牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市人民政府重大决策规则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 04:42:03 浏览:9206
来源:法律资料网
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市人民政府重大决策规则的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡政发〔2006〕10号
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市人民政府重大决策规则的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市人民政府重大决策规则》已经市政府第13届56次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年十月十七日
牡丹江市人民政府重大决策规则
第一章总则
第一条为了规范市政府的重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，规范决策程序，提高决策质量和行政能力，全面贯彻落实科学发展观，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《黑龙江省人民政府重大决策规则》及《牡丹江市人民政府工作规则》的有关规定，制定本规则。
第二条市政府的下列决策属于重大决策（以下简称决策），必须按本规则作出、执行和监督：
（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委重要决议、决定和工作部署的意见；
（二）需要报告省政府或者提请市委、市人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（三）全市经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划和市级重点项目；
（四）涉及全市经济社会发展、改革开放、对外贸易、区域经济合作、宏观调控、社会稳定方面的重要政策及工作部署；
（五）制定对公众切身利益或者社会公共利益有重大影响的规范性文件；
（六）市政府工作报告和全市经济运行情况分析及调控措施；
（七）市级财政预算及预算执行中新发生的大额资金支出、重大国有资产处置、重要专项资金安排意见；
（八）全市土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划；
（九）以市政府名义作出的重要表彰决定以及对市管干部的行政处分意见；
（十）应当由市政府提出决策意见的重大突发事件和重要紧急情况；
（十一）依法需要市政府决策的其他重大事项。
第三条市政府以科学决策、民主决策、依法决策为决策的基本准则，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合，严格遵守法律、法规、规章的规定和决策程序，确保决策内容和程序的合法性，并坚持权责统一的原则。
市政府采取有效措施，不断完善决策制度，健全决策机制，规范决策程序，拓宽决策思路，优化决策方式，提高决策水平，使市政府决策更好地兼顾国家利益、社会公共利益与公民个人利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
第二章决策权限
第四条市政府决策应当按照《牡丹江市人民政府工作规则》的规定，由市长根据决策事项的需要，主持召开市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议集体审议，由市长根据集体审议的结果作出决定。
重大突发事件的处理，按照《牡丹江市人民政府突发公共事件总体应急预案》的规定进行决策；重要紧急情况需要市政府立即决策的，由市长或者有关副市长按职权临机处置，并及时向市政府领导班子报告；特别重大或者涉及全局的突发事件和紧急情况，由市政府领导临机集体议决。
本规则第二条规定以外的事项，需要市政府决定的，由市长、副市长按照职责分工独立负责地作出决定。副市长可以就其中的重要事项请示市长后决定。
第五条贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府重大方针政策的意见，涉及全市经济社会发展规划和重要工作部署，以及关系民生重要问题的决策事项，经市政府常务会议或者市长办公会议讨论后，提请市委讨论决定。
第六条按照宪法和地方组织法规定应由市人民代表大会审查批准的全市经济社会发展规划、计划、预算及其执行情况报告、市政府工作报告以及其他重要事项，经市政府按本规则第四条的有关规定提出决策意见后，提请市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议决定。
第七条依法属于市政府所属部门和县（市）、区政府职权范围内的决策事项，以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位、中介机构等组织和公民个人依法能够自主决定的事项，市政府不予决策。
第三章决策程序
第八条市政府拟决策事项的提出和确定程序如下：
（一）经市政府有关部门或者县（市）、区政府领导班子集体讨论提出拟决策事项建议，征得有关市政府副秘书长、秘书长或者协管市长助理同意后，逐级报分管副市长、市长确定；
（二）由市政府副秘书长、秘书长、市长助理提出拟决策事项建议，经分管副市长同意后，报市长确定；
（三）由副市长提出拟决策事项建议，报市长确定；
（四）由市长直接提出并确定拟决策事项。
公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要提请市政府决策的，可以通过前款规定的途径提出建议。市政府网站开辟信箱，征集市政府决策建议，供市政府确定决策事项时参考。
第九条拟决策事项确定后，决策事项承办单位应当根据决策目标和工作计划，深入开展调查研究，广泛收集相关信息，必要时可进行专题考察，学习借鉴省内外、国内外的先进经验。对涉及全市经济社会发展和人民群众切身利益、应对公共安全问题的突发事件以及专业性较强的决策事项，应当由市政府有关领导、有关专家和实际工作者共同进行调查研究和分析论证。
决策事项承办单位在调查研究和初步论证的基础上，形成决策方案征求意见稿，并就决策事项的全部或者部分内容拟定两种以上供选择的决策方案。
第十条决策事项承办单位应当按照决策事项涉及的范围，征求市政府有关部门及其他有关单位的意见，进行充分协商。其中，涉及县（市）、区利益的，应当征求有关县（市）、区政府的意见；涉及全市经济社会发展全局的，应当通过召开座谈会、听证会、论证会、走访、书面征集意见和建议等形式，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、专家学者以及社会各界的意见和建议。
决策事项承办单位应当如实归纳整理通过各种渠道征集的意见和建议，研究分析并吸纳合理意见，协调和兼顾好各方面的利益关系，形成决策方案草案。有关意见未予采纳的，应当采取适当方式作出说明；决策方案修改变动较大的，应当再次征求有关方面的意见。
第十一条决策事项属于重大社会公共事项的，决策事项承办单位应当按照《牡丹江市人民政府重大社会公共事项决策公示和听证暂行办法》的规定，将决策方案征求意见稿向社会公示，依法召开听证会，形成社会公示和听证报告，作为市政府决策的重要依据。
召开听证会的，除少数特邀代表外，听证会代表应当通过自愿报名的方式产生，并具有广泛的代表性。决策事项承办单位应当充分考虑听证会多数代表提出的意见和建议。
第十二条专业性、技术性、法律性较强的决策事项，由市政府委托相关咨询研究机构组织专家进行论证，论证报告作为市政府决策的重要依据。
涉及多学科、多领域的有关全市经济社会发展战略性或者专业性较强的决策事项，可以采取公开招标的方式，委托国内外专门的咨询研究机构进行研究论证。
任何单位和个人不得干涉专家的咨询论证工作，以保持专家咨询论证意见的独立性，保证决策方案草案的科学性和客观公正性。
第十三条决策方案草案应当按下列程序进行审核协调：
（一）决策事项承办单位的主要负责人对决策方案草案进行初步审核协调，其中涉法的，提交市政府法制机构进行合法性审查或者依法协调；
（二）提请市政府有关副秘书长、秘书长或者协管市长助理主持审核协调；
（三）有关副市长主持协调；
（四）决策事项涉及多位副市长主管且情况复杂、协调难度较大的，由市长或者常务副市长召开市政府专题会议对决策方案草案进行研究、协调。
第十四条决策方案草案确定后，由市政府秘书长提出提请市政府全体会议、市政府常务会议或者市长办公会议审议的安排意见，报市长审定。
提请市政府审议的决策方案草案，应当附有说明。说明的内容包括：决策的必要性和可行性，决策风险预测报告，有关法律、法规、规章和政策规定特别是禁止性规定，征集的主要意见，专家咨询论证意见，各方面意见的审核协调结果，需要市政府研究确定的主要问题。部门之间和不同社会群体之间仍存在明显分歧意见的，应当特别加以说明。国内外有相同或者相似决策事项的，应当附送有关资料。向社会公示和召开听证会的，还应当附送有关报告和听证笔录。
提请市政府讨论的决策方案草案及有关材料，应当提前送达与会人员并为其留有较充分的研究时间。与会人员应当在会前认真阅读和研究决策方案草案及有关材料，并形成意见。
第十五条市政府审议决策方案草案时，与会人员应当充分发表意见；副市长因故不能到会的，应当留有书面意见或者委托他人表述意见。主持会议的市长在与会人员未充分发表意见之前，不发表倾向性意见；在会议集体讨论之后，由主持会议的市长根据集体讨论的结果，依法作出原则通过、再次审议、先行试点或者搁置的决定。
市政府审议决策事项，可以根据议题需要，邀请市委、市人大、市政协、市法院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体有关负责人以及市人大代表、政协委员、有关专家学者和群众代表列席。
第十六条市政府决策的结果由市政府办公室根据会议决定形成会议纪要或者制发文件，印发各有关部门和县（市）、区政府执行。
涉及公共安全问题的突发事件，应当将事件的原因、经过等情况和政府的应对措施、处置结果及时通过市政府新闻发布会和有关新闻媒体如实向社会公布。
第四章决策的执行和督查
第十七条市政府组成人员应当带头执行市政府决策，所有行政机关、公务员以及其他有关单位和人员应当认真执行市政府决策。未经市政府同意，任何单位和个人不得擅自变更或者停止执行决策。
第十八条负责执行市政府决策的责任单位(含主办和协办单位，以下统称决策执行单位)应当制定决策实施方案，明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实市政府决策的质量和进度，不得推诿和拖延；因不可抗力或者决策依据、客观条件发生变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的，应当及时向市政府请示，但在市政府未批准之前，不得擅自调整或者中止决策的执行。
决策执行单位应当根据市政府决策的执行要求和实际情况，对有关决策执行情况进行阶段性总结或者执行情况评估，并将总结报告、评估结论向市政府报告。
第十九条市政府决策由市政府办公室分解落实任务，明确市政府负责领导、责任单位及完成时限，并对决策的实施过程进行跟踪督查，督促有关责任单位按时限要求和工作目标完成决策执行任务。
市政府办公室通过对市政府决策的督办检查，随时了解和解决决策实施中出现的新情况、新问题，对决策实施过程中出现的重要问题及解决建议，应当及时报告市政府有关领导。
分管副市长、市长助理、市政府秘书长、副秘书长负有督促检查有关责任单位落实市政府决策的职责，应当定期过问决策执行情况，及时协调解决执行过程中出现的问题，涉及多位副市长主管且问题复杂的，可以提请市长或者常务副市长召开专题会议，研究解决存在的问题，完善落实决策的措施，并总结推广决策落实工作中的典型经验。
第二十条市政府决策的实施和完成情况应当纳入部门和县（市）、区政府的年度工作目标考核内容，作为评比和奖惩的重要依据。
市政府建立决策及其执行效果的社会评议机制，通过互联网或者有关媒体定期听取公众对市政府决策及其执行效果的评价，作为改进工作的依据。
第二十一条市政府决策需要停止执行或者修改的，依照本规则第三章规定的程序进行。情况紧急的，市长可以直接作出决定并依法公布。
市政府决策停止执行或者修改的，责成决策执行单位及有关方面依法采取有效措施，尽量避免或者减少损失。
第五章决策监督和责任追究
第二十二条市政府建立决策监督机制，加强政府内部对决策执行情况的层级监督，对不执行或者推诿、拖延执行市政府决策的单位及有关责任人给予通报批评。
监察部门应当加强决策职责履行和行政效能的监督，对超越决策权限、违反决策程序以及对决策事项的提出或者执行不力、偏离决策目标和内容等问题，应当依法追究有关人员的行政责任。审计部门应当将政府重大投资专项资金使用等决策的执行情况纳入跟踪审计或者效益审计范围，加强经济责任审计工作，并将审计报告呈报市政府。
第二十三条市政府决策及其执行行为应当依法接受市人民代表大会及其常务委员会的监督、市政协及民主党派的监督、舆论监督和人民群众的监督。
公民、法人和其他组织认为市政府有关决策应当停止执行或者修改的，可以向市政府提出建议。经市政府办公室审查，认为市政府有关决策确需重新研究评估的，提请市政府授权有关机构对该决策进行研究评估，形成停止执行、修改或者继续执行的意见。审查研究意见经市政府同意后，应当及时向提出建议的公民、法人和其他组织反馈。
第二十四条市政府决策及执行各环节的行为主体均应纳入过错责任追究的范围。对违反本规则作出的错误决策或者不执行、延误执行、擅自改变市政府决策,造成重大损失或者严重不良影响的，有关责任人员应当承担相应责任。
第六章附则
第二十五条市政府制定对公众切身利益或者社会公共利益有重大影响的规范性文件，应当执行本规则和市政府规范性文件制定程序的有关规定。
第二十六条各县（市）、区政府和市政府所属部门应当参照本规则，制定本机关科学、民主、依法决策的相关规则，报市政府办公室备案。各级行政机关作出的决策中，属于规范性文件的，其发布前的审核和发布后的备案，应当严格遵守市政府有关规范性文件制定和备案的规定。
第二十七条本规则自公布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的决定
（2006年8月27日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：批准外交部部长李肇星代表中华人民共和国政府于2005年4月5日在伊斯兰堡签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》。
郑州市市政工程设施管理条例（修正）
河南省人大常委会
郑州市市政工程设施管理条例（修正）
河南省人大常委会
（1990年12月28日河南省郑州市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1991年6月20日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 根据1997年3月13日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过19
97年7月25日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《关于修改〈郑州市市政工程设施管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强市政工程设施管理，使其充分发挥效益，更好地为城市生产、生活服务，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称市政工程设施是指下列设施：
（一）城市道路设施，包括城市道路规划红线范围内的车行道、人行道、路肩、路坡、路边沟、街头空地和广场、公共停车场等设施及其附属构筑物；
（二）城市桥涵设施，包括河道桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、地下人行通道及其附属构筑物；
（三）城市排水设施，包括公用的排水管道、明沟、暗渠、进水井、检查井、排水泵站、污水处理设施及其附属建筑物、构筑物；
（四）城市防洪设施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河坝、闸门以及堤防安全保护范围内的附属设施；
（五）城市道路照明设施，包括公共道路、广场、桥涵、河道、公共绿地等处的路灯及其附属设施。
第三条 本市市辖各区范围内市政工程设施的管理，适用本条例。
第四条 市市政行政主管部门主管本市市政工程设施的管理工作。
市市政工程管理机构负责市政工程设施的管理和养护、维修。
其他有关部门应在各自的职权范围内，做好与市政工程设施管理有关的工作。
第五条 市政工程设施建设应当服从城市总体规划，合理布局，配套建设。
第六条 市政工程设施管理工作应当贯彻统一管理、加强养护、积极改善、逐步提高的方针，保持市政工程设施处于完好状态和正常运转。
第二章 城市道路设施管理
第七条 市市政工程管理机构应当加强城市道路的养护维修，保持路面平整、设施完好，提高通行能力和服务水平。
第八条 新建、扩建、翻修城市道路应当与城市各种设施建设统筹安排，坚持先地下后地上的原则。市市政行政主管部门负责协调。
第九条 禁止在铺装路面上焚烧物品、拌和、存放砂浆、石灰、混凝土，擅自移动、掘动道路设施及其他损害道路设施的行为。
第十条 履带式、铁轮式车辆和超过道路限定荷载的机动车需要在铺装路面上行驶的，应当经市市政工程管理机构同意，按公安交通管理部门限定的时间、路线通行。
第十一条 因特殊需要临时占用城市道路，应当经市市政工程管理机构和公安交通管理部门批准。
严格控制占用城市道路作为商品交易市场和停车场，确需占用城市道路作为商品交易市场和停车场的，应经市市政行政主管部门审核同意，报市人民政府批准后，予以公告，设置统一标志。未经市人民政府批准占用城市道路作为商品交易市场或停车场的，市市政行政主管部门应当责令
限期清退，恢复城市道路功能。
临时占用城市道路经批准后，应当按规定向市市政工程管理机构缴纳道路占用费。经批准占用城市道路设置的商品交易市场、停车场，由管理单位缴纳道路占用费。收取的道路占用费按市政维护建设管理，用于城市道路设施的养护维修。
第十二条 下列范围批准临时占用须严格控制：
（一）车行道；
（二）主、次干道的人行道和其他宽度不足三米的人行道；
（三）广场、主次干道交叉口和铁路道口周围各五十米范围内；
（四）公交车站周围十米范围内；
（五）消防栓、测量标志、进水井、检查井、路灯线杆以及闸阀设施周围三米范围内。
第十三条 因建筑施工临时占用道路的单位或者个人，应当在施工现场按规定设置围挡，工程完工后及时拆除清理。
第十四条 掘动城市道路实行计划管理。
已列入计划的掘动工程，掘动单位应当持城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，经市市政工程管理机构同意，报公安交通管理部门批准，并按规定向市市政工程管理机构缴纳掘动修复费，方可在限定期限内掘动。
第十五条 地下设施出现突发故障需要掘动道路进行抢修的，掘动单位应当在开挖抢修的同时，报市市政工程管理机构和公安交通管理部门，并在三日内办理道路掘动手续，在限定时间内抢修完毕。
第十六条 新建和翻建后的城市道路，五年内严格控制掘动。因特殊情况确需掘动的，须经市人民政府批准，并向掘动单位加收一至五倍掘动修复费。
第十七条 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定节日、全市性重大活动的前十五日、后五日内，不准掘动道路。
第十八条 掘动道路施工应当遵守下列规定：
（一）能采取顶管过路的采取顶管施工；
（二）动工前报市市政工程管理机构验线，竣工后报市市政工程管理机构验收；
（三）在限定的时间内施工和完工；
（四）施工现场设置安全标志和防护设施；
（五）在指定的地点弃土、堆放材料；
（六）在不能断行的路段设置临时通行设施；
（七）施工中遇到管线冲突时，与有关部门协商一致后再行施工；
（八）分层夯实回填土，不得混入垃圾、泥浆及其他杂物；
（九）施工结束后，及时清运所积存垃圾、余土、废旧料、多余材料等。
第十九条 掘动道路施工结束后，市市政工程管理机构应当及时组织修复路面。
第三章 城市桥涵设施管理
第二十条 市市政工程管理机构应当经常观测、检查城市桥涵的内部结构变化情况，随时记录，积累资料，防止意外事故发生，保证桥涵安全。
第二十一条 市市政工程管理机构应在桥涵设置限载、限高、限速标志。
机动车辆通过桥涵，应当遵守标志牌的规定。超过桥梁限定荷载的，应当经市市政工程管理机构同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部门限定的时间和速度通过。
第二十二条 禁止擅自在城市桥涵设施上挖孔打眼、装管布线、装置有碍桥涵正常使用的设施。借用桥涵架设各种管线及附属设施的，应当经市市政工程管理机构同意，报城市规划管理部门批准。
第二十三条 禁止在城市桥涵设施及保护范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖坑取土等有碍桥涵安全的作业。
第四章 城市排水设施管理
第二十四条 市市政工程管理机构应当维护城市排水设施的完好，保持管渠畅通和设施的正常运行。
第二十五条 在城市排水设施及依照国家有关规定确定的保护范围内禁止下列行为：
（一）破坏、堵塞或者擅自移动、占压排水设施；
（二）排放腐蚀性物质、剧毒物质、易燃、易爆性物质和有害气体；
（三）倾倒垃圾、粪便、废渣、施工废料和排放灰浆及其他杂物；
（四）种植农作物或者挖坑取土；
（五）修建影响排水设施功能发挥和安全的建筑物、构筑物。
第二十六条 建设工程施工时，应当采取措施，保护城市排水设施不受损坏。
拟建地下管线可能影响已建成的排水设施的，按照后建让先建、压力管让无压管的原则，由建设单位与市市政工程管理机构会商，达成一致意见后，报城市规划管理部门批准。
禁止其他地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井。
第二十七条 建设工程施工确需迁建、改建城市排水设施的，迁建或改建方案应报经市市政工程管理机构批准。迁建或改建工程完工，经市市政工程管理机构验收合格后，方可拆除原有城市排水设施。
迁建、改建城市排水设施所需费用，由建设单位承担。
第二十八条 排放生产、生活污水和雨水的户管需要连接城市排水设施的，应报市市政工程管理机构批准。
第二十九条 排水用户应当按照市政排水设施技术要求修建户管。未经市市政工程管理机构批准，不得加压排放，不得将污水管道与雨水管道相接。
第三十条 管道排水用户排放污水的水质应当符合城市排水管道排放水质标准，超过排放标准的，排水用户应当征得市市政工程管理机构同意，并定期向市市政工程管理机构报送水质化验资料。
第三十一条 市市政工程管理机构应当定期检测排水用户排放的污水水质，建立污水水质档案。
第三十二条 因突发事件排放、泄露有毒有害污水的排水用户，应当立即采取有效措施，制止或者减少危害，并报有关部门调查处理，同时报市市政工程管理机构。
第三十三条 城市排水设施发生故障或者遇到险情需要断水抢修时，市市政工程管理机构应当通知用户。排水用户应当采取措施，配合抢修。
第三十四条 向城市排水设施内排放污水的用户，应当按规定向市市政工程管理机构缴纳排水设施使用费。排水设施使用费用于排水设施的养护维修。
第五章 城市防洪设施管理
第三十五条 市市政工程管理机构应当做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪设施的检查、维修工作，保证河道流水畅通和防洪设施完好。
第三十六条 禁止向河道内倾倒垃圾、废渣，禁止擅自在河道内设栏筑坝，禁止漂洗有毒有害物品和冲洗砂石物料。向河道内排放污水应遵守水污染防治法的有关规定。
第三十七条 在河道堤防安全保护区内，禁止挖坑取土、开荒种地、擅自堆放物料、违法施工和建筑等有碍河堤安全和功能的行为。
第三十八条 因特殊情况需要占用、挖掘河道、堤岸的，应当报经市市政工程管理机构批准，并按有关规定办理手续。
第三十九条 河道及其保护区内的防洪设施、公用设施及其他构筑物，不得擅自拆卸、移动和损坏。
第四十条 在河道堤岸上存放的抢险防讯物资，禁止擅自动用、转让和损坏。
第四十一条 全市所有单位和个人均有参加防洪抢险的义务。
沿河单位和居民应当协助有关部门维护好城市防洪设施。
第六章 城市道路照明设施管理
第四十二条 市市政工程管理机构应当加强城市道路照明设施的养护维修，及时组织排除故障，确保城市道路照明设施正常发挥功能。
供电部门应当保证城市道路照明设施正常供电。
第四十三条 禁止损坏、擅自拆卸城市道路照明设施，禁止在路灯杆周围三米以内挖坑取土、堆放物料、违法建筑及从事其他有碍道路照明设施安全的行为。
第四十四条 禁止擅自接用路灯电源线路和占用路灯线杆。确需接用路灯电源线路或者占用路灯线杆的，应当报供电部门和市市政工程管理机构批准。
第四十五条 拟建悬空线路与已建的路灯专用线路交叉跨越时，应当按有关规定保持安全距离。确需升降路灯专用线路、动迁路灯线杆及其他设施的，应当报规划管理部门、市市政工程管理机构和供电部门批准。
第四十六条 单位自筹资金架设公用路灯线路，应报供电部门和市市政工程管理机构批准。建成后，由城市路灯专用电源供电，市市政工程管理机构负责管理。
第四十七条 因自然灾害或其他事故造成路灯设施损坏的，市市政工程管理机构应当及时组织抢修，恢复照明，有关单位或个人应当予以协助。需要分清责任的，在故障排除后由市市工程管理机构会同有关部门调查处理。
第七章 管理与监督
第四十八条 市市政工程管理机构应当履行下列义务：
（一）宣传、贯彻市政工程设施管理的法律、法规、规章；
（二）组织养护维修市政工程设施并使其发挥正常功能；
（三）及时组织排除市政工程设施故障；
（四）保护单位和公民使用市政工程设施的合法权益；
（五）提供有关市政工程设施方面的咨询服务。
第四十九条 市市政工程管理机构行使下列职权：
（一）依照本条例规定管理市政工程设施；
（二）检查市政工程设施的使用情况；
（三）依照本条例规定查处违法行为；
（四）参与制定市政工程设施建设的专业规划和新建、扩建、改建计划；
（五）对使用市政工程设施发生的争议进行协调、处理；
（六）在建工程严重影响市政工程设施发挥正常功能的，责成建设单位采取补救措施；
（七）参与市政工程设施设计图纸的审查；
（八）参与市政工程设施和涉及市政工程设施的工程的监督检查和竣工验收；
（九）参与处理涉及市政工程设施的突发性事故。
第五十条 市政工程管理人员执行检查公务时，应当向被检查者出示检查证件，被检查者应当主动配合，如实提供情况。
第五十一条 任何单位和个人对违反本条例的行为有检举、揭发的权利。对检举、揭发有功者，市市政行政主管部门应当给予表彰、奖励。
对检举、揭发的违法行为，市市政工程行政主管部门或有关部门应当及时依法查处。
第五十二条 市政工程管理人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、收受贿赂，不得玩忽职守、滥用职权。
第八章 法律责任
第五十三条 对违反本条例的行为，市市政行政主管部门视其情节轻重可以单处或者并处下列处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）暂扣或者吊销市市政行政主管部门颁发的许可证。
违反本条例的行为，法律、行政法规有规定的，由有关部门依照法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 本条例第五十三条规定的罚款，按照下列规定执行：
（一）违反本条例第九条规定的，每平方米处以三十元以上一百元以下罚款，总额不得超过二万元；
（二）违反本条例第十八条第（二）、（四）、（八）项规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（三）违反本条例第二十二条、第二十三条规定，妨碍桥涵正常使用的，处以三百元以上一千元以下罚款；危害桥涵安全的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（四）违反本条例第二十五条第（一）、（二）、（五）项、第二十六条第三款、第二十九条、第三十八条规定的，处以一千元以上一万元以下罚款；
（五）违反本条例第二十五条第（三）、（四）项、第二十八条、第三十六条规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（六）违反本条例第三十七条、第三十九条、第四十条规定，影响城市防洪设施功能的，处以二千元以上一万元以下罚款；
（七）违反本条例第四十三条、第四十四条规定的，处以三百元以上一千元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，造成市政工程设施损坏的或者影响市政工程设施养护维修施工作业的，除给予行政处罚或其他处罚外，还应当负责修复或者赔偿。
未经市市政工程管理机构同意和公安部门批准，擅自占用或掘动道路的，按二倍至三倍征收道路占用费或者掘动修复费。
第五十六条 在市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除的，市市政行政主管部门可以强行拆除；擅自堆放物资影响市政工程设施运行和养护，在限期内不清运的，市市政行政主管部门可以强行运出；对正在实施损坏市政工程设施的行为，拒不执行市市政行
政主管部门责令停止的决定时，市市政行政主管部门可以暂扣、查封继续从事违法行为的工具、机具。
强行拆除、强行运出所需费用由责任人承担。
第五十七条 因市市政工程管理机构的责任，造成公民、法人或者其他组织人身或者财产损失的，市市政工程管理机构应负责赔偿；对直接责任人或者负责人可给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 公民、法人或者其他组织不服市政行政主管部门所作的具体行政行为的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
对逾期不申请复议，不起诉又拒不执行处理决定的，由作出处理决定的市市政行政主管部门申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十九条 本市各建制镇、工矿区、风景名胜区范围内的市政工程设施管理工作，可参照本条例执行。
第六十条 本条例实施细则由市人民政府制定。
第六十一条 本条例执行中的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第六十二条 本条例自公布之日起施行。
附：郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市市政工程设施管理条例》的决定
（1997年3月13日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月25日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 1997年9月1日起施行）
决定
郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，决定对《郑州市市政工程设施管理条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“市市政行政主管部门主管本市市政工程设施的管理工作。”
第二款修改为：“市市政工程管理机构负责市政工程设施的管理和养护、维修。”
删去第三款。
二、第十一条第一款修改为：“因特殊情况需要临时占用城市道路，应当经市市政工程管理机构和公安交通管理部门批准。”
增加一款作为第二款：“严格控制占用城市道路作为商品交易市场和停车场，确需占用城市道路作为商品交易市场和停车场的，应经市市政行政主管部门审核同意，报市人民政府批准后，予以公告，设置统一标志。未经市人民政府批准占用城市道路作为商品交易市场或停车场的，市市
政行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。”
三、第五十三条第一款修改为：“对违反本条例的行为，市市政行政主管部门视其情节轻重可以单处或者并处下列处罚：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）暂扣或吊销市市政行政主管部门颁发的许可证。”
四、第五十四条第一款修改为：“本条例第五十三条规定的罚款，按照下列标准执行：
“（一）违反本条例第九条规定的，每平方米处以三十元以上一百元以下罚款，总额不超过二万元；
（二）违反本条例第十八条第（二）、（四）、（八）项规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（三）违反本条例第二十二条、第二十三条规定，妨碍桥涵正常使用的，处以三百元以上一千元以下罚款；危害桥涵安全的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（四）违反本条例第二十五条第（一）、（二）、（五）项、第二十六条第三款、第二十九条、第三十八条规定的，处以一千元以上一万元以下罚款；
（五）违反本条例第二十五条第（三）、（四）项、第二十八条、第三十六条规定的，处以五百元以上二千元以下罚款；
（六）违反本条例第三十七条、第三十九条、第四十条规定，影响城市防洪功能的，处以二千元以上一万元以下罚款；
（七）违反本条例第四十三条、第四十四条规定的，处以三百元以上一千元以下罚款。”
五、第五十六条修改为：“在市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除的，市市政行政主管部门可以强行拆除；擅自堆放物资影响市政工程设施运行和养护，在限期内不清运的，市市政行政主管部门可以强行运出；对正在实施损坏市政工程设施的行为，拒不
执行市市政行政主管部门责令停止的决定时，市市政行政主管部门可以暂扣、查封继续从事违法行为的工具、机具。
“强行拆除、强行运出所需费用由责任人承担。”
六、第五十八条修改为：“公民、法人或者其他组织不服市市政行政主管部门所作的具体行政行为的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。”
“对逾期不申请复议，不起诉又拒不执行处理决定的，由作出处理决定的市市政行政主管部门申请人民法院强制执行。”
此外、根据本决定对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。
本《决定》自1997年9月1日起施行。
《郑州市市政工程设施管理条例》根据本《决定》作相应的修正，重新公布。
1997年7月25日
