安徽省物业管理企业资质管理暂行规定
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安徽省物业管理企业资质管理暂行规定
安徽省建设厅
安徽省物业管理企业资质管理暂行规定
安徽省建设厅
第一条 为加强物业管理企业的资质管理，促进物业管理企业健康有序发展，保障物业管理企业的合法权益，根据建设部、省政府有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省城市规划区内从事物业管理业务的企业。
第三条 本规定所称物业，是指各类房屋及其相应配套的公用设施、设备和公共场地。
本规定所称物业管理，是指依照委托管理合同，对各类房屋和配套设施及场地统一进行专业化、社会化修缮、维护及其他与之相关的服务。
本规定所称物业管理企业是指从事物业管理业务，具有独立企业法人资格的经济实体。
第四条 物业管理企业应实行自主经营、独立核算、自负盈亏，能够独立承担民事和经济法律责任。
第五条 设立物业管理企业必须具备以下条件：
（一）有企业名称、法人代表；
（二）有合法章程；
（三）有符合规定的自有流动资金；
（四）有固定的办公场所；
（五）有相应的管理人员；
（六）法律、法规、规章规定的其它条件。
第六条 省建设厅是全省物业管理企业的行业主管部门，地、市、县房地产管理部门是本辖区内物业管理企业的行业主管部门（以下称物业管理主管部门）。
第七条 对物业管理企业实行资质管理制度。物业管理企业的资质等级分为一、二、三、四四个等级。
省物业管理主管部门负责审批一、二级及省直单位组建的物业管理企业资质。省物业管理主管部门委托地、市物业管理主管部门负责三、四级物业管理企业的资质审批和一、二级资质材料的初审上报工作。
地、市物业管理主管部门应将委托审批企业的资质情况报省建设厅备案。
物业管理企业资质等级证书由省建设厅统一印制；三、四级物业管理企业资质等级证书由省建设厅统一编号颁发。
第八条 物业管理企业资质等级标准如下：
（一）资质一级企业：
1．注册资金不低于60万元，自有流动资金60万元以上；
2．专业管理人员不少于15人，其中具有工程技术、经济管理中级以上专业职称的人员不少于5人；
3．具有5年以上从事物业管理的业绩；
4．具有10万平方米以上住宅区的管理经验，且管理的物业中有获得两次以上省级优秀。
（二）资质二级企业：
1．注册资金不低于40万元，自有流动资金40万元以上；
2．专业管理人员不少于10人，其中具有工程技术、经济管理中级以上专业职称的人员不少于3人；
3．具有2年以上从事物业管理的业绩；
4．具有5万平方米以上住宅区的管理经验，且管理的物业中有获得一次以上省级优秀。
（三）资质三级企业：
1．注册资金不低于20万元，自有流动资金20万元以上；
2．专业管理人员不少于5人，其中具有工程技术、经济管理初级以上专业职称人员不少于3人；
3．主要负责人具有3年以上从事房地产管理的业绩。
（四）资质四级企业：
1．注册资金不低于10万元，自有流动资金10万元以上；
2．专业管理人员不少于3人，其中具有工程技术、经济管理初级以上专业职称的人员不少于2人；
3．主要负责人具有2年以上从事房地产管理的业绩。
第九条 各等级物业管理企业物业管理范围规定如下：
（一）资质一级企业可承担任何与其管理能力相当物业的管理。
（二）资质二级企业可承担建筑总面积20万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
（三）资质三级企业可承担建筑总面积10万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
（四）资质四级企业可承担建筑总面积5万平方米以下住宅区或其他物业的管理。
资质一、二级企业可在全省范围内从事物业管理业务，资质三、四级企业限于注册地从事物业管理业务。
第十条 物业管理企业申请资质等级时，必须向物业管理主管部门提供下列资料（原件或复印件）：
（一）企业资质等级申报表；
（二）验资证明；
（三）法定代表人任命书或聘任书；
（四）章程；
（五）经营办公场所证明；
（六）其他有关资料。
本规定发布前，未经物业管理主管部门审批资质等级的物业管理企业，三个月内须按本规定补办资质审批手续。
第十一条 新开办的物业管理企业，凡资金、人员达到一、二、三级标准，而管理经历和经营实绩达不到相应标准的，按降低一级资质等级审批。
第十二条 物业管理企业须经物业管理主管部门资质审查，并领取物业管理《资质等级证书》后，方可承担物业管理业务。
第十三条 省、地、市物业管理主管部门对物业管理企业的资质实行年检制度。
地、市物业管理主管部门应每年将省建设厅委托审批企业的年检情况向省物业管理主管部门报告。
第十四条 申请资质年检的物业管理企业必须向物业管理主管部门提供下列资料：
（一）资质证书复印件；
（二）营业执照复印件；
（三）年度工作总结；
（四）业主委员会对物业管理企业的评议；
（五）从业人员上岗证复印件；
（六）法律、法规、规章规定的其它资料。
第十五条 物业管理企业更名、分立、合并、升级，30日内应当到物业管理主管部门变更或重新办理《资质等级证书》。
第十六条 物业管理企业连续六个月未从事物业管理的或年检时不符合原定资质等级标准的，由原资质审批部门吊销《资质等级证书》或予以降级。
第十七条 物业管理企业必须按照资质等级确定的业务范围从事物业管理业务，不得越级承担业务。
第十八条 本规定由省建设厅负责解释。
第十九条 本规定自印发之日起实施。
1997年8月18日
郑州市建设工程造价管理规定
河南省郑州市人民政府
郑州市建设工程造价管理规定
郑州市人民政府令（第70号）
《郑州市建设工程造价管理规定》1998年10月23日市人民政府第十次常务会议审议通过，1998年11月3日发布，自1999年1月1日起施行。
市长 陈义初
一九九九年一月一日
第一章 总则
第一条 为加强建设工程造价管理，合理确定和有效调控工程造价，提高投资效益，所作所为建设工程当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《河南省建筑市场管理条例》和《郑州市建筑市场管理条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收直至交付使用所需垢全部建设费用，包括土地征购费、拆迁安置费、勘测设计费、建筑安装工程费、设备器具购置费、人员培训及调试试车费、建设单位管理费、按规定应列入工程造价的建设期贷款利息、有关税费及预备费等。
建筑安装工程费是指建设工程施工期间所发生的人工费、材料费、机械台班费、利润及有关税费等。
第三条 凡在本市行政区域内从事或参与建设工程活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 市建设行政部门是本市建设工程造价的主管部门。市建设工程造价管理机构具体负责建设工程造价和管理工作。
县（市）、上街区建设行政部门负责本行政区域内建设工程造价管理工作。
第五条 市建设工程造价管理机构的主要职责是：
㈠贯彻执行有关建设工程造价管理的法律、法规、规章；
㈡负责管理建设工程的工期定额、劳动定额和其他各类地方定额，制定建设工程补充定额，审批建设工程一次性补充定额；
㈢负责建设工程造价咨询单位的资质审查，发放资质等级证书；
㈣负责建设工程造价编审人员的资格审查，发放资质证书；
㈤监督、检查建设工程造价计价行为，调解、裁决建设工程造价计价争议；
㈥负责审定建设工程造价计算机应用软件和管理软件；
第六条 计划、 财政、工商行政管理等部门，应当依照各自的职责、协同建设行政部门做好建设工程造价管理工作。
第二章 建设工程造价计价依据的管理
第七条 建设工程造价计价依据包括下列内容：
㈠投资估算指标；
㈡概算定额；
㈢预算定额与单位估价表；
㈣建设工程费用定额；
㈤建设工程其他费用定额；
㈥工期定额；
㈦人工、材料（设备）、机械台班指导价格；
㈧工程造价指数；
㈨其他有关工程造价计价依据规定。
第八条 建设工程的造价构成和各类计价依据实行统一归口管理。本市各类建设工程计价依据由市建设行政部门或市建设工程造价管理机构根据国家和省有关规定统一发布、调整。
交通、水利、电力、通讯等专业工程造价计价依据按照国家有关规定，并参照本规定执行。
第九条 建设工程补充定额由市建设工程造价管理机构组织制定并统一管理。
建设工程一次性补充定额由施工单位会同建设单位共同测算编制，报市建设工程造价管理机构审批后执行；未经批准不得作为竣工结算依据。
第十条 建设工程造价管理机构应定期测算、发布建设工程造价指数信息和人工、机构、建筑材料等预算、结算指导价格。
第十一条 建设工程其他费用项目及取费标准的变化，市有关部门应当将变动的规定抄送市建设工程造价管理机构。市建设工程造价管理机构应当按照工程造价动态管理的原则，做适当调整后纳入建设工程其他费用定额内。
未纳入建设工程其他费用定额的取费项目和标准，不得作为编制工程概算和办理竣工结算的依据。
第十二条 建设工程应当依照工程类别划分标准确定工程类别，并按照相应的取费费率编制工程概算和施工图预算。
第三章 建设工程造价的编制与管理
第十三条 建设工程应根据建设期不同阶段的计价依据，分别编制完整的投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算。
编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算应严格执行计价依据，不得高估冒算、压级压价和附加其他条件。
第十四条 投资估算应根据建设规模、建设内容、建设标准、主要设备选型、建设工期，在优化建设方案的基础上，依据投资估算指标及有关规定进行编制。
编制投资估算应合理考虑从编制期到竣工期的价格、利率、汇率等动态变化因素，不得留有投资缺口。
第十五条 设计概算应在优化设计方案的基础上，依据初步设计、概算定额和相应的费用定额进行编制。
第十六条 施工图预算应根据施工图纸和预算定额（单位估价表）、费用定额及有关计价规定进行编制。
第十七条 建设单位编制或委托编制的施工图预算，应附完整的编制资料，报市、县（市）、上街区建设工程造价管理机构审核。建设工程造价管理机构应自收到审核申请之日起10日内做出审核意见。
第十八条 实行招标发包的建设工程，施工图预算价应招标文书中载明，招标组织者应根据施工图预算，在保证工程质量和合理工程成本的基础上，确定标底价。投标单位应根据施工图预算，结合建设单位对工期和质量的要求企业技术装备、建筑市场实际情况等，合理确定投标价。
第十九条 实行招标发包的建设工程，工程合同价应以中标价为依据，造价的可调范围和方式应在合同中明确。
非招标发包的建设工程，由承发包双方根据施工图预算，在保证工程质量和合理工程成本的基础上，结合建设单位对工期和质量的要求及建筑市场的实际情况，协商确定合同价。造价的可调范围和方式应在合同中明确。
第二十条 建设工程自工程质量验收之日起1个月内（合同有约定的，从期约定），施工单位应当编制建设工程竣工结算文件，并提供完整的相关资料，报建设单位审核。
建设单位应自收到建设工程竣工结算文件之日起，建筑安装工程费有1000万元以下的在1个月内、5000万元以下的在两个月内、5000万元以上的在3个月内，做出审核结论。
第二十一条 建设工程竣工结算应以合同价为依据。建设工程承包合同签订后，有下列情形之一的，竣工结算价应当予以调整：
㈠经批准的设计变更；
㈡设计单位、建设单位、施工单位共同签字认可的设计图纸会审纪要中确认的调整内容；
㈢建设单位施工签证中认可的调整内容；
㈣建设单位认可的特殊施工保障措施；
㈤按规定应计取的施工配合费；
㈥建设工程造价计价依据调整；
㈦发生不可抗力或其他应当予以调整情形。
第二十二条 建设工程竣工结算经建设单位审核后， 属政府参与投资的项目，建设单位应在规定的审核期满之日起15日内将审核结论及相关资料报市、县（市）、上街区建设工程造价管理机构审定；属非政府参与投资项目，建设单位应在规定的审核期满之日起15日内，将审核结论及相关资料报市、县（市）、上街区建设工程造价管理机构备案，建设工程造价管理机构收到备案资料，应向建设单位和施工单位出具已备案通知书。
对于政府参与投资的建设项目，建设单位应按规定到财政部门办理固定资产转账、移交批复手续。
第二十三条 经审定和备案的竣工结算造价，承发包双方应在收到审定结论或已备案通知书之日起1个月内结清工程款项；未经审定或备案的竣工结算，不得办理竣工结算手续，有关单位不得拨付工程款项。
第二十四条 承接单位工程中肢解项目的施工单位，不得计取定额直接费以外的其他费用。
第二十五条 当事人对建设工程竣工结算有争议的，可向市或县（市）、上街区建设工程造价管理机构申请调解、裁决。
第二十六条 编制施工图预算书、竣工结算书应使用市场建设工程造价管理机构规定的统一文本，并由编制人员签字，加盖编制单位印章。
第二十七条 施工单位承接建设工程后，应按规定向市、县（市）、上街区建设工程造价管理机构交纳工程定额编制管理费和劳动定额测定费。
第四章 建设工程造价编审人员和咨询单位管理
第二十八条 建设工程造价编审人员实行资格认证制度。
建设工程造价编审 员资格应符合国家和省有关规定，并经市建设工程造价管理机构、人事部门组织统一考试合格，取得建设工程造价编审资格证书后，方可从事建设工程造价编审工作。
第二十九条 建设工程造价咨询单位必须按照国家和省有关规定取得相应资质证书，并取得营业执照后，方可从事建设工程造价咨询业务。
建设工程造价咨询单位申请资质证书，应经市建设工程造价管理机构初审合格后，报省或国家建设工程造价管理机构审批、发证。
第三十条 建设工程造价编审资格证书和建设工程造价咨询单位资质证书实行定期审验制度，未经审验的自行失效。
第三十一条 外地建设工程造价咨询单位承接本市建设工程造价咨询业务，必须到市或所在地县（市）、上街区建设工程造价管理机构登记。未经登记的，其编审结论无效。按规定必须由境外建设工程造价咨询单位承接咨询项目的除外。
第三十二条 建设单位或施工单位有相应资格建设工程造价编审人员的，方可从事自行建设、施工项目的建设工程造价编审工作。无相应资格的建设工程造价编审人员的，必须委托具备相应资质的建设工程造价咨询单位进行建设工程造价编审。
第三十三条 委托建设工程造价咨询单位从事咨询业务，双方应当签订书面合同，并使用市建设行政部门和市工商行政管理部门共同规定的统一示范文本。
第三十四条 建设工程造价咨询单位应当遵守有关法律、法规、规章及其他有关规定，客观公正地提出咨询报告，承接咨询业务范围应与其资质等级相适应，对委托方提供的资料、文件应保守秘密，按规定的标准收取咨询费，不得参与与受招手咨询项目有关的经营活动。
第五章 罚则
第三十五条 未取得资格证书或者持无效资格证书的人员从事建设工程造价编审业务的，由市、县（市）、上街区建筑行政部门给予警告，并可处以1000元以上2000元以下罚款。
第三十六条 建设工程造价咨询单位有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区建设行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以10000元以上20000以上罚款：
㈠未取得资质等级证书或者持无效资质等级证书从事建设工程造价咨询业务的；
㈡超越资质等级范围人事建设工程造价咨询业务的；
㈢外地建设工程造价咨询单位未办理登记手续承担本市建设工程造价编审业务的；
㈣参与与受委托咨询项目有关的经营活动的。
第三十七条 建设工程造价编制单位不执行工程计价依据，弄虚作假、高估冒算、压低压价或附加其他条件的，由市、县（市）、上街区建设行政部门责令改正，给予警告，并可处以10000元以上30000元以下罚款。
第三十八条 建设单位未在规定的时间内将建设工程竣工结算审核结论报送建设工程造价管理机构审定、备案的，或者未在规定的时间内与施工单位国理工程款项结算手续的，由市、县（市）、上街区建设行政部门责令限期改正；在限期内仍不改正的；在限期内仍不改正的，给予警告，并处以5000元以上20000元以下罚款。
第三十九条 建设工程造价管理人员玩忽职守， 滥用职权，徇私舞弊的，由建设行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对建设行政部门或建设工程造价管理机构的具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第四十一条 本规定由市建设行政部门负责解释。
第四十二条 本规定自1999年1月1日起施行。
国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了进一步严厉打击走私汽车的违法犯罪活动，经国务院批准，现就加强进口汽车（含摩托车，下同）牌证管理的问题通知如下：
一、公安交通管理部门必须凭海关签发的进口证明书，才能给进口汽车办理核发牌证的手续。
二、海关、公安、工商行政管理部门对查获的走私汽车和无进口证明的汽车应一律没收，不得罚款放行。没收的汽车交国家指定的部门销售，销售价格原则上不得低于正常进口汽车价格（包括各种进口税费），销售部门按国家规定的比例提取手续费。公安交通管理部门凭销售部门的销
售发票和缉私部门的没收证明办理核发牌证的手续。销售部门由国家工商行政管理局与公安部、海关总署研究确定。
三、为了便于公安交通管理部门管理，海关对进口汽车签发的证明、缉私部门对走私汽车和无进口证明汽车的没收证明、销售部门的销售发票，应一车一证，并将上述证明、发票的样本和真伪识别标志送公安交通管理部门备案。
四、建立进口汽车牌证发放的统计报告和复核制度。各级公安交通管理部门每年要将办理进口汽车牌证的情况报公安部。公安交通管理部门要会同海关、工商行政管理部门对办理的进口汽车牌证进行抽查复核，对利用假证明、假发票申领进口汽车牌证的，要依法从重处罚。
五、具体实施办法由公安部会同海关总署和国家工商行政管理局制定下达。
六、军队和人民武装警察部队进口汽车的牌证管理办法，由军队、人民武装警察部队参照本通知精神制定。
1993年8月30日
