青海省拥军优属暂行规定
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青海省拥军优属暂行规定
青海省人民政府
青海省人民政府关于印发青海省拥军优属暂行规定的通知
青政[2004]85号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省拥军优属暂行规定》已经2004年10月22日省人民政府第24次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
青海省人民政府
二OO四年十一月十五日
青海省拥军优属暂行规定
为进一步做好拥军优属工作，支持军队现代化建设，促进经济社会发展和社会稳定和谐，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《军人抚恤优待条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第一条 本规定所称优抚对象，是指中国人民解放军(含中国人民武装警察部队)的现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
本规定所称家属是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第二条 本省行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体及其它组织和公民，依照本规定履行拥军优属的责任和义务。
第三条 各级人民政府要加强拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入经济社会发展的整体规划，把优抚保障纳入当地城乡社会保障体系，保证拥军优属工作的落实。
第四条 各级人民政府和各单位要大力开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育，努力在全社会形成关心支持国防建设、维护军政军民团结的良好风尚。
第五条 各级人民政府要建立健全征兵工作责任制，动员和鼓励适龄青年依法履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。
第六条 各级人民政府要围绕军事斗争准备需要，完善国防动员体制，支持部队完成野外驻训、军事演习和应急维稳等任务。配合部队搞好体制编制调整改革，推进军队后勤保障社会化，改善部队工作和生活条件。
第七条 各级人民政府和有关单位要通过多种形式，积极开展科教拥军活动。支持驻青部队开展官兵学历教育和人才培养；为部队的科技练兵提供技术指导和器材、设备等方面的帮助；对驻青部队的科研立项给予支持，并将其纳入地方科研成果评比范围。
第八条 各级人民政府要采取有效措施，保护军事设施，维护部队营(库)区安全。配合部队做好军事交通、通讯线路、输油管线等管护工作。对毁坏军事设施者，要依法查处。
第九条 积极做好预防军(警)民纠纷作。处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结一协商一团结”的原则，对发生的问题，地方领导应主动与部队协商，着眼稳定大局，及时化解矛盾，稳妥解决纠纷。
第十条 任何单位和组织不得向部队集资、摊派。地方公益事业或建设项目确需部队支持的，必须报经县级以上人民政府统筹安排。
第十一条 各地无论以何种投资方式修建的收费公路和桥梁、渡口、隧道及各类停车场的经营管理者，对军队车辆、武警部队车辆免收车辆通行费和停车费。
第十二条 民航、铁路、公路等客运部门要对军人优先售票，有条件的要设立军人售票窗口，开设军人候车(机)室，对军人提供优先服务。
第十三条 义务兵退出现役后，由原征集地人民政府接收安置。家居农村的义务兵退出现役后，由乡镇人民政府妥善安排他们的生产生活；家居城镇的义务兵退出现役后，由当地政府安排工作。机关团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置城镇退役士兵的责任和义务。对完成安置任务确有困难的单位，可实行安置任务有偿转移。城镇退役士兵待安置期间由当地人民政府按照最低生活标准发给生活补助费。
第十四条 鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵由当地人民政府按规定发给一次性经济补助，并享受扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。支持退役士兵接受高等教育和职业技能培训，提高自身就业能力。
第十五条 接收安置军队转业干部的部门和单位，要根据工作需要和转业干部本人的德才条件、专业特长及在部队任职情况，合理安排使用。对在部队荣立二等功以上以及在边防、海岛、高原、沙漠工作和从事飞行、潜艇工作的转业干部，在工作安排上要给予适当照顾。
第十六条 对随军随调的军人家属，地方有关部门应当将其纳入当地劳动人事管理工作计划妥善安置，其子女转学、入学、入托在同等条件下优先接收，不得收取国家政策规定以外的费用。军队转业干部随调配偶的工作安排，有关部门应与转业干部同时接收、同时安置。
第十七条 对安排工作的退役士兵，要保障其合法权益。分配到实行全员劳动合同制企事业单位的退役士兵，应按规定签订劳动合同，可不约定试用期。退役土兵的工资分配要遵循按劳分配的原则，实行同工同酬。退役士兵自愿终止合同或合同期满后需要再就业时，劳动保障部门在同等条件下应优先介绍就业。
第十八条 对移交地方政府管理的军队离退休干部，按照国家有关规定落实政治、生活待遇。其医疗保障享受安置地国家机关离退休干部医疗同等待遇。军供站、光荣院、优抚医院、烈土陵园、军休所等优抚事业单位开展的生产经营活动，税务部门按规定在税收上给予减免优惠。
第十九条 各级人民政府要根据当地经济发展水平，建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按时足额兑现各类优抚对象的抚恤补助，在实施最低生活保障制度中，优抚对象享受的抚恤补助金不计人其家庭收入，保障烈军属、残疾军人、在乡复员军人等优抚对象的生活与当地人民群众生活水平同步提高。结合建立城镇职工基本医疗保险制度、农村新型合作医疗和特困户大病医疗救助制度，解决重点优抚对象的医疗困难。
第二十条 城镇优抚对象住房困难的，可以优先购买经济适用住房，租用廉价房，各地根据实际情况适当减免有关费用；农村优抚对象需要修建住房的，由当地人民政府帮助解决。
第二十一条 对义务兵家属实行优待。农村牧区义务兵优待经费实行财政预算安排。乡镇政府优待标准按县级人民政府公布的上年度农牧民人均纯收入标准确定。
第二十二条 社会捐赠和赞助等方式筹集的拥军优属保障金，用于解决优抚对象的特殊困难和支持部队建设。各级人民政府要加强管理，实行专项储存，专款专用。
第二十三条 国家下拨和地方财政安排的抚恤优待经费，要专户管理，封闭运行，确保资金足额到位，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。
第二十四条 残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女报考省内普通高中、中等职业学校、高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取；接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。
第二十五条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
第二十六条 企事业单位在改制、改革中，对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、残疾军人、现役军人配偶的就业岗位要保持稳定，并确保优抚对象在同等条件下优先上岗；各有关部门和单位对下岗失业的优抚对象要优先进行技能培训、职业介绍，为他们重新就业创造条件。
第二十七条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位公(工)伤人员同等的生活福利医疗待遇。所在单位不应因其残疾而将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第二十八条 现役军人夫妻分居两地的，按规定到部队的探亲假应及时安排，车(船)费用由所在单位报销，规定假期内的工资、福利待遇不变。
第二十九条 现役军人、残疾军人、军队离退休干部持有效证件在省内游览公园、名胜古迹等旅游景点和参观纪念馆、博物馆时免购门票；残疾军人乘坐火车、飞机和长途汽车时优先购票，并按规定享受减收正常票价50％的优待，乘坐市内公共汽车，凭证享受免费优待。
第三十条 各级人民政府要经常组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对拥军优属工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第三十一条 本规定由省民政厅负责解释。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。以往有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
财政部关于印发《农业综合开发资金会计制度》的通知
财政部
财政部关于印发《农业综合开发资金会计制度》的通知
2001年12月27日 财发〔2001〕55号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室，新疆生产建设兵团财务局，农业部，水利部，国土资源部，国家林业局：
为适应农业综合开发事业发展的需要，进一步规范农业综合开发资金会计核算工作，我部对1998年制定的《农业综合开发资金会计制度(试行)》作了重新修订，现将修订后的《农业综合开发资金会计制度》印发给你们。该制度自2002年1月1日起执行，原试行制度同时废止。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：农业综合开发资金会计制度 （文件较大，建议下载到本地进行浏览）
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0203-caifa0155_20050609.doc
黑龙江省农业植物检疫实施办法（修正）
黑龙江省人民政府
黑龙江省农业植物检疫实施办法（修正）
黑龙江省人民政府令第5号
1987年5月7日发布 根据1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农村合作经济审计暂行规定〉的决定》进行修正
第一条 根据国务院《植物检疫条例》（以下简称条例）和农牧渔业部《植物检疫条例实施细则（以下简称细则），结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 本实施办法的适用范围是指国内农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。
第三条 黑龙江省农牧渔业厅主管全省农业植物检疫工作，其执行机构是省植物检疫植物保护站。
行政公署、市、县农业行政部门主管本地区范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物检疫植物保护站或相应的植物检疫机构。
国营农场总局和其隶属的国营农场管理局的植物检疫植物保护站，在省农牧渔业厅领导下，具体负责国营农场系统的植物检疫工作。国营农场系统的种苗省间调运、国外引种等检疫工作，由省农牧渔业厅植物检疫植物保护站负责。
第四条 各级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职检疫员，并逐步建立健全植物检疫实验室和检验室。
第五条 植物检疫人员进入车站、机场、港口、邮局、仓库及其他有关场所执行植物检疫任务，必须穿着检疫制服，佩戴检疫标志，并持有农牧渔业部统一颁发的《植物检疫员证》。
各级植物检疫机构，根据工作需要可在当地农业院校、科研等有关单位聘请特邀检疫员协助开展工作。有关设置特邀检疫员的办法由省农牧渔业厅制定。
第六条 农业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，按农牧渔业部统一制定的名单执行。本省补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由省农牧渔业厅制定、公布。
第七条 各级植物检疫机构，应对本地的植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制植物检疫对象分布资料。省植物检疫植物保护站编制全省分布到乡、农场的检疫对象资料，行署、市、县和国营农场总局、国营农场管理局编制分布到村、分场的检疫对象资料，并报省植物检疫植物
保护站备案。
农业植物检疫范围包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（干果除外）、药材、花卉、牧草、绿肥等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上述植物、未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫情的
植物产品。
从事应施检疫的植物、植物产品生产、批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫机构按省农业行政主管部门的规定办理植物检疫登记。
第八条 局部地区发生检疫对象的，应划为疫区；发生检疫对象比较普遍的地区，则应将未发生地域划为保护区，疫区和保护区划定在本市（地）范围内的，由市、行署农业行政部门提出，报市人民政府或行署批准；涉及到两个市（地）以上的，由省农牧渔业厅提出，报省人民政府批
准。
国营农场总局系统的疫区和保护区的划定，由国营农场总局批准，报省农牧渔业厅备案；涉及国营农场与各地、市、县的，由国营农场总局和农牧渔业厅协商提出，报省人民政府批准，并报农牧渔业部备案。疫区、保护区的改变和撤销的程序与划定时相同。
第九条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施；发生检疫对象普遍的地区，应将未发生地域划为保护区；疫区和保护区的划定，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。
第十条 应受检疫的植物、植物产品及其繁殖材料的调运，须按下列要求办理检疫手续：
（一）在省内调运的，调入单位和个人必须事先征得所在地植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位根据检疫要求，向所在地的植物检疫机构报验，经检疫合格后，由所在地植物检疫机构签发植物检疫证书。
（二）调往外省的，调出单位或个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报验，经检疫合格后，由省植物检疫机构或受委托的行署、市、县、国营农场总局、国营农场管理局植物检疫机构，签发植物检疫证书。
（三）从外省调入的，调入单位或个人应向所在地植物检疫机构提出申请，并报省植物检疫植物保护站或受其委托的地、市、县、国营农场总局、国营农场管理局植物检疫机构审批，由省植物检疫植物保护站或受其委托的植物检疫机构向调出省提出检疫要求，取得调出省植物检疫机构
签发的植物检疫证书方可调入。
各级植物检疫机构有权对调入的种子、苗木及植物产品进行查证或复查，复查中发现问题的，由有关植物检疫机构按规定共同协商解决。
第十一条 在调运过程中，发现检疫对象，必须严格进行处理，经消毒处理合格后签发检疫证书。无法消毒处理或处理不合格的，植物检疫机构有权予以封存、没收、责令改变用途、销毁等。
第十二条 从国外引进种子、苗木及一切繁殖材料，应向省植物检疫植物保护站提出检疫申请，办理检疫审批手续。
引进后，必须先行隔离试种。隔离试种期间，要接受各级植物检疫机构的检查。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。
第十三条 植物检疫（包括产地检疫和调运检疫）收费，按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。因实施检疫需要的车船停留、搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等费用，由申请检疫的单位或个人负责。
第十四条 对违犯《条例》、《细则》和本实施办法规定的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失、行政处分、直到追究刑事责任。
省植物检疫机构应加强境外引种的检疫监督和试种观察，并按省农业行政主管部门、省物价部门、省财政部门的有关规定收取疫情监测费用。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。
罚款，全部上缴地方财政。
第十五条 本实施办法由省农牧渔业厅负责解释。
第十六条 本实施办法自公布之日起施行。
1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号
黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省农业植物检疫实施办法》作如下修改：
1、第七条增加二款分别作为第二款和第三款：“农业植物检疫范围包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（干果除外）、药材、花卉、牧草、绿肥等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上述
植物、未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。
从事应施检疫的植物、植物产品生产、批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫机构按省农业行政主管部门的规定办理植物检疫登记。”
2、第九条修改为：“局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施；发生检疫对象普遍的地区，应将未发生地域划为保护区；疫区和保护区的划定，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。”
3、第十四条第二款修改为“省植物检疫机构应加强境外引种的检疫监督和试种观察，并按省农业行政主管部门、省物价部门、省财政部门的有关规定收取疫情监测费用。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承
担。”
4、第十七条修改为：“有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，属于非经营活动的，处以1000元以下的罚款；属于经营活动的，处以1000元至10000元的罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的；
（二）不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等；
（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的；
（四）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，以及在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的；
（五）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫的单证、印章、标志、封识的；
（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。”
此外，对条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
1987年5月7日
