关于印发上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法（试行）的通知
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关于印发上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法（试行）的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2007〕3号
关于印发上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法（试行）的通知
南湖区人民政府、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○七年一月一日
上海市基本医疗参保人员在嘉兴居住期间医疗费用代办报销服务办法（试行）
第一条 为深入实施“接轨上海扩大开放”战略，加快推进长三角经济一体化进程，为上海人员到嘉兴居住服务，方便他们在嘉兴市本级就医和到上海报销医疗费用，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在嘉兴市本级购房居住或因投亲原因异地安置在嘉兴的上海市基本医疗保险参保人员（以下简称上海在禾参保人员），在嘉兴期间到市本级基本医疗保险定点单位就医发生的医疗费用报销管理。
第三条 市社保局作为代办服务机构，设置上海在禾参保人员医疗保险代办服务窗口，明确相应工作人员，提供上海市基本医疗保险政策咨询，接受委托代办报销医疗费用等服务。
第四条 委托代办医疗费用报销坚持自愿参与的原则，由上海在禾参保人员与市代办服务机构签订委托代办协议。医疗费用报销执行上海市基本医疗保险政策和药品目录、诊疗项目以及服务设施标准。委托代办医疗费用报销采用“先收集报销凭证、后返还报销款”的办法，并由上海在禾参保人员提供《社会保障卡》或《医疗保险卡》、身份证、医疗费用收据、费用清单以及其他医疗报销所需的资料单据。
第五条 为方便报销，委托代办报销的上海在禾参保人员应在上海市办妥异地就医关系转移手续，并就近选择上海市松江区医疗保险中心作为报销单位。
第六条 上海在禾参保人员在我市落实的单位、或居住的小区物业管理公司和社区卫生服务中心，应协助做好政策宣传、报销单位选择、医疗费用单据收取、报销现金发放、有关事项告知等事务性服务工作。
第七条 代办服务机构办公日常开支、设备购置和交通工具等费用，由市财政承担，并作为专项经费列入年度预算。
第八条 在上海在禾参保人员居住比较集中的社区，应成立相应的服务机构，或由社区社会事务站代办，并在市代办服务机构的指导下专门为上海在禾参保人员集中代办报销医疗费用，所需费用由所在房地产开发商或物业管理公司承担。
第九条 市规划建设局应做好市本级房地产开发商（房地产公司）的联络和协调，有条件的房地产开发商（房地产公司）应设立相应的服务机构，专门为上海在禾参保人员开展就医服务管理工作。
第十条 市卫生局负责为上海在禾参保人员发放《方便就医服务卡》，并督促市属医疗机构设立上海在禾参保人员就医的挂号窗口，提供方便快捷的就医服务。
第十一条 本办法系根据现行上海市基本医疗保险政策规定制定，今后若遇上海市基本医疗保险政策调整，也将作相应调整。
第十二条 本办法由市开放办会同市劳动保障局、市卫生局负责解释。
第十三条 本办法自2007年1月1日起先从已离退休的上海在禾参保人员中试行，待条件成熟后再逐步扩大到其他上海在禾参保人员。
关于发展新型建材的若干意见
国家经贸委 国家计委
国家经贸委、国家计委联合印发《关于发展新型建材的若干意见》的通知
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
国经贸产业[2000]962号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、计委、建材行业主管部门、委管国家局，国务院有关部门：
为促进建材行业结构调整，加速提高行业的整体水平,适应经济建设和社会发展的要求，促进建材和建筑业现代化进程，现将《关于发展新型建材的若干意见》印发你们，请参照执行。
2000年10月11日
关于发展新型建材的若干意见
为加速新型建材的发展，节约资源，保护环境，推动建材工业结构调整，现就发展新型建材提出以下意见：
一、调整建材行业结构，发展新型建材
建筑材料属于基础原材料工业。目前建材行业总体生产能力过剩，结构性矛盾突出，传统建材产品占居主导地位，多数产品技术合量少，资源消耗高，生产效率低，部分产品生产污染严重，浪费土地，威胁生态环境，难以适应国家经济建设和现代化社会发展的要求。"控制总量，调整结构"是建材行业面临的一项重要任务。
新型建材是建材行业的重要组成部分，技术合量高，功能多样化；生产与使用节能、节地，综合利用废弃资源，有利于生态环境保护；适应先进施工技术，改善建筑功能，降低成本，具有巨大市场潜力和良好发展前景。特别是用新型墙体材料替代以实心粘土砖为主体的传统墙体材料，对于长期以来传统的建材生产观念和建筑方式将是重大变革。但是，国内新型建材发展起步晚，基础差，整体水平不高，加之推广应用力度不够，发展缓慢，在建材工业总产值中的比例不足20％，生产技术和产品应用水平与世界发达国家相比有较大差距，不能适应社会与经济发展的要求。
发展新型建材，大力开发和推广应用新技术、新品种，带动行业整体素质的提高，是从根本上调整建材行业结构、推动产业升级，改善和提高人民居住条件和生活质量，实施可持续发展战略，促进建材和建筑业现代化的重要措施。
二、发展新型建材应遵循的原则
(一)以市场为导向，以提高经济效益为中心，以满足建筑业的发展需求为重点，努力将新型建材培育成建材行业新的经济增长点。
(二)坚持节能、节土、节水，充分利用各种废弃物，保护生态环境，贯彻可持续发展战略。
(三)依靠科技进步和技术创新，努力发展高科技含量、高附加值的新产品，推进企业技术装备水平的提高和产品结构的升级，实现良性滚动发展。
(四)坚持因地制宜的方针，引导和支持各地发展适合当地资源条件、建筑体系和建筑功能要求的新型建材，做到生产和推广应用一体化。
(五)注重开发系列化、功能多样化的产品，提高新型建材整体配套水平。
(六)鼓励利用荒山、荒坡粘土资源、江河清淤、疏浚的淤泥生产粘土质墙体材料。
三、推进新型建材发展的主要措施
(一)坚决淘汰落后工艺、装备和产品，大力发展优质建材。
行业主管部门要依据《关于印发(建材工业"控制总量、调整结构"若干意见)的通知》(国经贸产业[1998]572号)和《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(国家经贸委6号令、16号令)的有关要求，加大淘汰落后工艺、设备和产品的力度，并根据地方经济发展水平和保护生态环境的要求，因地制宜地制订和发布淘汰、禁止、限制生产和使用的落后建材产品目录，对尚不能全面禁止生产和使用的落后产品，也要提出分期限制生产、使用和逐步淘汰的措施，特别是在城市房屋建设中，要逐步限制对实心粘土砖的使用，转变传统的建材生产和施工观念，加快技术进步和结构调整的步伐。
依据《新型建材及制品发展导向目录》，鼓励、支持和引导建材企业开发技术合量高、附加值高、市场潜力大的优质新型建材产品，逐步提高新型建材在建材行业中的比重。支持和鼓励企业采用先进的生产工艺技术和装备进行改造。
(二)因地制宜，制定发展新型建材的政策，确定新型建材主导产品，实现生产规模化、配套化发展。
新型建材的生产和应用具有显著的社会综合效益，各地应根据新型建材发展的需要，适时制定、颁布地方性的扶持政策，充分运用各种信息媒体宣传、介绍新型建材的功能特点和发展前景，增强社会对发展新型建材重要性的认识，改变传统的建材生产和建筑应用习惯和观念。
新型建材主导产品是指技术成熟、市场潜力大、符合建筑规范和建筑业发展方向、能够带动相关产品发展的新型建材产品。各地应结合地方实际，围绕建筑业的发展需要，因地制宜地确定本地区的新型建材主导产品。目前，发展新型建材的重点是新型墙体材料，要使以实心粘土砖为主体的墙体材料逐渐转变为以各种轻质板材、空心砌块、非粘七砖为主的新型墙体材料，努力形成科研、设计、教育、生产、施工、销售相结合的发展体系，正确引导资金投向，合理配置资源。
(三)积极开发、研制新型建材生产技术装备。
在消化吸收国外先进技术装备的基础上，组织科研单位和生产企业进行技术攻关和技术创新，研究开发适合我国国情的新工艺、新技术和新装备。已引进的新型建材工艺装备到"十五"末要基本实现国产化，并引导企业积极采用国内已经消化吸收的新型建材成套生产技术和装备。
(四)加强部门间的紧密协作，强化新型建材产品的推广应用。
加强各部门特别是建材、建设主管部门间的协作，尽快将符合标准的新型建材纳入设计、施工规范，切实解决科研、生产、建筑设计、施工等环节相互脱节的问题。
建材主管部门要引导和组织新型建材生产企业积极配合建筑设计、施工单位做好设计施工规范、规程及施工通用图集的编制、修订工作，适时颁布新型建材新产品推广目录。新型建材新产品建设项目在立项时应认真征求设计和施工单位的意见，取得共识，以利于产品的推广应用。
建设部门要支持和引导施工企业积极采用新型建村产品，并在调整技术政策、颁布新的建筑施工法规时，及时与建材部门沟通信息，使新型建材的发展更加适应建筑业发展的进程。
(五)支持大企业的发展，实现规模化经营。
坚持扶优扶强的原则，选择有实力、有潜力的新型建材企业作为支持的重点，在投资、融资、资产重组方面给予必要的支持，使之尽快成长为具有较大生产规模和较强配套能力的优势龙头企业，同时带动一批新型建村企业的发展，引导那些已不具市场竞争能力的传统建村企业转向新型建材。
已确定的北京等20个试点城市的新型建材工业在"十五"期间应基本实现产业化、配套化和规模化。要抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大对新型建材企业技术改造投资，推进一批上规模、上水平的技术改造项目，同时加强企业内部管理，改善和提高经济效益，使新型建材的优势真正得到全面体现。
(六)引导多元化投资，鼓励社会资金及外资投向新型建材工业。
通过制定政策和发布信息等方式引导资金投向技术水平高、产品有市场、预期效益好的新型建材项目，鼓励社会资本和外资投向新型建材领域。鼓励房地产开发商和大型建筑企业发展新型墙体材料。鼓励企业通过改组、改制，盘活存量资产，吸纳社会资金，发展新型建材。同时要认真贯彻落实财政部《关于加强新型墙体材料专项基金管理有关问题的通知》(财综字[1999]96号)的精神，认真管好、用好这项资金，充分发挥其在发展新型墙体材料中的作用。
(七)完善新型建材产品标准的制订，规范新型建材的生产和流通。
完善新型建材产品标准的制订和修订工作，促进企业依据有关标准规范生产。已明显落后于使用要求的产品标准要及时予以废止或进行修订；尚无产品标准的要加快制订和完善产品标准，并逐步实现与国际标准相接轨。规范新型建材市场流通，支持和鼓励实施部分新型建材产品市场准入制度和部分产品保证期制度，优胜劣汰，为优质新型建材产品的发展创造良好的竞争环境。
连云港市一日游管理办法
江苏省连云港市人民政府
连 云 港 市 人 民 政 府 文 件
连政发〔2001〕133号
关于印发《连云港市一日游管理办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《连云港市一日游管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年九月二十日
连云港市一日游管理办法
第一条 为加强“一日游”管理，维护“一日游”市场秩序，保障经营者、旅游者的合法权益，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“一日游”是指由依法批准的旅行社组织的，在本市行政区域内，有固定的游览线路、景点，时间不超过一日的游览活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事“一日游”经营活动以及与“一日游”经营活动有关的单位和个人均应当遵守本办法。
第四条 市旅游行政主管部门具体负责“一日游”导游、游览活动的管理工作；市交通行政主管部门具体负责“一日游”客运的管理工作。
第五条 依法经旅游行政主管部门批准，取得旅游经营许可证并领取营业执照的旅行社，均可开办“一日游”经营业务，其它单位和个人不得从事“一日游”经营业务或组织非旅游性质客源。
第六条 “一日游”营运线路的游客乘车点要方便游览并经交通、公安行政主管部门批准。
第七条 从事“一日游”营运的车辆应当是具备冷暖空调和音响设施、技术状况达到一级的中、高级以上固定车辆，并须到交通行政主管部门办理有关营运手续后，方可从事“一日游”营运业务。
第八条 “一日游”营运车辆应当统一悬挂旅游客运标志牌，车身喷印旅行社或旅游车队名称，车尾统一喷印监督投诉电话号码。车厢内醒目位置悬挂或张贴“一日游须知”（包括“一日游”线路、停靠游览景点、价格和旅游投诉电话）。
第九条 从事“一日游”经营活动的旅行社，不得擅自改变旅游线路、减少景点或临时向游客加收费用。
第十条 从事“一日游”营运的驾驶员应当持有交通行政主管部门核发的上岗资格证书，其安全驾龄应当在5年以上或安全行车里程在15万公里以上。
第十一条 从事“一日游”经营活动的旅行社应当向乘车游客提供优质服务，驾驶员、导游员应当文明待客、热情服务。
第十二条 从事“一日游”经营活动的单位和个人违反本办法规定的，由交通、旅游等部门按职权范围依法予以处理。
第十三条 本办法由市交通局、旅游局在各自职权范围内依法负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
