大同市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
山西省大同市人民政府
大同市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
大同市人民政府令
第40号
经2001年6月12日市人民政府第十次常务会议研究，市人民政府决定废止部分规章和规范性文件，现予公布施行。
2001年6月12日
一、规 章：
（一）大同市城市规划管理暂行办法（大同市人民政府第1号令）
（二）大同市人民政府关于修改《大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定》的决定（大同市人民政府第2号令）
（三）大同市行政规章制定程序暂行规定（大同市人民政府第4号令）
（四）大同市输血工作管理暂行办法（大同市人民政府第6号令）
（五）大同市全民所有制企业劳动争议仲裁暂行办法（大同市人民政府第7号令）
（六）大同市城镇私有房屋管理办法（大同市人民政府第8号令）
（七）大同市城镇房产纠纷仲裁办法（大同市人民政府第9号令）
（八）大同市城市客运管理暂行办法（大同市人民政府第11号令）
（九）大同市教育设施配套费征收暂行办法（大同市人民政府第13号令）
（十）大同市人民政府关于修改《大同市教育设施配套费征收暂行办法》的决定（大同市人民政府第15号令）
（十一）大同市城镇房产交易管理暂行办法（大同市人民政府第17号令）
二、规范性文件：
（一）1992年12月31日前原大同市人民政府及政府办公厅（室）、原雁北地区行署及行署办公室制定的所有的规范性文件；
（二）1993年至2000年底市人民政府及政府办公厅（室）制定的以下规范性文件：
1、大同市人民政府关于加强派遣出国管理的通知（同政发[1993]4号）
2、大同市人民政府关于印发我市深化粮食购销体制改革方案的通知（同政发[1993]10号）
3、大同市人民政府关于改造旧城建设商业中心的几项优惠政策的规定（同政发[1993]11号）
4、大同市人民政府关于捐资助教集资办学加快我市基础教育发展的意见（同政发[1993]12号）
5、大同市人民政府关于整顿和加强煤炭运销工作的决定（同政发[1993]27号）
6、大同市人民政府关于切实减轻农民负担的通知（同政发[1993]36号）
7、大同市人民政府关于取消十八项涉及农民负担文件规定的通知（同政发[1993]43号）
8、大同市人民政府关于严格控制财政支出和社会集团购买力过快增长的通知（同政发[1993]59号）
9、大同市人民政府关于整顿全市石油市场的通知（同政发[1993]72号）
10、大同市人民政府关于打击走私贩私工作的安排意见（同政发[1993]77号）
11、大同市人民政府关于修改法规、规章及规范性文件的通知（同政发[1993]86号）
12、大同市人民政府关于维护大同站候车室及广场环境卫生的通告（同政发[1994]38号）
13、关于建立农村合作基金会的意见（同政发[1994]42号）
14、大同市人民政府关于印发《大同市市区范围内非农建设用地实行预征、统征的规定》的通知（同政发[1994]43号）
15、大同市人民政府关于个人购买商品房、摷式ǚ繑及私人买卖房屋征收契税的通知（同政发[1994]45号）
16、大同市人民政府关于实施《大同市公费医疗制度改革方案》（试行）的通知（同政发[1994]47号）
17、大同市人民政府关于印发《大同市农村社会养老保险发展规划》的通知（同政发[1994]54号）
18、大同市人民政府关于发布《大同市居民基本生活必需品和服务价格监审实施规定》的通知（同政发[1994]55号）
19、大同市人民政府关于加快旅游事业发展的通知（同政发[1994]56号）
20、大同市人民政府批转市计委、劳动局、民政局《关于一九九四年度城镇退伍军人和转业志愿兵安置工作的意见》的通知（同政发[1994]57号）
21、大同市人民政府关于实行撁徘叭鼣抵押责任制若干问题的通知（同政发[1994]59号）
22、大同市人民政府关于加强城乡结合部环境卫生管理工作的通知（同政发[1994]60号）
23、大同市人民政府关于京太西光缆干线通讯工程建设问题的通知（同政发[1994]62号）
24、大同市人民政府关于加强建筑施工废土管理工作的通知（同政发[1994]71号）
25、大同市人民政府关于企业全面推行全员劳动合同制的通知（同政发[1994]77号）
26、大同市人民政府关于搞好生猪收购工作的通知（同政发[1994]81号）
27、大同市人民政府关于印发《大同市城镇企业职工医疗保险暂行办法》的通知（同政发[1994]86号）
28、大同市人民政府关于整顿全市石油市场的通知（同政发[1994]89号）
29、大同市人民政府关于整顿石油成品油市场的实施办法（同政发[1994]91号）
30、大同市人民政府关于建立大同市粮油市场和加强粮油市场管理的通知（同政发[1994]96号）
31、大同市人民政府关于开展统计登记工作的通知（同政发[1994]97号）
32、大同市人民政府关于完善粮油批发市场进一步加强粮油市场管理的通知（同政发[1994]101号）
33、大同市人民政府关于批转市审计局关于加强我市固定资产投资项目审计的意见的通知（同政发[1995]7号）
34、大同市人民政府关于贯彻执行《大同市禁止燃放烟花爆竹规定》的通知（同政发[1995]9号）
35、大同市人民政府批转市计委等部门关于按比例安排残疾人就业办法的通知（同政发[1995]16号）
36、大同市人民政府批转市土地局《关于大同市清理整顿土地隐形市场工作实施方案》的通知（同政发[1995]24号）
37、大同市人民政府关于农业科技承包项目的实施方案（同政发[1995]36号）
38、大同市人民政府关于印发《大同市鼓励外商、港澳台同胞和华侨投资及企业内联的规定》的通知（同政发[1995]54号）
39、大同市人民政府关于加强民兵武器装备仓库基本设施建设的通知（同政发[1995]72号）
40、大同市人民政府关于印发《大同市国有企业财产监督管理实施意见（试行）》的通知（同政发[1995]81号）
41、大同市人民政府关于加快建立和完善农村社会保障制度的实施意见（同政发[1995]97号）
42、大同市人民政府关于印发《大同市安居工程实施方案》的通知（同政发[1996]6号）
43、大同市人民政府关于全面整顿矿业秩序的决定（同政发[1996]22号）
44、大同市人民政府关于在机构改革期间加强资金和国有资产管理的意见（同政发[1996]40号）
45、关于授权市经委等部门对有关国有企业财产的经营管理实施监督的通知（同政发[1996]47号）
46、大同市人民政府关于加强蔬菜市场供应及价格管理工作的通知（同政发[1996]50号）
47、大同市人民政府关于购买和使用小汽车的暂行规定（同政发[1996]63号）
48、大同市人民政府批转市优化资本结构试点工作领导组办公室关于对工交企业全面推行经营责任制实施方案的通知（同政发[1996]94号）
49、大同市人民政府关于加强城市规划工作的通知（同政发[1996]100号）
50、大同市人民政府关于加强对木材市场和木材经营加工单位管理和监督的通知（同政发[1996]107号）
51、大同市人民政府关于整顿乡镇、私营和外商投资企业劳动用工情况的安排意见（同政发[1997]9号）
52、大同市人民政府关于解决城市贫困职工生活问题和实施再就业工程的决定（同政发[1997]31号）
53、大同市人民政府关于印发《大同市城市环境卫生检查考核办法（试行）》等五个考核办法的通知（同政发[1997]42号）
54、大同市人民政府关于批转市土地局摴赜谂袒畛钦虼媪抗型恋氐氖凳┓桨笖的通知（同政发[1997]58号）
55、大同市人民政府关于加快我市散装水泥发展的意见（同政发[1997]60号）
56、大同市人民政府批转市解困和再就业工作领导组《关于大同市再就业服务中心暂行管理办法》的通知（同政发[1997]62号）
57、大同市人民政府批转市解困和再就业工作领导组《关于鼓励困难职工和下岗人员从事非正规就业试行办法》的通知（同政发[1997]63号）
58、大同市人民政府关于在全市范围内开展依法办矿进一步整顿煤炭生产秩序的实施意见（同政发[1997]71号）
59、大同市人民政府关于做好我市重点超标排污单位限期达标工作的通知（同政发[1997]82号）
60、大同市人民政府关于兴建摴壹蹲≌ㄉ枋缘阈∏鴶优惠政策的通知（同政发[1997]85号）
61、大同市人民政府关于印发《大同市城镇企业职工医疗保险暂行办法》的通知（同政发[1997]119号）
62、大同市人民政府批转市土地局《关于企业改制土地使用权管理的暂行意见》的通知（同政发[1998]2号）
63、大同市人民政府关于完善小型国有企业产权制度改革实施方案（同政发[1998]4号）
64、大同市人民政府关于印发《大同市治理公路撊覕领导组会议纪要》的通知（同政发[1998]44号）
65、大同市人民政府关于农业科技承包项目的实施方案（同政发[1998]55号）
66、大同市人民政府关于整顿农村电价秩序切实减轻农民群众负担的通知（同政发[1998]60号）
67、大同市人民政府关于印发《大同市残疾人事业摼盼鍞计划纲要》的通知（同政发[1998]73号）
68、大同市人民政府关于进一步加强城市建设用地管理的若干规定（同政发[1998]86号）
69、大同市人民政府关于批转市民政局关于《切实加强土地管理和环境保护，加大力度搞好平坟、迁坟工作的意见》的通知（同政发[1998]97号）
70、大同市人民政府关于加强农村爱国卫生工作的意见（同政发[1999]11号）
71、大同市人民政府关于印发《大同市残疾人扶贫解困攻坚实施计划的》通知（同政发[1999]28号）
72、大同市人民政府关于加强粮食市场管理的实施意见（同政发[1999]33号）
73、大同市人民政府关于严厉打击越层越界采矿活动的通知（同政发[1999]55号）
74、大同市人民政府关于对执收执罚部门落实撌罩Я教跸邤规定的检查方案（同政发[1999]82号）
75、大同市人民政府批转市计委《关于开展撌鍞计划和十五规划研究工作意见的报告》的通知（同政发[1999]86号）
76、大同市人民政府关于搞好全民义务植树的通知（同政发[2000]26号）
77、大同市人民政府关于印发《大同市地震灾区重建家园实施方案》的通知（同政发[2000]42号）
78、大同市人民政府关于开展摯蚣贁联合行动的实施意见（同政发[2000]124号）
79、大同市人民政府办公厅转发市人事局关于改进机关事业单位升级奖励办法的意见的通告（同政办发[1993]1号）
80、大同市人民政府办公厅关于市政府授权市地质矿产局对违反矿产资源法规的行为实施行政处罚，并继续监管摯笸腥嗣裾葱锌蟛试葱姓ΨWㄓ谜聰的通知（同政办发[1993]3号）
81、大同市人民政府办公厅关于印发大同市政企经济和社会发展协调促进会简章的通知（同政办发[1993]5号）
82、大同市人民政府办公厅转发市审计局关于对市属（任期目标责任制）企业进行审计监督的意见的通知（同政办发[1993]16号）
83、大同市人民政府办公厅转发市劳动局关于贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施意见的通知（同政办发[1993]20号）
84、大同市人民政府办公厅转发市国有资产管理局关于在第二轮承包经营责任制中加强国有资产管理有关问题的意见的通知（同政办发[1993]27号）
85、大同市人民政府办公厅关于转发大同市经济体制改革委员会《关于大同市继续推行承包经营责任制的实施方案》的通知（同政办发[1993]29号）
86、大同市人民政府办公厅关于加强规范性文件备案的通知（同政办发[1993]32号）
87、大同市人民政府办公厅转发市民政局关于全面开展我市农村社会养老保险工作的意见的通知（同政办发[1993]35号）
88、大同市人民政府办公厅关于转发市消协、市规划处、市工商局对规范我市各类牌匾、招牌用字书写意见的通知（同政办发[1993]41号）
89、大同市人民政府办公厅转发市物价局、市工商行政管理局关于建立大同市拍卖市场的实施意见的通知（同政办发[1993]45号）
90、大同市人民政府办公厅转发市公安局关于对化学危险物品消防安全进行专项治理整顿的意见的通知（同政办发[1993]72号）
91、大同市人民政府办公厅关于印发市政府几项工作制度的通知（同政办发[1993]92号）
92、大同市人民政府办公厅关于加强城市增容费征收管理工作的通知（同政办发[1993]96号）
93、大同市人民政府办公厅转发大同市无线电管理委员会《关于维护正常无线电通信秩序，对全市无绳电话机销售、设置使用进行整顿的意见》的通知（同政办发[1993]126号）
94、大同市人民政府办公厅转发市二商局关于对国有小型商业企业推行摴忻裼獢的实施意见的通知（同政办发[1993]137号）
95、大同市人民政府办公厅转发市物价局关于市区范围市场用煤销售价格请示的通知（同政办发[1993]141号）
96、大同市人民政府办公厅转发市土地局《关于清理整顿各类建设用地实施方案》的通知（同政办发[1993]146号）
97、大同市人民政府办公厅批转《关于加强各县、区城镇节约用水工作的报告》的通知（同政办发[1993]153号）
98、大同市人民政府办公厅关于在我市规划区旅栈业征收城市增容费的批复（同政办函[1993]81号）
99、大同市人民政府办公厅转发市卫生局、市工商管理局《关于大同市医疗广告管理意见的报告》的通知（同政办发[1994]38号）
100、大同市人民政府办公厅关于印发全市分阶段实施义务教育要求进度表的通知（同政办发[1994]60号）
101、大同市人民政府办公厅批转市第二物资集团总公司《关于加强生产资料市场发票统一管理的实施意见》的通知（同政办发[1994]73号）
102、大同市人民政府办公厅关于下拨乡镇畜牧兽医站防疫补助经费的通知（同政办发[1994]77号）
103、大同市人民政府办公厅关于印发大同市煤炭生产补贴款分配使用管理办法的通知（同政办发[1994]84号）
104、大同市人民政府办公厅批转市土地局《关于大同市城镇土地定级估价工作方案》的通知（同政办发[1994]100号）
105、大同市人民政府办公厅关于实行凭证运输木材制度有关问题的通知（同政办发[1994]102号）
106、大同市人民政府办公厅批转市地名办关于在我市范围内开展门牌整顿工作实施方案的通知（同政办发[1994]103号）
107、大同市人民政府办公厅转发关于市标准计量局关于加强混凝土构件监督检验的意见的通知（同政办发[1994]108号）
108、大同市人民政府办公厅转发市体改委摴赜诮笸信穆羯绦凶魑泄锱穆糇呕箶的通知（同政办发[1994]111号）
109、大同市人民政府办公厅关于切实稳定郊区蔬菜基地和做好新菜地建设基金征收使用的通知（同政办发[1994]134号）
110、大同市人民政府办公厅关于印发《大同市企业职工基本养老金计发暂行办法》的通知（同政办发[1994]152号）
111、大同市人民政府办公厅批转市第二商业局关于加强我市酱油食醋行业管理的安排意见的通知（同政办发[1994]163号）
112、大同市人民政府办公厅关于批转市爱卫会《关于进一步巩固全国地级卫生城市的工作安排意见》的通知（同政办发[1995]10号）
113、大同市人民政府办公厅关于批转市土地局《关于实施大同市城镇国有土地基准地价的暂行意见》的通知（同政办发[1995]20号）
114、大同市人民政府办公厅批转市粮食局等单位关于《强化粮食市场管理整顿粮食流通秩序通知》的通知（同政办发[1995]111号）
115、关于印发《大同市个人住房抵押贷款办法》的通知（同政办发[1995]119号）
116、大同市人民政府办公厅关于对城乡建设局《关于我市建筑构件产品质量检验管理有关问题的请示》的批复（同政办函[1995]13号）
117、大同市人民政府办公厅批转市农委《关于在全市范围内清理整顿农村集体财务意见》的通知（同政办发[1996]15号）
118、大同市人民政府办公厅关于批转市煤焦整顿办关于整顿我市煤炭生产秩序废止一批乱收费项目的通知（同政办发[1996]18号）
119、大同市人民政府办公厅关于印发《大同市清理检查预算外资金工作实施方案》的通知（同政办发[1996]36号）
120、关于批转市土地局《关于我市旧城拆迁改造办理国有土地使用权出让手续的通知》的通知（同政办发[1996]39号）
121、大同市人民政府办公厅批转市经委《关于对国有企业、城镇集体企业及乡镇集体企业的企业管理工作进行评价定级安排意见》的通知（同政办发[1996]60号）
122、大同市人民政府办公厅批转市经委关于市建材局对全市建材（含石材）企业行使行业管理职能的通知（同政办发[1996]83号）
123、大同市人民政府办公厅批转市建委《红旗广场园林景点管理办法》的通知（同政办发[1996]90号）
124、批转市优化资本结构领导组办公室关于对公交企业全面推行经营责任制实施方案的通知（同政办发[1996]94号）
125、大同市人民政府办公厅关于印发市煤炭局《关于武警部队自办、联办煤矿行业安全管理实施细则》的通知（同政办发[1996]126号）
126、大同市人民政府办公厅批转市计委关于加强大同市调整产业结构领导组办公室工作的报告的通知（同政办发[1996]130号）
127、大同市人民政府办公厅批转《大同市房改办关于我市96？8年度公有住房租金标准和售房价格的意见》的通知（同政办发[1996]154号）
128、大同市人民政府办公厅关于加强农村集体资产管理试点工作的函（同政办函[1996]3号）
129、大同市人民政府办公厅批转市化工局关于加强化肥市场管理的通知（同政办发[1997]15号）
130、大同市人民政府办公室关于批转市交通局、公安局、物价局《关于整顿全市公路客运市场秩序的安排意见》的通知（同政办发[1997]83号）
131、关于全面开展非农业建设用地大清查的通知（同政办发[1997]106号）
132、大同市人民政府办公室转发市国资局关于大同市国家控股的有限责任公司董事长总经理职责规范试行意见的通知（同政办发[1997]109号）
133、大同市人民政府办公室关于一九九七年列入试点国有工业企业职工试行提前退休的暂行规定（同政办发[1997]111号）
134、大同市人民政府办公室转发市政府外事办公室《关于严格规范因公出国（境）团组和人员申报手续实施细则》的通知（同政办发[1997]112号）
135、大同市人民政府办公室关于在全市开展个人所得税征收管理专项活动的通知（同政办发[1997]157号）
136、大同市人民政府办公室关于在全市推行计算机病毒防护措施和计算机建档年检制度的通知（同政办发[1997]171号）
137、大同市人民政府办公室批转市民政局《关于认真做好我市军队离退休干部安置管理工作意见》的通知（同政办发[1997]186号）
138、大同市人民政府办公室关于印发《大同市股份合作制企业登记管理暂行办法》的通知（同政办发[1997]197号）
139、大同市人民政府办公室批转市国资局《关于在国有企业改革中做好国有资产产权管理工作实施意见（试行）》的通知（同政办发[1997]205号）
140、大同市人民政府办公室关于对市物价局《关于大同市散装水泥办公室收取扶散费、节约包装费的请示》的批复（同政办发[1998]28号）
141、大同市人民政府办公室转发大同市红十字会《关于全面开展群众性卫生救护培训意见》的通知（同政办发[1998]58号）
142、大同市人民政府办公室关于在全市范围内开展人口与计划生育撐迩逦褰〝工作的实施意见（同政办发[1998]72号）
143、大同市人民政府办公室转发市科委关于《大同市科技型企业考核指标体系及定量评估方法》的通知（同政办发[1998]144号）
144、大同市人民政府办公室关于印发《大同市福利彩票赈灾专项募集实施方案》的通知（同政办发[1998]151号）
145、大同市人民政府办公室关于转发全民健身工作委员会《？9市全民健身年活动实施方案》的通知（同政办发[1999]33号）
146、大同市人民政府办公室转发市纠风办《关于继续推行政务公开开展行业作风评议的实施方案》的通知（同政办发[1999]51号）
147、大同市人民政府办公室关于印发大同市解决计算机2000年问题工作计划的通知（同政办发[1999]81号）
148、大同市人民政府办公室关于开展土地证书年检工作的通知（同政办发[1999]82号）
149、大同市人民政府办公室关于转发《中国人民银行大同市中心支行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施意见》的通知（同政办发[1999]86号）
150、大同市人民政府办公室关于批转市地矿局摯笸惺迪挚笠抵刃蚋竞米ぷ鞴婊褪凳┓桨笖的通知（同政办发[1999]93号）
151、大同市人民政府办公室关于禁销未解决计算机2000年问题的计算机产品的紧急通知（同政办发[1999]109号）
152、大同市人民政府办公室关于印发《大同市纠正医药购销中不正之风工作的实施方案》的通知（同政办发[1999]133号）
153、大同市人民政府办公室关于加强全市劳动工资统计年报联合审核工作的通知（同政办发[1999]163号）
154、大同市人民政府办公室批转市煤炭促销清欠工作组摴赜诩涌烀禾看钭郧褰鹊慕背桶旆〝的通知（同政办发[1999]164号）
155、大同市人民政府办公室关于开展统计登记检查清理和换发统计登记证件的通知（同政办发[1999]165号）
156、大同市人民政府办公室关于加强市区大气污染综合整治工作的通知（同政办发[2000]18号）
157、大同市人民政府办公室印发《关于清理整顿全市客运出租汽车与公共客运交通的实施方案》的通知（同政办发[2000]29号）
158、大同市人民政府办公室转发市环保局《市区大气污染综合整治集中行动方案》的通知（同政办发[2000]64号）
本决定自公布之日起施行
西气东输二线工程东段2010年跟踪审计结果
审计署
西气东输二线工程东段2010年跟踪审计结果
（二○一一年二月一日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2010年5至7月，审计署在2009年跟踪审计西气东输二线工程（以下简称西二线）西段的基础上，对西二线东段的建设管理、投资控制和环境保护等情况进行了审计，并审计调查了沿线河南、湖北、江西、广东4省的配套管网建设等情况。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
西二线计划总投资1422亿元，总长度8645公里，西起新疆霍尔果斯，南至广州，东达上海，途经15个省区市。2008年2月工程开工建设，预计2011年底建成，其中新疆霍尔果斯至宁夏中卫、宁夏中卫至湖北黄陂段已分别于2009年12月、2010年10月建成。西二线由中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）承建，中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部（以下简称中石油项目经理部）担任项目业主。西二线东段（从宁夏中卫至广东广州）总投资930亿元，2009年2月开工建设。
二、西二线建设取得显著阶段性成效
（一）中石油认真整改西二线西段跟踪审计指出的问题。
中石油高度重视西二线西段审计查出问题的整改，截至2010年10月，西段审计查出问题已整改完毕。为规范管理，中石油还出台了《招标管理办法（试行）》等4项制度；与国家能源局等部门联合下发了《关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知》和《关于继续做好西气东输二线工程文物保护工作的通知》等。
（二）工程建设管理逐步得到加强。
中石油结合西二线东段工程地质复杂、施工难度大、当地气候潮湿等特点，进一步强化了工程建设管理，完善了管道工程建设流程36项、作业文件104个。各参建单位克服各种困难，积极采取有效措施，努力保证工程质量，各项建设管理得到加强。
（三）西二线建设取得显著阶段性成效。
在西二线沿线地方政府的大力支持下，西二线西段于2009年12月底按时建成，并从2010年1月中下旬起将中亚天然气输送到环渤海和长三角地区。截至2010年10月底，西二线已接收中亚天然气29.7亿立方米，对于优化沿线城市能源使用结构，缓解供气紧张局面，促进经济社会发展发挥了重要作用。东段的宁夏中卫至湖北黄陂也于2010年10月建成。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）2009年4月，中石油项目经理部未经招标，直接从上海拓发机电设备有限公司采购1.5万套热收缩带（管道防腐材料），且未经检测就用于工程建设。经检测，这些材料的剥离强度低于规定值，且易导致天然气管道被腐蚀、损坏。截至审计时，已有1.35万套用于工程建设。
审计指出上述问题后，中石油全部替换了不合格的热收缩带，并对有关单位和责任人员进行了处理处罚，在中石油系统内进行了通报。
（二）在辽河东油监理联合体投入西二线宁陕段的71名监理人员中，注册监理工程师仅4人；在大庆石油工程监理有限公司投入湘赣段的89名监理人员中，有25人无相关资质。
审计指出上述问题后，中石油修订完善了工程建设监理单位准入和监理人员执业资格管理办法，督促有关监理单位彻底整改，并追究了履责不到位的监理单位和人员责任。
（三）截至2010年7月，有45.01亿元工程施工招投标不合规，包括将合同金额5.18亿元的23个项目未经招标违规直接发包，将合同金额39.83亿元的73个项目人为拆分标段、违规确定和调整中标人等。
审计指出上述问题后，中石油正在依法依纪追究有关单位和人员的责任，并深入剖析原因，找出问题的根源，进一步完善管道建设管理体制，在管道项目建设中杜绝人为拆分标段、违规招投标等问题。
（四）截至2010年7月，有2.33亿元设备材料采购不合规，占西二线东段设备材料采购合同19.82亿元（不含网上竞价采购钢管）的12%，包括将1.77亿元设备材料采购未经招标违规直接发包、违规确定0.56亿元设备材料中标人等。
审计指出上述问题后，中石油正在依法依纪追究有关单位和人员的责任，并采取相关措施，完善了设备材料采购招标办法。
（五）经批复的初步设计概算不合理和工程价款结算审核不严等，增加工程投资8亿多元。如审计抽查的7.73亿元土石方工程被中石油系统施工单位对外转包后获取价差3.29亿元，相当于合同价款的43%。虽然施工单位将获取的差价作了收入，但增大了工程投资。
审计指出上述问题后，中石油已要求所属部门进一步优化方案，依据合同和竣工资料等对工程价款结算严格审查，将工程投资控制在合理范围内。
（六）物资采购中超过国家规定标准多收取中标服务费、材料加工时多计算材料加工费等，共增加投资6亿多元。
审计指出上述问题后，中石油已按国家有关规定调整了收费标准，正在清退超标准收取的费用，并将与有关企业重新确定合理的加工价格等。
（七）以虚假发票和“白条”等入账0.43亿元。如中石油项目经理部用虚假发票入账，列支西二线等项目培训费用714.26万元。
审计指出上述问题后，中石油正在对虚假发票和“白条”等进行清查，同时在今后的工程建设中，将严把发票审核关，确保发票真实可靠。
上述尚在整改中的事项，审计署将在下一阶段审计中予以关注，并适时公布其最终结果。
