条 用人单位根据考试、考核、体检结果，提出拟聘用人员名单，经主管部门同意报同级人事部门备案，发给拟聘用人员《事业单位工作人员招聘通知书》，双方据此签定聘用合同，并办理人事、工资关系等相关手续，新招聘人员享受与原单位职工的同等待遇。
第二十四条 用人单位须及时同新招聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订由省委组织部、省人事厅统一印制的聘用合同。
第二十五条 对在公开招聘工作人员过程中发生的争议，双方均可向县以上政府人事部门的人事争议仲裁机构申请仲裁。
第二十六条 招聘工作经费由人事部门向同级财政部门申请解决，不足部分可参照有关规定向考生收取或由用人单位及主管部门解决。
第七章 监 督
第二十七条 事业单位招聘工作人员要接受纪检、监察部门的监督。
第二十八条 对不按照本办法招聘而进入事业单位的工作人员，人事、编制等部门不予承认，不予办理有关手续，并严肃查处、追究有关人员的责任。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由省人事厅负责解释。
第三十条 本办法自2005年1月1日起实施。
海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《书籍加工贸易单耗标准ＨＤＢ０００３—１９９９》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《书籍加工贸易单耗标准ＨＤＢ0003—1999》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
广东分署，各直属海关：
现将总署、国家经贸委和国家新闻出版署制定的《书籍加工贸易单耗标准ＨＤＢ0003—1999》印发各海关，自2000年5月1日起实施，《海关核销手册》中的相应单耗标准同时予以废止。本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事印刷加工贸易企业进行书籍、期刊、杂志
和画书加工纸张损耗率的审批、备案、核销管理，不包括异形书、彩盒、包装、纸工艺品的加工贸易纸张损耗管理。本标准实施后，各地海关一律按本标准进行备案、核销，2000年5月1日前备案的合同，按原标准备案、核销。
请遵照执行。
附件一：加工贸易单耗标准
ＨＤＢ0003—1999
书籍（商品编码4901 4902 4903）加工贸易单耗标准
1 范围
本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事印刷加工贸易企业进行书籍、期刊、杂志和画书加工纸张损耗率的审批、备案、核销管理。不包括异形书、彩盒、包装、纸工艺品的加工贸易纸张损耗管理。
2 定义
损耗率指在正常生产条件下，加工生产企业生产单位质量的书籍与加工所需纸张质量之差占纸张质量的百分比。
3 单耗标准
损耗率
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 原料名称 ｜ 商品编码 ｜ 损耗率％｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜胶版印刷涂布纸（铜版纸）｜48101100｜ ｜
｜ 1｜胶版印刷纸 ｜48101200｜15～20｜
｜ ｜书写纸 ｜48025200｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 2｜书皮纸 ｜48119000｜19～24｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 3｜封面纸板 ｜48057000｜14～16｜
｜ ｜ ｜48058000｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：ＨＤＢ0003—1999 书籍（商品编码49019900）加工贸易单耗标准编制说明
根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（国办发〔1999〕35号）的有关决定和加工贸易单耗标准制定工作联络小组加工贸易单耗标准制定工作计划，由海关总署关税征管司、国家新闻出版署印刷业管理司负责起草书
籍加工贸易单耗标准。
一、标准的适用范围
本标准适用于海关和外经贸管理部门对在中华人民共和国关境内从事书籍、期刊、杂志和画书加工贸易的纸张单耗审批、备案、核销管理。不包括异型书、彩盒、包装、纸工艺品的加工贸易管理。
二、标准的编制依据
根据“以促进加工贸易的科技进步、公平竞争和海关的有效监管为目标，以国家、行业标准或国内该行业的平均生产水平为基础，兼顾加工贸易生产的实际制订科学、规范、统一、可行的单耗核定标准”的标准制定原则，经过对加工企业的调研并征求地方海关的意见，编制此书籍印刷
纸张的加工贸易单耗标准。
三、标准涉及的工艺
1、书籍的种类
目前书籍的品种规格繁多，除传统意义的文字、图像记载作用外，还有玩具、音像、工艺、纪念品等作用。有些书籍如儿童图书，除文字、图像外还附有玩具、磁带、ＣＤ等其他商品。图书的形状也更加新颖，有各种形状如心形、水果形等。
目前，加工贸易的书籍印刷向小批量、多品种、多色、高质量方向发展，因此印刷的短版书、彩色图书、精装书比较多，书籍加工的纸张损耗相对也高。
2、印刷工艺介绍
拼版、印刷工艺流程：
拼版→晒版→纸张光边（仅限于平版印刷）→印刷（轮转印刷包括折页）→印张
骑马订工艺流程
印张→折页（轮转印刷无此工序）→配书→骑订→切成品
平装工艺流程
印张→折页（轮转印刷无此工序）→配页→铣书背→粘页→排书→串线→上面封→切成品
精装工艺流程
印张→折页（轮转印刷无此工序）→配页→排书→串线→胶脊→切书芯→扒圆→起脊→上书壳（包括开料、做皮壳）→出成品
四、标准中主要条款的说明
1、标准的格式选择
根据印刷的工艺，制定书籍印刷纸张的单耗损率应考虑印刷方式是平版印刷还是滚筒印刷、印刷数量、书籍的色彩、平装书还是精装书等因素。因此，标准的理想形式如下表：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜原 料｜ ｜ ｜ 印刷数量（万） ｜
｜ ｜商品编码｜ 印刷方式｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜名 称｜ ｜ ｜～0．5｜～1｜～2｜～3｜3～｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜平｜ 1色｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ … ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜铜版纸｜ ｜版｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜胶版纸｜ ｜ ｜10色｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜书写纸｜ ｜－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜轮｜ 1色｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ … ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜转｜10色｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
据我们征求生产企业和地方海关的意见，认为此种方式虽然较为科学合理，符合书籍加工的生产实际，但操作性差。因此还是应采用综合损耗率的形式。
2、标准值的确定
根据对书籍加工贸易企业的调研，书籍加工中的平版印刷，纸张印刷前裁边损耗平均为2％，毛书加工成书的三边切损耗平均为9～10％，书籍印刷过程中的损耗根据印刷数量、印刷色彩而变化，一般每色印刷的损耗率为8～9‰，八色彩色印刷的损耗为6．4～7．2％，印后加
工是根据装订方式不同，损耗也不同，一般为1～2％。
滚筒印刷除三面切的损耗外，试机损耗由于机器设备不同差别很大，最少要耗费1500张，最大达几千张，滚筒印刷机械的印刷速度快，适用于印刷数量大的长版活。印刷数量大时，试机损耗相对变小。本标准值是平版和滚筒印刷的综合损耗率。
书皮纸用于书籍的封面，由于有书脊，印刷时需要大一号的纸张才能满足需要，因此损耗较高。
五、标准执行的原则
各地海关和外经贸主管部门在依据本标准对加工企业加工合同审批和备案时应根据企业加工产品的设备、产品批量和产品品质、产品的色彩等实际情况，在不超过标准规定的范围内确定其单耗标准。对印刷数量大（即3万张或册以上）的成品损耗相对小；对于印刷数量小（即1万张或
册以下）的成品损耗率可相对大。其次，印刷产品的色数多（3—10色），损耗率就多，印刷的色数少（单色或双色），损耗就少。但损耗率的值不能超出标准规定的范围。
六、参考资料
1、《海关核销手册》
2、《印刷科技实用手册》
2000年2月16日
